? 2022年，潼南區衛生健康委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，按照區委、區政府各項工作部署要求，緊緊圍繞《重慶市潼南區法治政府建設實施方案（2021—2025年）》《2022年全區法治政府建設工作要點》《2022年全區法治政府建設工作158要點》等文件精神，深入推進法治政府建設各項工作，現將有關情況報告如下：

一、工作推進情況

（一）深入學習習近平法治思想。一是廣泛開展學習培訓，將《習近平法治思想學習綱要》、《論堅持全面依法治國》、衛生健康領域法律法規作為學習重點，嚴格按照“八有”要求規范開展中心組學習，全年共開展法治思想專題學習4次，傳達學習習近平總書記系列重要講話精神、黨章黨規80余篇。二是積極部署貫徹落實，印發《潼南區衛生系統領導干部學法用法制度》，將習近平法治思想納入各級黨委（黨組）學習內容，充分發揮黨委（黨組）在推進法治建設中的領導核心作用。三是強化系統宣傳學習考核，用好“學習強國”學習平臺，抓好常態化學習，組織開展衛生健康系統“學習新思想 喜迎二十大強國伴我行”知識競賽，并擇優選出隊伍參加區級決賽；組織開展2022年度衛生健康系統法治理論知識學習考試，參考率100%，合格率100%。

（二）進一步壓實法治建設主體責任。一是全面履行法治建設第一責任人職責，將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入述職內容，黨政領導班子成員按要求開展年終述法。二是結合工作實際修訂完善《黨委議事規則》《機關工作人員責任過錯追究辦法》《潼南區基層醫療機構財務管理制度》等制度辦法20余個，明確黨委會議審定內容。三是將法治建設納入委屬單位及各級各類醫療衛生機構全年工作督查及綜合目標考核，把法治建設成效作為衡量各單位工作實績的重要內容。

（三）強化體系建設，鞏固完善執法網底。一是聘請律師擔任衛生健康系統法律顧問，全年無行政應訴、行政復議案件。二是制定《衛生健康重大執法法制審核制度》，對行政執法單位實施的重大行政執法決定進行事前內部層級執法審核。三是抓實執法機構示范引領，規范化衛生監督機構創建工作高分通過市衛健委驗收，生活飲用水模擬執法系統獲專家組一致好評。四是抓好川渝執法協作，與遂寧市衛生健康綜合行政執法支隊簽訂“遂潼衛生健康執法合作協議”，受邀參加四川省總隊及遂寧市衛生健康執法支隊組織的衛生執法人員培訓13人次，組織前往遂寧大英執法支隊參觀學習3次。

（四）高壓監管，精準有序提升依法執業水平。完成國家級、市級“雙隨機”執法檢查任務，高效推進醫療亂象專項整治、行政執法專項稽查、醫療美容行業專項治理、抗（抑）菌制劑專項監督檢查等專項行動。全方面開展公共場所衛生監督、學校衛生監督、飲用水衛生監督、消毒產品監督、醫療機構衛生監督、職業衛生監督，衛生健康綜合行政執法支隊全年監督總戶次3040戶次，監督覆蓋率達100%，行政處罰168件。

（五）深入推進“放管服”改革。一是結合“證照分離”改革工作要求，高標準推行“全渝通辦”、“跨省通辦”、“川渝通辦”等事項。全年累計在“渝快辦”平臺受理辦結各類政務審批2092件，網上辦理率達100%。二是強化規范性文件審查管理，助力營商環境持續優化，全年開展規范性文件清理工作2次。三是加強個體診所規范化管理，印發《關于進一步加強個體診所規范化建設的通知》，從“四統一”、“四規范”、“三達標”、“三禁止”四方面對個體診所、城鎮的衛生室進行全面、詳盡的規范化管理。四是全面推行診所備案制，嚴格按照《醫療機構基本標準》開展診所設置事前服務，全方位、全周期為社會辦醫療機構提供服務和幫助，及時紓解企業難題。五是“新生兒一件事”院端辦提升群眾幸福感，落實新生兒出生醫學證明、戶口登記等7項服務一窗辦結，為1200余位新生兒提供一站式服務，共辦結798件，100%按時辦結，驗證服務效率提升60%，減少新生兒家長“多頭跑”難題。

（六）依法有效化解社會矛盾糾紛。一是加強源頭防范，深入開展大排查大整治大執法和系統矛盾糾紛排查化解，專題部署安全生產工作，督導醫療衛生機構限期完成問題整改。二是建立完善區、鎮、村三級24小時應急響應的矛盾糾紛排查體系。三是暢通信訪渠道，依法用心用情化解信訪矛盾，全方位高質量推進信訪問題化解。

（七）多措并舉，扎實推進普法工作。一是對照《2022年潼南區衛生健康系統普法責任清單》，聚焦《基本醫療衛生與健康促進法》《重慶市中醫藥條例》《職業病防治法》等衛生健康領域法律法規，利用“5.12”護士節、“6.14”獻血日、“8.19”醫師節、“12.4”國家憲法日等關鍵時間節點，組織開展大型現場普法、“五進”宣傳活動14次。二是嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制，指導協管服務單位在轄區開展普法工作29次，共計發放宣傳資料2萬余份。

二、存在的不足

一是主動運用法治思維和法治方式推進各項改革的能力需要進一步提高。二是衛生健康監督任務重，監督執法力量薄弱，衛生健康執法機構在隊伍建設、經費保障、裝備配備等方面適應當前綜合監督執法還有差距。

三、2023年工作思路和目標舉措

（一）加強制度建設，夯實工作基礎。繼續按照法治政府建設工作要求，進一步完善相關工作制度，夯實法治工作基礎，提升法治工作水平。完善公文審查機制，切實加強和落實規范性文件備案制度，從源頭上杜絕違法或不當的規范性文件出臺。

（二）提高隊伍素質，推進普法落地。重點加強機關行政領導和醫療衛生單位領導干部的法治培訓，通過請進來、送出去，進一步提高行政執法人員和醫療管理人員依法行政和依法執業的能力水平，進一步提高本系統尊重法律、遵守法律的觀念和意識，形成與建設法治政府相適應的良好氛圍。繼續做強“醫心為您”特色服務品牌，推動“誰執法誰普法”和以案釋法常態化、規范化和制度化管理。

（三）推進依法行政，嚴格履行管理職責。繼續按照黨的二十大精神、《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》等文件要求，依法履行衛生健康行政管理職責。深入推行行政執法責任制，全面規范行政執法行為，探索依法、高效、公平、合理的醫患糾紛解決方式，為衛生健康事業改革發展營造良好法治環境。

（四）持續推進放管服改革。深入推進衛生健康領域“放管服”改革工作，聚焦“證照分離”“出生一件事”全程網辦等重點任務，進一步固根基、揚優勢、補短板、強弱項，努力提升我委“放管服”改革工作水平。

重慶市潼南區衛生健康委員會? ?

2023年2月3日? ? ? ? ??