受新冠肺炎疫情影響，2020年一季度潼南區農戶務工時間縮短、畜禽出欄減少，農村居民收入增速減緩。根據潼南調查隊住戶收支抽樣調查結果顯示，一季度潼南區農村居民人均可支配收入4524元，同比增加62元，增長1.4%，增速較上年同期降低6.9個百分點。

一、農村居民收入的構成及增長特點

一季度，潼南區農村居民四大項收入“兩增兩降”，經營收入降幅明顯，是收入下降的主要因素。

(一)工資性收入負增長，拉動農民增收的作用減弱。一季度農民人均工資性收入1210元，占可支配收入的比重為26.7%，同比減少11元，增長-0.9%，拉低可支配收入0.2個百分點。

(二)經營凈收入降幅較大，拉低作用明顯。一季度農民人均經營凈收入1420元，占可支配收入的比重為31.4%，同比減少89元，下降5.9%，拉低可支配收入2.0個百分點，是拉低農民收入的主要因素。其中人均農業凈收入1200元，下降5.4%，是導致經營凈收入降低的主要原因。

(三)財產凈收入受疫情影響較小，穩中有增。一季度農民人均財產凈收入251元，占可支配收入比重為5.5%，同比增加10元，增長4.1%，拉動可支配收入增長 0.2個百分點。

(四)轉移性收入增幅最大，是穩定農民收入的有效支撐。一季度農民人均轉移凈收入1643元，占可支配收入比重為36.3%，同比增加152元，增長10.2%，拉動可支配收入增長 3.4個百分點。上年政策性生產、生活補貼等大額惠農補貼集中在今年一季度兌付，穩定了農民收入。

二、農村居民收入增長的制約因素

(一)農民工實際從業時間減少。根據農民工監調查結果，一季度農民工從事本地非農就業總時間由上年同期的1130天(人均56.5天)降至本季的801天(人均44.5天)，同比下降29.1%;外出從業總時間由上年同期的2964天(人均76.0天)降至本季的1747天(人均58.2天)，同比減少41.1%。務工時間減少因素:一是2020年春節較2019年提前10天，農民工返鄉早，實際從業時間同比減少;二是受新冠肺炎疫情影響，農民工春節過后返工復工時間較往年推后15-20天左右。

(二)主要畜種出欄降幅明顯。疫情防控期間，活禽活畜交易市場關閉，商販也無法上門收購，一季度農戶可交易的時間較上年同期減少1個月，育肥的肉豬、家禽等無法出售，錯過最佳銷售期，導致牧業收入大幅下滑。根據畜禽監測調查結果，一季度潼南區生豬出欄341202頭，同比下降24.7%，肉牛出欄906頭，同比下降2.5%，羊出欄16502只，同比下降1.5%;家禽出欄1074251只，下降40.1%。

(三)第三產業受疫情影響較大。據3月份調研結果顯示，受新冠肺炎疫情影響，特別是在2月份疫情防控關鍵期，潼南商貿服務企業經營慘淡:一是營業收入下滑明顯。如二月份潼南某商務賓館營業額較去年同期下降80.0%，某定制燙染美發店下降70.0%，某酒店經營收入下降65.0%左右;二是附加成本相對增加。復工后除房租、工資、水電費等必要開支外，企業還需負擔員工口罩、每日消毒等多項支出，商家運營附加成本增加。

三、促進農村居民增收的建議

(一)強化務工群體的服務力度。一是積極推動勞務輸出，充分發揮勞務中介和勞務經紀人作用，鼓勵其廣泛帶動勞動力轉移就業;二是繼續增加農村公益性崗位，解決困難群體的就業問題，讓更多就業困難、低收入家庭有一份長期穩定的收入;三是做好貧困人口外出務工意愿和產業發展需求摸排工作，加強對貧困勞動力的組織引導，強化與扶貧龍頭企業、產業扶貧項目和扶貧車間的用工對接，實現貧困勞動力就業和企業招工“雙贏”。

(二)筑牢在潼勞動力就業根基。一是深化商事制度改革，結合潼南實際，進一步優化我區準入環境和營商環境，降低制度性成本;二是建立和完善產業導向機制，適時向社會發布產業政策，引導投資者資金流向相關重點領域和行業，圍繞區政府“鄉村振興戰略”和“脫貧攻堅”，以產業扶貧為轉手，大力發展農民經濟專業合作社和深耕農業農村的中小微企業，助力鄉村振興、農民增收，圍繞“互聯網+”，大力支持新產業、新技術、新模式、新業態發展，堅持面向生產物流、文化旅游、科技研發等現代服務業，促進現代制造業和服務業有機融合、互動發展。

(三)加快主要畜禽產能恢復。發揮合作社、流通中介組織的引領作用，加快主要畜禽產能恢復，調動養殖戶出欄積極性。

(四)盤活財產收益拓展收入增長空間。一是科學引導農村居民合理配置保險、基金、理財產品;二是深化農村土地制度改革，盤活土地承包經營權、宅基地使用權和集體經濟組織成員收益分配權，提高財產性收入在居民純收入分配中的比重。

(五)加快各類涉農項目驗收進度，縮短資金兌付時間。加強部門統籌協調，超前謀劃，加快涉農項目驗收進度，做好資金安排，確保驗收一批兌付一批，及早發揮資金成效。(撰稿人:龍旭  簽發人:龍云燚)