2021年以來，區信訪辦始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學篤用習近平法治思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神及中央全面依法治國工作會議精神，全面落實習近平總書記對重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神，堅決貫徹執行中央、市委決策部署和區委、區政府工作要求，緊盯全區法治政府建設目標任務，積極進行治理體系和治理能現代化，有序推進我辦法治政府建設各項工作。現將本單位2021年度法治政府建設情況報告如下：

一、2021年工作開展情況及成效

（一）高度重視，強化學習貫徹習近平法治思想

辦黨組認真貫徹學習習近平法治思想，在黨組會議、中心組學習會議、干部職工會議上，認真貫徹學習領會其精神，堅持在學中悟、在悟中行，教育引導全體干部職工切實把思想統一到中央、市委決策部署和區委、區政府工作要求上來，把把法治政府建設與法治信訪建設同安排、同落實，確保法治政府建設工作在信訪工作中落地見效。

（二）嚴格履職，落實“第一責任人”職責

辦黨組主要負責同志定期研究法治政府建設工作，統籌推進，親自過問，親自安排重點工作，在重點問題、重要事項、重點環節等方面，始終堅持“三重一大”原則，確保法治政府建設事項有序推進。始終依法履職，主動向區委、區政府匯報工作，代表區政府向區人大常委會匯報全區信訪工作1次，主動匯報履職報告1次，積極參加各種調研、會議等，積極履職盡責。主動接受區人大常委會、區政協、區法院、區檢察院和社會各界的監督，嚴格履行“第一責任人”職責。

（三）依法行政，帶頭尊法學法守法

始終堅持依法行政，積極履職，帶頭學習《憲法》、《民法典》、《黨政主要負責人報告履行推進法治建設第一責任人職責規定》，在處理群眾急難愁盼問題上始終堅持依法辦事、依法行政，進一步推進法治信訪建設，依法妥善處理房地產開發建設、土地流轉、征地拆遷等10余件信訪突出問題。

（四）加強法治教育，營造良好營商環境

通過大走訪大督查大調研、領導干部接訪下訪、信訪辦主任接待日等方式，利用發放普法宣傳單、小冊子、畫報等手段加強對群眾普法教育和宣傳，全力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍，在教育衛生、水利建設、政務服務、招商投資等方面營造了良好的營商環境，助推全區經濟社會發展。

（五）加強法治建設，維護社會平安穩定

緊扣全區法治政府建設工作要求，結合工作，開展了為期6個月“違法上訪、非法維權”專項治理工作，各職能部門依法有序處置，有效維護信訪秩序和社會秩序。教育訓誡130人，成功處置集訪41起，強制帶離65人，依法打擊處罰10人。認真落實政府法律顧問制度、公職律師制度。我辦有公職律師1名，長期參與接訪，提高了政府依法行政的公信力。同時，每天安排1名駐派律師輪流接訪，免費為群眾提供法律服務，有力推進了法治信訪建設，切實為老百姓辦實事、辦好事，有效維護公平正義。通過教育、行政、心理疏導等多元調處機制，把矛盾糾紛化解在萌芽，解決在基層，維護社會平安穩定。2021年，開展疫情、房地產、征地拆遷等專項矛盾糾紛排查18次，排查化解各類矛盾343件。著力打造陽光信訪建設，堅持網上信訪成為群眾反映訴求的主平臺，做到依法分類，簡化辦理流程，限時受理辦理。共處理全區群眾信訪總量2331件次（其中來訪539件次，來信和網上投訴1785件次，其他7件），群眾來訪同比下降26.38%，來信同比上升25.71%；“互聯網+督查”系統平臺受理市場主體和群眾反映問題線索9963件，辦結9816件，辦結率98.52%，群眾的滿意度創歷史新高。在重點項目、重大工程實施前，把社會風險穩定評估作為剛性門檻，嚴格制度穩評制度，進一步提升防范化解風險能力。2021年，共受理穩定風險評估31件，審查備案31件，暫緩實施4件。

二、存在的主要問題

（一）訴訪分離制度落實成效不夠明顯

隨著訴訪分離實施落地，涉法涉訴案件雖已雖告知其走司法途徑解決問題，但信訪人又也各種理由，回到信訪渠道要求解決問題，訴訪分離制度落實還不夠好。

（二）依法分類處理能力需進一步提升

因機構改革和鎮街部門換屆等諸多原因，個別從事信訪工作的新同志，對依法分類處理程序、流程、要素等，還存在掌握情況不夠準，處理不夠及時，附件上傳還不夠齊全現象，在一定程度上影響了業務能力和水平。

（三）多元化解矛盾糾紛需進一步加強

重點領域、重點問題矛盾糾紛多發突發，在防范化解風險隱患上手段不夠新，措施不夠有力，多元調處機制作用沒有很好的發揮出來，還存在個別重點人員、群體有頻頻上訪的風險隱患。

（四）法治信訪建設還需進一步規范

嚴格落實“三到位一處理”原則，對長期滋事擾序的人員，各職能部門要進一步落實責任，規范法治信訪秩序，依法維權，理性表達訴求，進一步規范社會秩序。

三、2022年主要工作思路和打算

一是進一步加強法治宣傳。圍繞推進“法治信訪”建設，通過領導干部接訪下訪、專題講座、信訪業務宣傳、法治宣傳等形式，強化對《重慶市信訪條例》（新修訂）、《重慶市信訪工作責任制實施細則》宣傳學習貫徹力度，引導群眾眾依法理性表達訴求，嚴格按照“三到位一處理”原則，依法規范信訪秩序，助力法治政府建設。

二是切實加強源頭防范，不斷提高群眾滿意度。充分運用訪調、訴調警調和律師參與調解，堅持三級聯排聯動機制，著力進行矛盾糾紛集中和動態排查。堅持社會穩定風險評估，及時將風險隱患排除，把基層矛盾糾紛和突出問題化解在早、小，減少矛盾發生，不斷提高群眾獲得感幸福感安全感。

三是著力化解信訪疑難問題。通過開展大接訪大下訪大排查、信訪突出問題專項治理、治重化積等信訪穩定攻堅行動，充分發揮好區信訪聯席會議和區信訪聯席辦統籌協調的職能作用，嚴格落實領導包案制度，積極穩妥化解信訪積案，一個問題一個問題解決，提升信訪矛盾化解力度促進法治政府建設。