????2022年，我辦始終堅持以習近平法治思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大、市第六次黨代會等精神，深入推進法治信訪建設，嚴格落實“誰執法誰普法”工作責任，扎實開展《信訪工作條例》宣傳活動，推動全區信訪法治化建設全面、有效、有序開展，取得了明顯成效。

一、2022年法治建設工作開展情況

（一）加強組織領導，精心部署推進

一是辦黨組充分發揮總攬全局的領導核心作用，黨組書記嚴格履行第一責任人職責，將法治工作做實做細，在全辦形成“一把手”總負責、分管負責人主抓、業務科室配合抓的工作機制。二是定期開展專題會議，黨組書記帶頭學法，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，結合黨史學習教育，把學習黨的二十大精神作為重大政治任務，利用“學習強國”等平臺，持續深入學習《習近平談治國理政》第三卷、《習近平法治思想學習綱要》等重要理論著作。通過認真學習，全體干部職工“遇事守法、有事找法、解決事情用法、化解矛盾靠法”的法治意識、法律素養得到了進一步的提升，依法行政的工作能力也顯著提高。

（二）強化法治宣傳，營造依法信訪良好氛圍

2022年7月，我辦積極響應區委全面依法治區委員會號召，參加行政復議宣傳周暨行政執法現場宣傳活動，積極宣傳《信訪工作條例》及與信訪有關的政策和法規知識，通過對信訪人權利義務、信訪政策、反映渠道、受理范圍、辦理流程等問題進行講解，引導人民群眾以理性、合法的方式表達利益訴求，依法化解矛盾糾紛。此外，我辦還通過召開信訪事項處置專題會等形式，積極組織全辦干部職工深入細致學習《信訪工作條例》，培養依法化解矛盾的工作思維，提升了依法辦理信訪案件的工作能力。

（三）強化責任擔當，夯實信訪業務基礎工作

一是加強協同配合，確保重要敏感時期社會大局穩定。為切實做好黨的二十大等重要敏感節點的信訪安全保障工作，我辦充分發揮區信訪聯席辦統籌協調作用，組織各鎮街、相關部門深入開展社會矛盾糾紛排查，嚴格落實重點人員管控措施，成立勸返工作組，筑牢工作防線，及時勸返到市進京越級走訪人員，實現了“四個不發生”目標。二是全面開展“區領導一線接訪”工作。區委、區政府主要領導高度重視信訪穩定工作，切實履行好黨政主要領導“第一責任”，嚴格落實領導接訪下訪工作制度。通過現場接訪、帶案下訪、重點約訪、包案化解等方式協調處理了多個信訪疑難案件，切實推進信訪事項“事要解決”。三是積極探索基層社會治理，深化“楓橋經驗”重慶實踐行動。結合我區實際，在村居建立三和民情室，利用全區2000多名民情理事員，積極收集社情民情、開展法治宣傳、及時化解基層信訪矛盾，為群眾提供“一站式”糾紛調解服務，推動信訪矛盾糾紛多元化解，實現了“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。

（四）暢通信訪渠道，構建法治信訪工作新格局

牢固樹立“堅持以人民為中心”工作理念，全力打造陽光信訪、責任信訪、法治信訪，依法辦理解決群眾合理合法訴求。一是讓“陽光信訪”更便民。充分利用“互聯網+信訪”模式，大力推進信息化智能化建設，依托重慶市信訪信息系統、“互聯網+督查”平臺，積極打造群眾訴求表達網上信訪主渠道，讓群眾“既可堂前擊鼓，又可網上傳書”，使“網上便捷投訴、網下高效辦理”成為常態，辦理過程和結果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價，實現信訪事項辦理全流程提質增效，讓數據多跑路，群眾少跑腿。2022年，全區共處理信訪事項1183件，同比下降45%；“互聯網+督查”系統平臺受理市場主體和群眾反映問題線索5068件，同比下降46%，已辦結4908件，辦結率97%。二是讓“責任信訪”更給力。按照相關要求，理清各級各部門責任鏈條，精準細化工作責任，分級分類落實信訪工作責任。從管轄層級上明晰鄉鎮黨委政府、職能部門責任，從工作環節上明晰引發矛盾、隱患排查、化解問題、教育疏導、人員穩控、依法處理責任。堅持問題導向、目標導向、效果導向，實現讓群眾“最多訪一次”，群眾合理合法利益訴求得到有效解決。三是讓“法治信訪”更規范。精準推進訴訪分離，做好解釋說明和引導工作。推動有關部門及時調整依法分類處理信訪訴求清單，做到依法合理分流、妥善處理。加強與公安等部門協調聯動，對滋事鬧訪、惡意纏訪、以訪牟利等違法犯罪行為，嚴格依法處理。

二、存在的主要問題

一是“信訪不信法”問題突出。現有的糾紛解決機制失衡，法定渠道分類處訪難度大。部分信訪群眾“訪上”“訪大”心理突出，“信訪不信法”“信鬧不信理”等問題仍然存在。

二是部門溝通協調力度不夠。部分責任單位對信訪案件重視程度不夠，對交辦的信訪案件不認真處理，辦案質量不高。各責任單位主動參與信訪矛盾化解的意識不強，推諉扯皮，致使信訪事項久拖不決，矛盾激化。

三是案結訪未息。部分信訪人的信訪事項經三級終結后，不再受理。但部分群眾始終堅持過高訴求，不達目的不罷休，纏訪、鬧訪或越級上訪的現象時有發生。

三、2023年法治政府建設工作思路

一是強化信訪干部隊伍建設。進一步強化業務才能培訓，鞏固信訪干部“能講、能判、能寫”的才能，加強對信訪干部法治意識和法治思維的培養，對每起信訪件都要理清脈絡，厘清邊界，嚴格按照“三到位一處理”的工作總要求，全力做好初信初訪及群訪的處置化解工作，確保信訪問題“五個不發生”。

二是推動信訪問題實時就地解決。充分發揮信訪聯席會議辦公室綜合協調、組織推動、督導落實等職能作用，實時協調促使責任單位就地解決信訪人的合理訴求。對一些重大、疑難、久拖未決的信訪積案、難案，實時召集相關聯席會議成員單位研究案情、制定方案，形成職責明確、上下聯動、齊抓共管的工作合力，盡可能促使信訪積案得到徹底化解。定期開展信訪矛盾糾紛排查工作，對群眾反映的突出信訪問題，實時排查梳理，定期分析研判，推動問題及時化解。

三是全力做好敏感時期信訪服務保障工作。嚴格落實值班制度，帶班領導和值班人員要24小時在崗在位。落實日報告制度，實時對信訪信息進行匯總、整理、分析、研判和處理。強化對重點信訪案件尤其是職責不清的跨離案件的甄別、交辦、督辦力度，高效化解信訪難題，確保社會大局平安穩定。

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