行政處罰決定書

（渝潼）文綜罰字〔2025〕003-2號(hào)

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當(dāng)事人：盧某

證件名稱及號(hào)碼：身份證號(hào)碼：****************

住所：重慶市潼南區(qū)梓潼街道幸福苑3幢16-10

2025年3月18日，重慶市潼南區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會(huì)接到重慶市潼南區(qū)公安局《關(guān)于重慶市潼南區(qū)英美娛樂城（領(lǐng)航KTV）、潼南區(qū)帝豪商務(wù)會(huì)所（帝豪KTV）未成年人陪侍查處情況的函》和《關(guān)于重慶市潼南區(qū)英美娛樂城（領(lǐng)航KTV）、重慶市潼南區(qū)帝豪餐飲娛樂有限公司（帝豪KTV）未成年人有償陪侍案件偵查終結(jié)的補(bǔ)充函》并移交相關(guān)證據(jù)材料。查證，重慶市潼南區(qū)帝豪餐飲娛樂有限公司（以下簡稱帝豪KTV），自2023年8月以來，以盧某、吳某玲等人為首，組織7名未成年人在帝豪KTV從事盈利性陪侍活動(dòng)。盧某、吳某玲等人組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動(dòng)罪，其中，吳某玲已被重慶市潼南區(qū)人民法院依法審理判決，盧某正在重慶市潼南區(qū)人民檢察院審查起訴階段。重慶市潼南區(qū)公安局函告我委上述情況，請(qǐng)我委根據(jù)案件最新進(jìn)展情況依法依規(guī)作出法定處理。

2025年3月18日，經(jīng)批準(zhǔn)，我委對(duì)你場所實(shí)施《娛樂場所管理?xiàng)l例》第十四條禁止行為立案調(diào)查。

經(jīng)查，帝豪KTV自2023年8月以來，以盧某、吳某玲等人為首組織招募了8名女性（其中7名女性為未成年人）在帝豪KTV從事盈利性陪侍活動(dòng)。重慶市潼南區(qū)公安局已對(duì)帝豪KTV相關(guān)負(fù)責(zé)人、陪侍人員和消費(fèi)者進(jìn)行了調(diào)查詢問，并將相關(guān)資料移交我委。吳某玲已被重慶市潼南區(qū)人民法院依法審理判決，盧某正在重慶市潼南區(qū)人民檢察院審查起訴階段。本案當(dāng)事人允許未成年人進(jìn)入，并招募7名未成年人從事以營利為目的的陪侍行為，事實(shí)清楚，嚴(yán)重危害未成年人身心健康，其違法情節(jié)嚴(yán)重。盧某作為該場所的商務(wù)部總監(jiān)，負(fù)責(zé)全面管理和經(jīng)營，對(duì)此案負(fù)有直接責(zé)任。

以上事實(shí)，有以下證據(jù)證實(shí)：

1、《關(guān)于重慶市潼南區(qū)英美娛樂城（領(lǐng)航KTV）、潼南區(qū)帝豪商務(wù)會(huì)所（帝豪KTV）未成年人陪侍查處情況的函》1份；

2、《關(guān)于重慶市潼南區(qū)英美娛樂城（領(lǐng)航KTV）、重慶市潼南區(qū)帝豪餐飲娛樂有限公司（帝豪KTV）未成年人有償陪侍案件偵查終結(jié)的補(bǔ)充函》1份；

3、重慶市潼南區(qū)公安局移交的鄒某良、康某兵、盧某、吳某玲、黃某亮、謝某暉、劉某雨7名相關(guān)負(fù)責(zé)人的《調(diào)查詢問筆錄》《常住人口信息》《接受證據(jù)材料清單》《手機(jī)微信截圖》《辨認(rèn)筆錄》復(fù)印件。其中：鄒某良《常住人口信息》1份、《詢問筆錄》3份、《接受證據(jù)材料清單》2份；康某兵《常住人口信息》1份、《詢問筆錄》2份、《提取筆錄》1份；盧某《常住人口信息》1份、《詢問筆錄》4份、《辨認(rèn)筆錄》（場所）1份；吳某玲《常住人口信息》1份、《詢問筆錄》6份、《辨認(rèn)筆錄》（場所）1份；黃某亮《常住人口信息》1份、《詢問筆錄》2份、《接受證據(jù)材料清單》1份；謝某暉《常住人口信息》1份、《詢問筆錄》4份、《辨認(rèn)筆錄》（場所）1份；劉某雨《常住人口信息》1份、《詢問筆錄》1份、《接受證據(jù)材料清單》1份；

4、重慶市潼南區(qū)公安局移交的8名營利性陪侍人員（其中7名為未成年人）的《調(diào)查詢問筆錄》、《常住人口信息》《手機(jī)微信截圖》《辨認(rèn)筆錄》復(fù)印件。其中，劉某華《常住人口信息》1份、《詢問筆錄》1份；鄭某依《常住人口信息》1份、《詢問筆錄》1份、《接受證據(jù)材料清單》1份、《調(diào)取證據(jù)清單》1份、《辨認(rèn)筆錄》2份；崔某月《常住人口信息》1份、《詢問筆錄》1份、《接受證據(jù)材料清單》1份、《辨認(rèn)筆錄》2份；崔某怡《常住人口信息》1份、《詢問筆錄》1份、《接受證據(jù)材料清單》1份、《辨認(rèn)筆錄》2份；陳某陽《常住人口信息》1份、《詢問筆錄》1份、《接受證據(jù)材料清單》1份、《辨認(rèn)筆錄》1份；譙某靈《常住人口信息》1份、《詢問筆錄》1份、《接受證據(jù)材料清單》1份、《辨認(rèn)筆錄》2份；顏某姣《常住人口信息》1份、《詢問筆錄》1份、《接受證據(jù)材料清單》1份；陳某馨《常住人口信息》1份、《詢問筆錄》1份、《接受證據(jù)材料清單》1份。

5、重慶市潼南區(qū)公安局移交的8名消費(fèi)者《調(diào)查詢問筆錄》《常住人口信息》《手機(jī)微信截圖》《辨認(rèn)筆錄》《微信執(zhí)法交易明細(xì)證明》復(fù)印件。其中：向某軒《常住人口信息》1份、《詢問筆錄》1份、《接受證據(jù)材料清單》1份、《辨認(rèn)筆錄》1份；陳某《常住人口信息》1份、《詢問筆錄》1份；馮某《常住人口信息》1份、《詢問筆錄》1份、《接受證據(jù)材料清單》1份；賴某《常住人口信息》1份、《詢問筆錄》1份；

舒某旺《常住人口信息》1份、《詢問筆錄》1份、《接受證據(jù)材料清單》1份、《辨認(rèn)筆錄》1份；龍某《常住人口信息》1份、《詢問筆錄》1份、《接受證據(jù)材料清單》1份；徐某《常住人口信息》1份、《詢問筆錄》1份；向某紅《常住人口信息》1份、《詢問筆錄》1份、《接受證據(jù)材料清單》1份；

6、編號(hào)為（2025）渝0152邢初45號(hào)的《刑事判決書》1份；

7、編號(hào)為（2025）渝0152邢初45號(hào)的法律文書生效證明書1份；?

8、編號(hào)為潼南公（治）訴字〔2025〕6號(hào)的《起訴意見書》1份；

9、編號(hào)為潼南公（治）訴字〔2024〕9號(hào)的《起訴意見書》1份；

10、《潼南區(qū)帝豪商務(wù)會(huì)所從業(yè)人員》1份；

11、黃金亮身份證復(fù)印件1份；

12、鄒仁良身份證復(fù)印件1份；

13、《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份；

14、《娛樂經(jīng)營許可證》復(fù)印件1份；

15、《委托書》1份。

2025年3月27日，本案調(diào)查終結(jié)。

根據(jù)以上查明的事實(shí)，2025年3月27日，本機(jī)關(guān)依法向盧某送達(dá)了《行政處罰事先告知書》〔（渝潼）文綜罰告字〔2025〕003-2號(hào)〕，并以書面形式告知擬對(duì)其作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)和當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利。盧某在收到《行政處罰事先告知書》后，在規(guī)定的期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。

綜上，當(dāng)事人招募7名未成年人從事以營利為目的陪侍的行為違反了《娛樂場所管理?xiàng)l例》第十四條第四項(xiàng)的規(guī)定：“娛樂場所及其從業(yè)人員不得實(shí)施下列行為，不得為進(jìn)入娛樂場所的人員實(shí)施下列行為提供條件：……(四)提供或者從事以營利為目的的陪侍；……”的規(guī)定。

同時(shí)參照《重慶市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》第十五條第八項(xiàng)規(guī)定：“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從重行政處罰：……（八）侵害殘疾人、老年人、婦女、兒童等受特殊保護(hù)群體利益的；……”，經(jīng)我委集體討論認(rèn)定：當(dāng)事人構(gòu)成《娛樂場所管理?xiàng)l例》第四十三條所稱“情節(jié)嚴(yán)重”。

按照《娛樂場所管理?xiàng)l例》第四十三條“娛樂場所實(shí)施本條例第十四條禁止行為的，由縣級(jí)公安部門沒收違法所得和非法財(cái)物，責(zé)令停業(yè)整頓3個(gè)月至6個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷娛樂經(jīng)營許可證，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。”應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。盧某作為該場所的商務(wù)部總監(jiān)，負(fù)責(zé)帝豪KTV的全面管理和經(jīng)營，對(duì)帝豪KTV提供以營利為目的的陪侍的違法行為此案負(fù)有主要責(zé)任和直接責(zé)任。

綜上，經(jīng)我委集體討論決定給予當(dāng)事人如下行政處罰：

1、罰款：貳萬元整（20000元）

你應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到重慶市潼南區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款（加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額），并依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第四十六條的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

你如對(duì)本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向重慶市潼南區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在收到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向重慶市潼南區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十四條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

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????????重慶市潼南區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會(huì)

2025年4月8日

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（本機(jī)關(guān)將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）

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