新中國成立70年來，潼南消費品市場經歷了一個逐步發展壯大的過程，在國民經濟持續、穩定、快速發展的大環境下，消費品市場始終保持著繁榮活躍、穩定增長的良好運行態勢。尤其是改革開放以來，隨著經濟體制改革和對外開放不斷深入和國民經濟持續快速發展，消費品市場繁榮，商品豐富，市場秩序日漸規范，消費結構升級換代，新興業態層出不窮，多元化多層次的格局逐步形成，市場規模和市場容量成倍擴大，2018年實現社會消費品零售總額85.8億元，與1949年相比增長了1101.4倍，年均增長10.6%。

一、新中國成立七十年消費市場實現跨越式發展

七十年來，潼南經濟社會實現快速發展，人民生活水平日益提高，消費品市場得以持續、穩定、繁榮發展，大致經歷了市場恢復、公有制主導、快速發展、加速擴張、鞏固提升五個發展階段。

（一）市場恢復階段（1949-1957年）

半封建、半殖民地的舊中國給中國人民留下的是一個混亂不堪、生產力低下、商品匱乏的蕭條市場。1949年12月5日，潼南全境解放后，工農業基礎非常薄弱，所需的重要生產資料和一些生活必需品，都要依賴調撥。1950-1952年，商品購銷有較大幅度上升，對主要物資實行大行政區統一平衡，差額由中央調撥，主要物資的分配由省財委負責，其他物資由產需雙方直接購銷或由商業部門經營供應。

“一五”期間（1953-1957年），黨和政府開始著手對資本主義工商業進行社會主義改造（對資本主義工商業的改造就是把私營工商業逐步改造成為國營工商業，把生產資料私有制轉變為公有制，消滅資本主義剝削）。到1957年，資本主義工商業成功轉化為社會主義工商業，初步形成了以國營商業為主，個體商業和集市貿易為輔的市場格局。這一時期，潼南的物資供應分配執行“統一計劃、全面安排，保證重點、兼顧一般”的方針，對中央統一分配的物資實行統籌統支，按隸屬關系進行申請和分配，由工業主管部門按照分配計劃，直接供應到企業，計劃與市場得到有效結合，城鄉市場初步繁榮，物價趨穩，這標志著社會主義工商業改造的基本完成和全縣商業發展的第一個歷史時期的結束。在這一階段，商品流通市場得以快速恢復，消費總量迅猛增長。1957年，社會消費品零售總額達0.20億元，是1949年的2.6倍，年均增長12.1%。

圖1 ??1949-1957年潼南社會消費品零售總

額

（二）公有制主導階段（1958-1978年）

伴隨著國民經濟的快速發展，以計劃經濟為主導的社會主義公有制商業與市場獲得了較大的發展。這一歷史時期一直延續到1978年黨的十一屆三中全會召開。這一階段，總體上以計劃經濟為主導的社會主義公有制商業和市場保持較快、穩步發展，但受“大躍進”和“文化大革命”的影響，個體商業基本上處于被遏制狀態，發展較遲緩。在社會消費品零售總額中，幾乎全為通過國有和集體所有制商業銷售的商品零售。從市場供給方面來看，統購統銷的范圍進一步擴大，商品流通渠道單一，重要商品實行有計劃的憑票證限量供應，商品供應相對短缺。1978年，全縣社會消費品零售總額達0.42億元，是1958年的1.7倍，年均增長2.8%。

圖2? 1958-1978年 潼南社會消費品零售總額

（三）市場快速發展階段（1979-2000年）

1978年，黨的十一屆三中全會的勝利召開，允許多種經濟成分共同參與市場流通，非公有制經濟獲得良好的發展機遇。1983年，國家確立了集體所有制商業與國營商業在政治、經濟上平等的地位，有力地促進了集體和個體商業的蓬勃發展，改變了過去國營商業獨家壟斷消費品市場的局面。1992年，黨的“十四大”提出建立社會主義市場經濟體制，商業改革進一步深化，在放開搞活政策指導下，民營經濟快速發展，消費品市場經營主體得到迅速擴充，逐步形成了多種經濟成分并存格局。特別是1992年鄧小平同志南巡講話以后，消費品市場發展速度空前加快。潼南社會消費品零售總額由1978年的0.42億元，擴大到2000年的9.31億元，增長22.2倍，年均增長15.1％。在發展進程中，計劃經濟體制下的流通格局被逐步打破，伴隨人們幾十年的“布票”、“糧票”、“肉票”已成為歷史名詞，新的適應社會主義市場經濟發展需要的流通格局在不斷建設之中，非國有經濟成份的異軍突起，打破了公有制商業“一統天下”的局面，消費品市場快速發展。

圖3 ??1979-2000年 潼南社會消費品零售總額

（四）市場加速擴張階段（2001-2012年）

2001年，中國成功加入世界貿易組織；2002年，黨的十六大提出要拓寬消費領域，優化消費結構；2007年，黨的十七大提出要加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制；消費品市場迎來了諸多新的發展機遇。潼南大力創優發展環境，規范市場秩序，創新招商方式，完善市場機制，堅持不懈深化改革，經濟社會全面快速發展，消費品市場加速擴張、全面繁榮。消費商品種類更加豐富多樣，市場供求由生產銷售者占主導地位的賣方市場逐步轉向由消費者占主導地位的買方市場，居民消費需求由過去的基本生活商品逐步轉向汽車、住房、通訊產品等享受型商品。2012年，社會消費品零售總額54.54億元，是2001年的5.3倍，年均增長16.5%。

圖4? ?2000-2012年 潼南社會消費品零售總額

（五）市場鞏固提升階段（2013年至今）

2012年，黨的十八大提出“要牢牢把握擴大內需這一戰略基點，加快建立擴大消費需求長效機制，釋放居民消費潛力，保持投資合理增長，擴大國內市場規模”。2017年，黨的十九大提出要“完善促進消費的體制機制，增強消費對經濟發展的基礎性作用”。2018年，潼南社會消費品零售總額85.8億元，是2013年的1.4倍，年均增長6.7%。

圖5? 2013年至今 潼南社會消費品零售總額

二、潼南消費品市場發展輝煌成就

（一）消費需求旺盛，推動市場快速發展

新中國成立以來，特別是改革開放以來，伴隨市場經濟的快速健康發展，城鄉居民收入水平大幅提高，基礎設施建設步伐加快，潼南消費市場逐步開放，各類商品種類豐富、數量充足，商品短缺和憑證供應的時代一去不復返，消費品市場規模持續擴大。潼南社會消費品零售總額由1949年的0.08億元增加到2018年的85.8億元，增長1101.4倍，年均增長10.6%。其中“六五”時期年均增長9.7%，“七五”時期增長15.7%，“八五”時期增長22.3%，“九五”時期增長12.6%，“十五”時期增長13.9%，“十一五”時期年均增長18.4%，“十二五”時期年均增長13.2%。

（二）市場規模持續擴大，不斷躍上新臺階

2018年，潼南社會消費品零售總額突破80億元大關，實現零售額85.8億元，是1949年的1101.4倍，年均增長10.6%。從社會消費品零售總額的發展進程看，增速居于全市平均水平。70年來，消費品市場規模持續擴大，不斷躍上新臺階。從1949年的779萬元，逐步登上1000萬元、5000萬元、1億元、5億元、10億元、50億元、80億元七個臺階。1986年突破億元大關，達到1.05億元；1996年突破五億元大關，達到 5.79億元；2001年突破十億大關，達到10.18億元；2012年突破五十億元，達到54.54億元；2018年達到85.8億元，市場規模實現標志性突破。

（三）城鄉市場共同發展，商品交易日趨繁榮

改革開放以前，潼南商品市場網點稀少，行業不全，私營企業和小商小販店鋪門面狹窄，設備簡陋，規模極小。1978年，社會消費品零售總額按銷售單位所在縣和縣以下劃分，2000年，潼南城鎮實現零售額2.91億元，是1978年的29.6倍，年均增長16.6%；縣以下實現零售額6.76億元，比1978年21.2倍，年均增長14.9%。改革開放以后，不論是城市市場還是農村市場都表現出持續興旺活躍的運行態勢。特別是80年代，農民收入的增加，農村市場迅速發展，2010年統計口徑進行調整，全縣社會消費品零售總額按銷售單位所在地城鎮和鄉村劃分，2012年，全縣城鎮實現零售額52.35億元，是1978年的534.7倍，年均增長20.3%；2012年全縣鄉村實現零售額21.9億元，是1978年的6.9倍，年均增長5.8%。

十八大以來，隨著黨中央、國務院一系列支農惠農政策的貫徹落實，城鄉消費品市場加速發展，商品交易日趨繁榮。特別是近5年以來，通過引進整合，做大做強，培育了外灘國際城、隆鑫商圈等核心競爭力強的大型商圈，通過扎實推進萬村千鄉市場工程，落實“農機下鄉”、“家電下鄉”、“汽車補貼”、“家電以舊換新”等鼓勵消費政策，激活了農村居民消費意愿，潼南城鄉消費品市場實現了新的突破，呈現出城鄉市場共同發展，共同繁榮的局面。2018年，城鎮市場實現零售額79.97億元，是2012年的1.5倍，占零售總額的比重為93.2%，農村市場實現零售額5.83億元，是2012年的2.7倍。

（四）各個行業齊頭并進，各種經濟共同發展

從行業結構看，批發和零售業零售額由1998年的4.0億元增加到2018年的77.7億元，年均增長16.0%；住宿和餐飲業零售額由0.73億元增加到8.15億元，年均增長12.8%。

2018年，批發和零售業零售額占社會消費品零售總額的比重為90.5%，對社會消費品零售總額增長的貢獻率達85.3%，是市場商品銷售的主體。另一方面，城鄉居民生活水平的日益提高和消費觀念的轉變有力促進了住宿餐飲業的進一步發展，住餐行業消費規模逐漸擴大。2018年住宿餐飲業零售額占社會消費品零售總額的比重為14.7%，比2002年提高了4.3個百分點。

（五）市場主體競相發展，消費結構升級換代

70年來，隨著市場經濟的日益發展，市場主體呈現多元化，私營企業以其經營方式靈活、拾遺補缺能力強等優勢，成為消費市場持續發展的主要力量。從限額以上企業法人內部控股構成來看，2018年，潼南限額以上法人企業共251個，其中，國有企業5家，占比2.0%；集體企業2家，占比0.8%；其他有限責任公司55家，占比21.9%；股份有限公司5家，占比2.0%；私營企業172家，占比68.5%；其他類型有11家，占比4.4%；港澳臺及外資企業有1家，占比0.4%。

圖6 ?2018年潼南限額以上法人企業構成情況（%）

新中國成立70年來，隨著百姓收入水平持續提高，消費觀念逐漸轉變，從以往注重量的滿足向追求質的提升，居民消費方式已從生存型向享受型、發展型轉變，城鄉居民更加注重個性、品質和服務的消費，通訊、汽車、家具家電、文化用品等品質升級類商品銷售旺盛，大眾餐飲、文化娛樂、旅游休閑、教育養生等服務性消費正逐漸成為新的消費熱點。1978年至1989年間，百姓一些主要基本生活用品如糧食、食用油、豬、牛、羊肉、棉布、自行車等實行定量憑票供應，商品品種單一；進入90年代后，潼南在發展大型商場的同時，各種便民店、專業店如雨后春筍迅速涌現，商品琳瑯滿目，市場供應充足，特別是十八大以來，居民消費質量和檔次逐年提高,彩電、冰箱、洗衣機、摩托車、移動電話、飲水機、室內裝潢材料、家用轎車等商品成為城鄉居民的消費時尚。2018年，限額以上消費品零售總額中，糧油、食品類零售額的比重為18.1%，實現的零售額3.5億元；家具、家用電器及音像制品類等實現的零售額是1.2億元；汽車類商品實現的零售額7.4億元；石油及制品類實現的零售額是3.7億元。

（六）新模式、新業態、新消費不斷涌現

改革開放前，潼南商業業態單一，經營方式傳統。主要為單一百貨店、副食店和糧店，城鄉集貿市場也被當作資本主義的“尾巴”割掉。改革開放以后，大型百貨商店、商品交易市場逐步形成，潼南加大改革開放力度，積極引進國內外知名品牌入駐，如國美、蘇寧、重百、新世紀等為潼南消費品市場注入新的活力，帶動了零售業的發展。連鎖經營、電子商務、城市商業綜合體、網上購物、網上訂餐、網上訂酒店、電視電話購物等新興業態從無到有，不斷涌現，帶給人們全新的購物體驗和消費觀念，為潼南的零售業、住宿和餐飲業注入了新的營銷模式和管理理念，加速促進了消費品市場多主體、多模式、多業態的發展態勢。2018年，納入統計的城市商業綜合體1家。限額以上批零有網上零售的商貿企業9家。傳統零售及住宿餐飲服務企業加快轉型與電商平臺合作，實現線上線下融合，加上支付寶、微信等快捷支付方式的融合，迅速改變了人們的消費習慣，打破了傳統的商業格局，使消費隨時隨地成為可能，成為消費品市場增長的亮點。2018年潼南限額以上批發和零售業通過公共網絡實現的零售額6.9億元。

回顧歷史，潼南消費品市場發展取得了巨大成就；展望未來，挑戰與機遇并存。區委區政府為潼南輝煌的明天勾畫出了宏偉藍圖。我們堅信，在區委區府堅強領導下，緊緊圍繞“穩中求進”的總基調，全面貫徹新發展理念，促進商務發展質量變革、效率變革、動力變革，全區消費品市場的環境會更加優化，秩序將更加規范，現代化水平將更加提高，消費品市場一定會更加繁榮昌盛，對經濟的拉動作用更加突出。