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行政處罰決定書 （渝潼）文綜罰字〔2025〕003-2號
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行政處罰決定書
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當事人：盧某
證件名稱及號碼：身份證號碼：****************
住所：重慶市潼南區梓潼街道幸福苑3幢16-10
2025年3月18日，經批準，我委對你場所實施《娛樂場所管理條例》第十四條禁止行為立案調查。
經查，帝豪KTV自2023年8月以來，以盧某、吳某玲等人為首組織招募了8名女性（其中7名女性為未成年人）在帝豪KTV從事盈利性陪侍活動。重慶市潼南區公安局已對帝豪KTV相關負責人、陪侍人員和消費者進行了調查詢問，并將相關資料移交我委。吳某玲已被重慶市潼南區人民法院依法審理判決，盧某正在重慶市潼南區人民檢察院審查起訴階段。本案當事人允許未成年人進入，并招募7名未成年人從事以營利為目的的陪侍行為，事實清楚，嚴重危害未成年人身心健康，其違法情節嚴重。盧某作為該場所的商務部總監，負責全面管理和經營，對此案負有直接責任。
以上事實，有以下證據證實：
1、《關于重慶市潼南區英美娛樂城（領航KTV）、潼南區帝豪商務會所（帝豪KTV）未成年人陪侍查處情況的函》1份；
2、《關于重慶市潼南區英美娛樂城（領航KTV）、重慶市潼南區帝豪餐飲娛樂有限公司（帝豪KTV）未成年人有償陪侍案件偵查終結的補充函》1份；
3、重慶市潼南區公安局移交的鄒某良、康某兵、盧某、吳某玲、黃某亮、謝某暉、劉某雨7名相關負責人的《調查詢問筆錄》《常住人口信息》《接受證據材料清單》《手機微信截圖》《辨認筆錄》復印件。其中：鄒某良《常住人口信息》1份、《詢問筆錄》3份、《接受證據材料清單》2份；康某兵《常住人口信息》1份、《詢問筆錄》2份、《提取筆錄》1份；盧某《常住人口信息》1份、《詢問筆錄》4份、《辨認筆錄》（場所）1份；吳某玲《常住人口信息》1份、《詢問筆錄》6份、《辨認筆錄》（場所）1份；黃某亮《常住人口信息》1份、《詢問筆錄》2份、《接受證據材料清單》1份；謝某暉《常住人口信息》1份、《詢問筆錄》4份、《辨認筆錄》（場所）1份；劉某雨《常住人口信息》1份、《詢問筆錄》1份、《接受證據材料清單》1份；
4、重慶市潼南區公安局移交的8名營利性陪侍人員（其中7名為未成年人）的《調查詢問筆錄》、《常住人口信息》《手機微信截圖》《辨認筆錄》復印件。其中，劉某華《常住人口信息》1份、《詢問筆錄》1份；鄭某依《常住人口信息》1份、《詢問筆錄》1份、《接受證據材料清單》1份、《調取證據清單》1份、《辨認筆錄》2份；崔某月《常住人口信息》1份、《詢問筆錄》1份、《接受證據材料清單》1份、《辨認筆錄》2份；崔某怡《常住人口信息》1份、《詢問筆錄》1份、《接受證據材料清單》1份、《辨認筆錄》2份；陳某陽《常住人口信息》1份、《詢問筆錄》1份、《接受證據材料清單》1份、《辨認筆錄》1份；譙某靈《常住人口信息》1份、《詢問筆錄》1份、《接受證據材料清單》1份、《辨認筆錄》2份；顏某姣《常住人口信息》1份、《詢問筆錄》1份、《接受證據材料清單》1份；陳某馨《常住人口信息》1份、《詢問筆錄》1份、《接受證據材料清單》1份。
5、重慶市潼南區公安局移交的8名消費者《調查詢問筆錄》《常住人口信息》《手機微信截圖》《辨認筆錄》《微信執法交易明細證明》復印件。其中：向某軒《常住人口信息》1份、《詢問筆錄》1份、《接受證據材料清單》1份、《辨認筆錄》1份；陳某《常住人口信息》1份、《詢問筆錄》1份；馮某《常住人口信息》1份、《詢問筆錄》1份、《接受證據材料清單》1份；賴某《常住人口信息》1份、《詢問筆錄》1份；
舒某旺《常住人口信息》1份、《詢問筆錄》1份、《接受證據材料清單》1份、《辨認筆錄》1份；龍某《常住人口信息》1份、《詢問筆錄》1份、《接受證據材料清單》1份；徐某《常住人口信息》1份、《詢問筆錄》1份；向某紅《常住人口信息》1份、《詢問筆錄》1份、《接受證據材料清單》1份；
6、編號為（2025）渝0152邢初45號的《刑事判決書》1份；
7、編號為（2025）渝0152邢初45號的法律文書生效證明書1份；?
8、編號為潼南公（治）訴字〔2025〕6號的《起訴意見書》1份；
9、編號為潼南公（治）訴字〔2024〕9號的《起訴意見書》1份；
10、《潼南區帝豪商務會所從業人員》1份；
11、黃金亮身份證復印件1份；
12、鄒仁良身份證復印件1份；
13、《營業執照》復印件1份；
14、《娛樂經營許可證》復印件1份；
15、《委托書》1份。
2025年3月27日，本案調查終結。
根據以上查明的事實，2025年3月27日，本機關依法向盧某送達了《行政處罰事先告知書》〔（渝潼）文綜罰告字〔2025〕003-2號〕，并以書面形式告知擬對其作出行政處罰的事實、理由、依據和當事人依法享有的陳述、申辯和要求聽證的權利。盧某在收到《行政處罰事先告知書》后，在規定的期限內未提出陳述、申辯意見。
綜上，當事人招募7名未成年人從事以營利為目的陪侍的行為違反了《娛樂場所管理條例》第十四條第四項的規定：“娛樂場所及其從業人員不得實施下列行為，不得為進入娛樂場所的人員實施下列行為提供條件：……(四)提供或者從事以營利為目的的陪侍；……”的規定。
同時參照《重慶市規范行政處罰裁量權辦法》第十五條第八項規定：“當事人有下列情形之一的，應當依法從重行政處罰：……（八）侵害殘疾人、老年人、婦女、兒童等受特殊保護群體利益的；……”，經我委集體討論認定：當事人構成《娛樂場所管理條例》第四十三條所稱“情節嚴重”。
按照《娛樂場所管理條例》第四十三條“娛樂場所實施本條例第十四條禁止行為的，由縣級公安部門沒收違法所得和非法財物，責令停業整頓3個月至6個月；情節嚴重的，由原發證機關吊銷娛樂經營許可證，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。”應當給予行政處罰。盧某作為該場所的商務部總監，負責帝豪KTV的全面管理和經營，對帝豪KTV提供以營利為目的的陪侍的違法行為此案負有主要責任和直接責任。
綜上，經我委集體討論決定給予當事人如下行政處罰：
1、罰款：貳萬元整（20000元）
你應當自收到本決定書之日起十五日內，到重慶市潼南區農村商業銀行繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項的規定，本機關可每日按罰款數額的百分之三加處罰款（加處罰款的數額不超出罰款的數額），并依據《中華人民共和國行政強制法》第四十六條的規定申請人民法院強制執行。
你如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內向重慶市潼南區人民政府申請行政復議，也可在收到本決定書之日起六個月內直接向重慶市潼南區人民法院提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執行。
逾期不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經催告后仍未履行義務的，依據《中華人民共和國行政強制法》第五十四條的規定，本機關可申請人民法院強制執行。
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????????重慶市潼南區文化和旅游發展委員會
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（本機關將依法向社會公示本行政處罰決定信息）
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