70年滄桑巨變，70年披荊斬棘。1949年新中國成立以來，潼南在黨中央、國務院和市委、市政府的領導下，堅持以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，銳意進取，勵精圖治，奮發圖強，戰勝重重困難，實現了從貧窮落后、缺乏生機到人民富足、充滿活力的歷史巨變，七十載的砥礪奮進，凝心聚力，讓潼南經濟社會發展取得了輝煌成果：經濟實力顯著提升，產業結構不斷完善，社會事業全面拓展，城市面貌日新月異，交通網絡四通八達，居民收入顯著提高，民生福祉不斷增進。

一、七十載風雨譜華章：國民經濟高速發展，居民收入顯著提高

奔騰的涪江水，見證了潼南70年來經濟總量的不斷擴張，綜合實力的不斷增強。

新中國成立初期，潼南經濟總量十分低下，綜合實力十分貧弱，人民吃不飽、穿不暖，1949年，地區生產總值僅0.21億元，農村居民人均可支配收入僅29元。70年后的今天，無論是經濟總量還收入水平都大幅度提高，綜合經濟實力明顯提升，2018年，潼南實現地區生產總值380.95億元，是1949年的1814倍，年均增長8.6%，年均增長速度高于重慶0.1個百分點。同期，農村居民人均可支配收入達到15204元，是1949年的524倍，年均增長9.5%。

在70年的發展歷程中，潼南人民在社會主義建設的道路上艱苦探索，搶抓機遇，埋頭苦干，走過了一段段曲折蜿蜒的苦難路，留下了一串串艱辛的腳印，也實現了一次次歷史性的跨越。

（一）開創基業，初始發展階段（1949-1978年）

新中國成立后，潼南人民在黨中央的領導下團結一心，在一片廢墟上眾志成城謀生產、促發展，居民收入和消費水平迅速提高。地區生產總值由1949年的0.21億元增加到1957年的0.35億元，年均增長10.3%，農村居民人均可支配收入從1949年的29元增加到1957年的68元，年均增長11.2%。特別是1953-1957年 “一五”計劃時期，地區生產總值年均增長速度達14.9%，其中1954年增長24.7%。

1958-1962年，由于“大躍進”運動和連續三年的自然災害，人民生活陷入困境；1963-1965年間執行的“調整、鞏固、充實、提高”八字方針使生產得到一定恢復和發展；但是，1966-1976年爆發的“文化大革命”使全區經濟再次受到重創，經濟萎縮，流通受阻，日常消費品實行定量供應，嚴重抑制了居民收入和消費增長。1978年，潼南地區生產總值為0.94億元，是1949年的4.5倍，年均增長4.7%；農村居民人均可支配收入117元，是1949年的4.0倍，年均增長4.9%。

總的來說，新中國成立初期到改革開放前，潼南經濟社會發展較緩慢，城鄉居民生活水平較低，但居民生活趨于安定并有初步改善。

（二）改革攻堅，高速發展階段（1979-2012年）

1979-2000年，快速發展，奔向小康的騰飛階段。黨的十一屆三中全會后，我國工作重心轉移到經濟建設和實行改革開放上來。經濟體制及分配機制改革開始，“大鍋飯”式的平均主義被打破，提高了勞動者的生產積極性，極大地促進了企業生產的發展。農村家庭聯產承包責任制的推行，使得農業勞動生產率大大提高，農村的剩余勞動力大量向非農產業轉移，個體和私營經濟開始出現，潼南經濟發展速度明顯加快，經濟實力明顯提升，農村居民人均可支配快速增長，地區生產總值由1.02億元增至31.23億元，年均增長10.8%；農村居民人均可支配收入由131元增至2103元，年均增長14.1%。

2001-2012年，持續發展，總體增長的鞏固階段。新世紀開始我國全面建設小康社會，2001年中國正式加入WTO，改革開放進入新的發展階段，出現了新形勢、新矛盾、新問題。在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下，潼南樹立和落實科學發展觀，順應國內外形勢發展變化，堅持理論創新和實踐創新，不斷完善社會主義市場經濟體制，居民收入有所波動，但總體保持了穩定持續發展，地區生產總值由34.43億元增至162.75億元，年均增長12.5%；農村居民可支配收入由2187元增至8422元，年均增長13.0%；城鎮居民人均可支配收入由5632元增至20288元，年均增長12.4%。

（三）統籌兼顧，高質量發展階段（2013-2018年）

2013-2018年，結構優化，由量轉質的提升階段。黨的十八大以來，潼南全面落實習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標和營造良好政治生態，做到“四個扎實”的重要指示要求，堅定不移走好“三條路子”，集中力量抓好“三個賦能”，扎實推進“四個做大做強”“四個鞏固”“四個創建”，主動適應經濟新常態，推進供給側結構性改革，不斷加大民生領域投入，實現城鄉居民收入全面增長，經濟社會保持了穩中向好的發展態勢，地區生產總值由190.77億元增至380.95億元，年均增長11.8%；城鎮居民收入由22276元增至33596元，年均增加2264元，年均增長8.6%；農村居民收入由9508元增至15204元，年均增加1139元，年均增長9.8%。

二、七十載結構謀調整：經濟結構日趨優化，發展協調性明顯增強

莊嚴的大佛寺，目睹了潼南70年來經濟結構的不斷優化，三次產業結構的協調發展。

70年來，潼南經濟結構不斷調整。新中國成立初期，產業結構落后，所有制結構單一，地區發展不充分不協調，十一屆三中全會確立改革開放以后，潼南不斷優化產業結構，持續改善需求結構，非公有制經濟蓬勃發展，區域經濟協調發展不斷推進，經濟結構發生深刻變化，逐步邁向高質量發展。

（一）產業結構不斷優化

新中國成立初期，潼南經濟發展十分落后，產業結構極不合理，工業一窮二白，商品短缺，市場蕭條，因此以自然經濟為主導的農業在經濟中占據絕對主導地位。1952年，第一產業增加值占GDP的比重達到90.8%，三次產業結構為90.8: 1.5: 7.7，二、三產業占比不足10%。改革開放以來，工業化、城鎮化發展速度加快，農業基礎地位不斷加強，工業和服務業發展水平不斷提高，一產業占比不斷降低，二、三產業協調拉動，三次產業發展逐步走向融合。2018年，三次產業增加值占GDP比重調整為15.4:52.7:31.9，經濟呈現多元發展、轉型升級的良好態勢。

圖2? 1952年和2018年潼南三次產業結構

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（二）多種所有制經濟共同發展

改革開放以來，潼南通過大力發展個體私營經濟，大量引入民間資本，建設多元化市場主體等一系列舉措，使得非公有經濟從無到有，所有制結構由單一的公有制經濟逐步轉變為多種所有制經濟共同發展，且公有制經濟占比不斷下降，非公經濟逐漸成為經濟增長的重要支撐。2018年，公有制經濟增加值114.1億元，增長6.9%，占GDP比重為29.9%；非公有制經濟增加值達266.9億元，增長10.7%，增速較公有經濟高3.8個百分點，占GDP比重為70.1%，占比較2011年提高15.4個百分點。

（三）居民收入更加多元

從吃“大鍋飯”的絕對平均分配到按勞分配為主多種分配方式并存分配制度的轉換，大大喚起了勞動者的生產積極性，居民收入快速增長，收入來源也不再是唯一的家庭經營性收入。伴隨著社會主義市場經濟體制確立后，城鎮經濟發展環境持續向好，非公有制經濟迅速增長，經濟活力明顯增強，資本市場、房地產市場蓬勃發展，居民就業、創業和投資途徑逐步拓寬，社會保障兜底作用增強，收入來源更趨多樣化。2018年，全體居民人均可支配收入24813元，其中工資性收入11927元，占48.1%；經營凈收入5500元，占22.2%；財產凈收入1573元，占6.3%；轉移凈收入5813元，占23.4%。

（四）現代農業從無到有

70年來，潼南堅持多功能、大循環、綠色化、現代化發展農業，著力從基礎設施、技術指導、品牌培育、市場開拓等方面入手做大做強做綠現代農業，大力發展蔬菜、檸檬、糧油等7個特色產業，打造全市檸檬百億級產業鏈發展核心區，加快建成全國現代農業示范區，獲得“三品一標”327個，其中無公害農產品191個、綠色食品89個、有機食品44個、農產品地理標志3個，“潼南綠”、“匯達檸檬”系列產品亮相央視走向全國，實現了現代農業從無到有的飛躍。2018年，潼南農業總產值達83.64億元，糧食總產量達到37萬噸，油料產量5.0萬噸，蔬菜產量197.62萬噸，水果產量6.2萬噸，是重慶、成都名副其實的“菜籃子”、“米袋子”、“后花園”。

（五）工業產業壯大升級

新中國成立初期，潼南工業結構簡單單一、設備簡陋、工藝落后且都以密集型工業為主，基礎十分薄弱。隨著改革開放步伐的邁進，緊緊圍繞“工業強區、科技興區”的目標，堅持工業與城市互動，重點做大做強傳統農產品精深加工、環保科技產業，精細化工、電子信息等新興產業，開創了工業高速增長，結構轉型升級，核心競爭力全面提升的大好局面，同時形成了一批重點項目支撐，速鈺智能裝備、鵬鑫達電子、優弘智能醫療、新久融科技等項目建成投產，天圣制藥、檬泰等項目開工，匯達檸檬NFC果汁生產線、泰盛維爾美二期等項目提速推進，生產智能手機3320.5萬部，被認定為全市特色產業（手機）示范基地。2018年，工業增加值達到108.55億元，占GDP比重為28.5%；規模以上工業企業226家，總產值達到332.2億元，其中戰新產業產值85.2億元。

三、七十載基建更完善：基礎建設突飛猛進，城市面貌日新月異

雄偉的涪江橋，印證了潼南70年來城市的不斷變遷，各項基礎設施的不斷完善。

70年來，潼南抓基建、建樞紐，極大的緩解了基礎設施瓶頸制約，城市建設加快推進，城鎮化率持續提升，城鄉面貌煥然一新。

（一）交通運輸更加便捷

新中國成立初期，潼南基礎設施建設相當薄弱，生產生活和人們出行都受到了極大的影響。70年來，潼南搶抓機遇，大力投入人力、物力、財力完善基礎建設。2006年，占地10368平方米，總投資350萬元的潼南火車站建成并啟用，年均吞吐貨物量29.47萬噸，日均客運量達5781人次，實現了潼南鐵路從無到有的歷史性突破，極大的方便了貨物運輸和人民群眾的出行。2018年，公路里程由1978的373公里增至3462.03公里，增長9.3倍，境內國省道公路總里程365公里，實現了行政村通暢率100%目標。建成高速1條，即渝遂高速公路，境內里程29公里，距重慶93公里，距成都190公里；在建高速2條，其中潼榮高速境內75公里，計劃2019年通車，連接潼南、大足、榮昌，延伸至四川南充、瀘州，合潼安高速境內47公里，計劃2020年通車，連接合川、潼南、安岳，是重慶兩江新區和成都天府新區兩個國家級新區的快速通道；擬建高速1條，即渝遂高速擴能，目前正開展前期工作，計劃2019年動工，干支相連、遠近結合、四通八達的公路網絡已基本形成。逐步完善的交通體系，讓潼南從新中國成立時的“走不了”向“走得快”、“走起爽”方向發展，駛上發展的“快車道”。

（二）城市面貌煥然一新

新中國成立以來，潼南在推進城市交通快速發展的同時，對城市建設投入也不斷的增大，城市基礎設施水平明顯提高，城市綜合功能明顯增強，城市形象不斷提升，城市環境更加優美，煥然一新的城市建設使得潼南越來越宜居宜業。“十三五”以來，潼南強力推進“東下北移西進”戰略、“再造一個新潼南”，著力構建“城區為中心、區域中心鎮為支撐、邊貿鎮為輻射”的“一心三點多極”組團式的城鎮體系，不斷完善城市基礎設施建設，圍繞打造川渝合作示范區的要求，高起點規劃和建設城市基礎設施，深化基礎設施建設跨區域合作，全面提升城市基礎設施保障能力，增強合作示范區發展支撐能力。近年來，著力優化城市道路網布局，形成由快速路、主次干道和支路構成的功能明確、級配合理的城市路網體系，高標準實施金福新區開發、高標準建設“隆鑫大型商業綜合體”，積極推進棚戶區（城中村）改造，提升城市宜居水平。建成蓮花大橋、金佛大橋、東安大橋、涪江大橋4座城市大橋，交通樞紐日趨完善，擁堵現象得到有效改善。建成4座城區垃圾壓縮站，城鎮生活垃圾無害化處理率100%，統籌規劃和建設城鄉給水、排水、污水、燃氣、通信、電力和固廢垃圾處理設施，探索海綿城市、地下綜合管廊合作共建工作，逐步建成覆蓋全城、配套周邊的現代化市政基礎設施體系。建成并對外開放公園33個（其中重慶涪江國家濕地公園試點2017年通過國家驗收），面積達310.85公頃，區綠化覆蓋率達41.8%，人均公園綠地面積達13.1平方米。啟動國家森林城市創建，新增鮮花隔離護欄18公里，城市新增綠量28.3萬平方米，老百姓生活環境更加清爽干凈宜居。2018年，潼南城鎮化率達53.91%，較2000年提高39.31個百分點，城鎮常住人口38.85萬人，是2000年的3.6倍，

四、七十載社會強建設：教科文衛更上層樓，社會事業全面拓展

燦爛的油菜花，展現了潼南70年民生福祉的不斷增進，各項事業單位的不斷發展。

70年來，潼南在經濟快速發展的同時，始終把解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為重中之重，不斷加大民生投入，保基本、兜底線、建機制，讓人民群眾切切實實得到實惠，獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

（一）教育事業提升優化

新中國成立以來，潼南堅持把教育優先發展戰略作為提升潼南核心競爭力的第一要素，納入全面建設小康社會和構建和諧潼南的重要目標，采取一系列重大措施推動教育事業發展，優化教育規劃布局，強化優質教育資源引進，支持社會辦學，發展優質教育，提升全鏈條教育質量。2018年，共有學校257所，專任教師5696人，較1949年的350人增加了5346人，普通高中向各類院校輸送新生2133人，優質的學校、強大的師資力量保證潼南人民能夠接受到良好的教育。

（二）科技事業成果累累

新中國成立以來，特別是中國加入WTO以后，潼南面向國際競爭，圍繞重點產業，加速新產品、新技術的開發應用，加快科技成果轉化，抓好開發項目的技術論證、先進技術的引進、消化和吸收，提高產品技術含量，成果顯著。2018年，共有工程技術研究中心2個，國家專利授權346件，專利密度達4.83件/萬人。

（三）衛生保健體系不斷完善

70年來，潼南為實現城鄉人口達到與小康標準相適應的健康水平，人人享有衛生保健這一目標不懈的努力奮斗。先后投入資金改、擴建鎮（街）醫院和新建現代化婦幼保健院、區醫院門診大樓，增加醫療檢測設備，培養名醫，創建特色專科，提升醫療質量等一系列舉措推動衛生保健提質升級，全方位、全生命周期維護和保障人民健康。2018年，共有公立醫療機構412所，執業醫師1085人；衛生專業技術人員3101人，較1949年增加3096人；開設病床3865張，較1949年增加3675張，每千常住人口醫療衛生機構床位數4.1張，就醫條件大大改善，人民健康水平顯著提高。

（四）文化體育事業繁榮發展

新中國成立以來，特別是改革開放以后，潼南以創建重慶特色文化體育強區為目標，以完善公共文體服務為主線，以改善民生為重點，以抓核心、打基礎、重規范、創特色為舉措，文化體育事業呈現出欣欣向榮、公共文化服務體系建設成效明顯。近年來又投入資金添置了一批活動器材，建成了體育館、奮進廣場、青少年活動中心、體育公園等文化體育設施，極大的滿足人民群眾文娛運動需求。2018年，共有公共圖書館2個，總藏量達27.68萬件，文化館3個，電影院2個，體育場館1個，游泳場23個，創作文藝精品264件，放映惠民電影6000余場，實施圖書館、影劇院改造和區文化信息資源共享工程建設數項，建設綜合文化站和農家書屋281個。

（五）廣播電視事業發展迅猛

70年來，潼南不斷加大對廣播事業的投入力度，大力推進“電視擴容工程”建設，電視覆蓋率達到100%，群眾文化生活發生了巨大變化，各種數字文化資源正通過地面寬帶、衛星傳播等方式，源源不斷地走進城市和農村群眾，圖像清晰、伴音清楚、內容豐富的電視節目豐富了群眾生活，廣播電視不僅把黨中央的聲音傳入到千家萬戶，也提高了農民群眾的思想道德和科學文化水平。2018年，電視用戶已達到98907戶，其中無線地面數字電視用戶24436戶，數字化率達100%，IP寬帶個人用戶達到33148戶，潼南人民能夠“不出家門便知天下事”。

（六）通訊郵電事業突飛猛進

新中國成立以來，潼南郵電通訊所、站、點遍布全區鎮村，為人民群眾生活提供了更加便捷的郵電通信服務。2018年，潼南郵電通訊業務總量達4.6億元，是1978年的1195倍；數字電話裝機總容量達14.97萬部，是1978年手搖電話數的222倍；城鄉移動電話從無到有，達到62.71萬部，戶均2部。

（七）社會保障體系不斷完善

70年來，潼南聚焦社會保障體系完善、持續深化脫貧攻堅， 2018年，潼南貧困發生率下降至0.45%。升級改造國省縣道，硬化農村公路，提前實現所有行政村通客車，完成220千伏變電站主變增容，完成涪江小學遷建、潼南小學改擴建，人民醫院、中醫院創“三甲”有序推進，創建為國家慢性病綜合防控示范區，婦幼保健院獲評全國基層婦幼保健機構。建成社區養老服務站6個；公租房配租3812套；完成94個開放式老舊小區改造；免費新生兒疾病篩查率96.4%；家庭醫生簽約率39.6%。2018年，城鄉居民養老、醫療保險參保率均達到95%以上，發放社會救助、社會福利、優撫資金3.37億元。

回顧歷史，新中國壯麗70年，潼南經濟社會發生了翻天覆地的變化，取得了輝煌成就。展望未來，站在歷史的新起點，我們將更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標和營造良好政治生態、做到“四個扎實”的重要指示要求，堅定不移走好“三條路子”，集中力量抓好“三個賦能”，扎實推進“四個做大做強”“四個鞏固”“四個創建”，奮力譜寫潼南人民美好生活的新篇章！