2020年12月15日8時20分許，陳某某駕駛車牌號為渝D52212重型自卸貨車由崇龕往潼南方向行駛至柏梓街村旁柏梓公路養護站對面時，與公路右邊行人代某某刮撞，致代某某當場死亡的交通事故。

為深入貫徹落實《重慶市安監局、重慶市公安局交通管理局關于規范道路運輸生產安全事故調查處理工作的通知》（渝安監發〔2018〕22號）文件要求，按照《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《重慶市安全生產條例》之規定，成立由區應急局、區公安局交巡警支隊、區交通局、區總工會等相關單位組成的道路交通生產安全事故調查組（以下簡稱調查組），并邀請區紀委監委機關、區檢察院派員參加。調查組經調查取證、分析，查明了事故原因，認定了事故性質和責任，提出了對相關責任人的處理意見和防范措施建議。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

（一）當事人基本情況

陳某某，男，漢族，家住重慶市潼南區梓潼街道辦事處，身份證號：500223********0017，準駕車型B2，有效期止2028年05月14日，駕駛渝D52212重型自卸貨車，聯系方式：182****8582。

代某某，男，漢族，家住重慶市潼南區柏梓鎮，身份證號：510227********5810，行人，聯系方式：131****6136。

（二）車輛情況

渝D52212，重型自卸貨車，所有人：重慶強泰物流有限公司。檢驗有效期止2021年5月31日，保險公司：中國太平洋財產保險股份有限公司，交強險保險單號：ACHQ781CTP20B010018T,商業保險單號：ACHQ781Y420B0041225。

（三）道路情況

現場位于重慶市潼南區柏梓街村旁養護站外，道路呈南北走向，南往柏梓方向，北往潼南方向。瀝青路面，路面完好，平直潮濕，視線良好，道路東側為水田，西側是柏梓公路養護站。

經核查，該道路符合相關設計標準及規范要求。

（四）事故責任單位基本情況

重慶強泰物流有限公司，渝D52212重型自卸貨車的所有人，成立于2017年09月12日；法定代表人：王某某；注冊資本：貳佰萬元整，公司類型：有限責任公司，住所：重慶市綦江區文龍街道核桃灣40幢（第1層），辦公地址：重慶市巴南區南彭鎮東城大道401號2-5，經營范圍：普通貨運、貨物專用運輸（集裝箱）、貨物專用運輸（冷藏保鮮）、貨物專用運輸（罐式）【以上項目按相關許可證核定事項和期限從事經營活動】*倉儲服務（不含化學危險品），貨運代理，人力搬運，裝卸服務，汽車及零配件銷售【以上經營范圍法律、法規規定禁止經營的不得經營，法律、法規規定應經審批而未獲審批前不得經營】；統一社會信用代碼：91500222MA5UTTR962；營業期限：2017年09月12日至永久。道路運輸經營許可證號：渝交運管許可字500222006682號，證件有效期至2021年10月27日，經營范圍：普通貨運、貨物專用運輸（集裝箱）、貨物專用運輸（冷藏保鮮）、貨物專用運輸（罐式），現共有運輸車輛122臺。事故車輛所屬企業重慶強泰物流有限公司經營許可證照全部有效。事故發生時安全管理持證人員為：王某某（道路運輸企業主要負責人，身份證號：500235********9478，證明編號：A01202050284052，有效期限：2020年08月20日至2023年08月20日）、周某某（道路運輸企業安全生產管理人員，身份證號：511023********4992，證明編號：B01202050298507，有效期限：2020年09月09日至2023年09月09日）。

（五）檢驗鑒定情況

經潼南區公安局交巡警支隊委托重慶市安心司法鑒定中心對渝D52212重型自卸貨車進行安全技術性能鑒定，鑒定意見為：該車間接視野裝置、刮水器裝置及傳動、轉向和制動系統性能有效；行駛系中輪胎未能滿足GB7258-2017《機動車運行安全技術條件》第9.1.3款和第9.1.7款[1]的要求。

二、事故經過

2020年12月15日凌晨3時許，陳某某駕駛車牌號為渝D52212重型自卸貨車（機動車所有人為重慶強泰物流有限公司，登記住所：重慶市綦江區文龍街道核桃灣40幢第一層），從潼南出發到新華拉石粉，然后送到崇龕一攪拌站，在崇龕卸貨后空車返回潼南，8時20分許，行駛至柏梓街村旁柏梓公路養護站對面時，與公路右邊行人代某某刮撞，致代某某當場死亡的交通事故。事發時，陳某某因疲勞駕駛未發現此情況，駕車駛離現場。陳某某在接到后方同行車輛駕駛員告知其可能撞了人后又駕車返回現場。

三、事故造成的人員傷亡情況

代某某，男，漢族，家住重慶市潼南區柏梓鎮，身份證號：510227********5810，行人，事故造成代某某當場死亡。

四、事故發生的原因分析和事故性質

（一）事故原因分析

根據《重慶市潼南區公安局交通巡邏警察支隊道路交通事故認定書》（第500223120200000213號）認定：陳某某過度疲勞駕駛車輛的行為是導致此事故的直接原因；代某某無違法行為。

（二）事故性質

經調查取證、詢問了解，調查組認定本次事故為駕駛員陳某某違反道路交通法律法規引發的一起道路交通事故。

五、事故調查中發現的其他問題

在事故調查過程中發現，重慶強泰物流有限公司在事故發生后，積極配合公安調查處理以及善后工作，同時還召開安全警示會議通報情況、警示他人，嚴防此類事故再次發生，與本起事故無直接因果關系。但管理上存在以下問題：一是公司管理制度不健全不完善，公司安全生產責任制不完善，未見車輛技術管理科的職責以及“日周月”隱患排查治理制度；二是公司車輛動態監控相關規定落實不到位，未對所屬車輛進行實時監控，值班人員未及時對其他車輛超速行駛、疲勞駕駛等報警信息進行處理；三是未依照公司的管理制度對超速行駛、疲勞駕駛等違法違規以及違反公司管理制度的人員進行嚴格處理，未見相關臺賬；四是公司主要負責人職責落實缺位，未對公司的安全隱患進行全面排查，未及時發現并解決車輛動態監控以及超速行駛、疲勞駕駛等違法違規行為長期未處理的問題。

六、相關單位履職情況

綦江區交通局及監管人員。經查，一是成立交通安全生產工作領導小組，并定期召開安全會議，統籌部署安全生產工作；二是制定了《區交通局2020年安全生產監督檢查計劃》，并按計劃開展安全生產監督檢查，認真開展道路交通領域嚴重違法行為專項整治和安全生產大排查大整治大執法等專項行動，嚴格按照安全檢查“三部曲”開展安全隱患排查治理，日常工作中能夠嚴格履行自身安全監管職責，調查未發現綦江區交通局及監管人員有履職不到位的情況。

潼南區公安局交巡警支隊。按照“黨政同責、一崗雙責”要求，明確了主要領導、班子成員和相關大隊的安全監管責任，定期進行工作部署，嚴格按照檢查執法計劃和工作安排實施路面車輛安全監管執法，嚴查超速超載，不按規定車道行駛、無牌無證、車輛未年檢等嚴重違法行為，日常工作中能夠認真履行安全監管職責。經調查，未發現區公安局交巡警支隊履職不到位的情況。

七、對有關責任人員和單位的處理建議

（一）對責任人員的處理建議

陳某某，渝D52212重型自卸貨車的駕駛員，過度疲勞駕駛車輛的行為是導致此事故的直接原因，承擔全部責任，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第二款[2]之規定，公安機關根據《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第九十一條[3]以及《道路交通事故處理程序規定》第六十條第一款第一項[4]之規定判定承擔全部責任。陳某某涉嫌交通肇事罪，已由潼南公安局交巡警支隊移交司法機關追究其刑事責任。同時，建議綦江區交通運輸主管部門按照《重慶市道路運輸駕駛員管理辦法》（2011年市人民政府令第249號）第二十五條[5]之規定，吊銷陳某某道路運輸從業資格證。

（二）對事故相關單位的處理建議

鑒于渝D52212重型自卸貨車所有人重慶強泰物流有限公司，與此次事故的發生無直接因果關系，建議不予處理。

建議綦江區交通局約談重慶強泰物流有限公司，督促企業建立健全安全生產責任制，完善安全生產規章制度，建立規范基礎臺帳，加強車輛動態監控以及從業人員培訓教育。

八、事故防范和整改措施建議

為深刻吸取本次事故的教訓，預防和避免類似事故再次發生，針對本次事故的特點，特提出以下防范措施建議：

（一）強泰物流有限公司應進一步落實貨運企業安全主體責任。一是嚴格按照法律法規的規定，加強對營運車輛、駕駛人及實際車主的安全管理，建立健全車輛動態監控等制度，加強車輛技術管理和動態監控管理，遏制駕駛人員疲勞駕駛、超速行駛等違法違規行為。二是公司應當立即健全安全生產管理機構，開展一次深入的安全大排查大整治，排查治理安全隱患，開展事故警示教育，深刻吸取事故教訓，舉一反三，不斷提高駕駛人員安全意識，有效防范各類事故發生。

（二）綦江區交通局應認真履行行業安全生產監管職責，進一步強化行業安全監管責任，嚴格落實“年度安全生產監督檢查計劃”，按照規定編制細化檢查對象的現場檢查方案，加強隱患排查的清單管理工作，加大對道路運輸企業的監督檢查力度，督促企業加強從業人員安全教育培訓和車輛管理，杜絕類似事故再次發生。

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???????????????“12.15”道路交通一般事故調查組

????????????????????????2021年3月20日

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[1]GB7258-2017《機動車運行安全技術條件》第9.1.3款：同一軸上的輪胎規格和花紋應相同，輪胎規格應符合整車制造廠的規定。第9.1.7款：輪胎胎面不應由于局部磨損而露出輪胎簾布層，輪胎不應有影響使用的缺損異常磨損和變型。

[2]《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第二款:飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品，或者患有妨礙安全駕駛機動車的疾病，或者過度疲勞影響安全駕駛的，不得駕駛機動車。

[3]《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第九十一條:公安機關交通管理部門應當根據交通事故當事人的行為對發生交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，確定當事人的責任。

[4]《道路交通事故處理程序規定》第六十條第一款第一項:公安機關交通管理部門應當根據當事人的行為對發生道路交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，確定當事人的責任。（一）因一方當事人的過錯導致道路交通事故的，承擔全部責任.

[5]《重慶市道路運輸駕駛員管理辦法》第二十五條:道路運輸駕駛員發生一次死亡1―2人負同等責任以上重大交通責任事故的，5年內不得從事道路運輸駕駛活動。