新中國成立70年來，在中國共產黨的領導下，伴隨著新中國發展壯大的腳步，潼南走過了波瀾壯闊、日新月異的70年。70年來，潼南人民不斷弘揚“不怕死”的闇公精神、“不怕苦”的三塊石精神、“不怕累”的拉船精神，實現了由一個貧窮落后的農業大縣成長為工業制造大區的歷史性轉變，潼南工業經濟實現了從無到有、從小到大、從弱到強的跨越式發展。尤其是黨的十八大以來，潼南區委、區政府以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指引，始終堅持“工業一業定乾坤”發展戰略，把做大做強做優工業經濟放在首要位置，全區工業經濟逐步呈現規模總量顯著擴大、結構效益不斷改善、動能轉換持續加快的良好發展態勢，為全區乃至全市經濟社會加速發展、綜合實力顯著提升做出了積極貢獻。

一、潼南工業發展歷程

工業是國民經濟中第二產業的重要組成部分，是財稅收入主要來源，是增加就業的主要渠道，更是支撐和引領一方經濟持續發展的主要力量。70年來，潼南工業從計劃經濟到社會主義市場經濟，從僅有少量行業到門類不斷齊全，從星星之火到區域布局逐步完善，從小到大、從弱到強，發生了翻天覆地的歷史巨變。從發展歷程看，潼南工業經濟可大致分為初始發展階段、跨越發展階段階段和轉型升級高質量階段。

（一）初始發展階段（1949年－1978年）

70年前的潼南，工業基礎十分薄弱，工業企業設備簡陋、技術落后，只能生產少量粗加工產品。1949年新中國成立初期，潼南工業總產值僅57萬元，工業企業個數到1952年僅有5個，主要工業產品為布、磚、瓦為主，且生產設備陳舊，資金短缺，主要靠人工體力生產，開工嚴重不足。1958年開始，受“大躍進”“浮夸風”的影響，工業生產盲目發展，片面追求高速度，潼南工業生產出現了大起大落。工業總產值由1957年的1140萬元到1959年大幅提高到了1811萬元。1962年工業總產值又回落到701萬元，同1959年相比下降61.3%。1963年起，潼南貫徹執行中央“調整、鞏固、充實、提高”的方針，工業生產逐步調整和恢復，雖然1966年至1976年的“文化大革命”期間，潼南工業受到了嚴重破壞，但由于廣大職工力排干擾，工業生產仍有一定的發展，至1978年，潼南工業總產值為4567萬元，規模達到1957年的4倍。同時，在工業總量不斷擴大的基礎上，潼南還注重經濟效益的提高，增加了工業品種規格，到1978年形成了以紡織、食品、機械、農產品加工等工業門類，產品達60余種，主要產品產量中罐頭達2694噸、白酒850噸、發電量312萬千瓦時、生絲產量100噸。

（二）跨越發展階段（1979年－2012年）

1978年，黨的十一屆三中全會以后，乘著改革開放的東風，潼南工業生產迅速提高，工業經濟實力明顯增強。到1992年工業總產值為2.38億元，是1978年的5.2倍。1992年黨的十四大確立了社會主義市場經濟體制為改革目標，改革開放全面深入推進，鄉鎮企業迅猛發展，為工業加快發展奠定了堅實基礎，到1997年潼南工業總產值已實現了5.57億，比1992年增加了2.3倍。1997年重慶直轄以后，潼南工業進入了新的發展階段。1997年到2013年工業總產值達到203.4億元，比1997年增加了36.5倍，年均增長20.6%。

（三）轉型升級高質量階段（2013年—2018年）

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央面對世情國情的深刻變化，提出我國經濟發展進入新常態。面對新常態，潼南區委、區政府主動適應，積極引領，牢牢把握穩中求進的工作總基調，以供給側結構性改革為主線，以工業園區為工業經濟主戰場，積極推進優勢產業和重大項目建設，為潼南工業經濟轉型升級聚集新動能。目前，工業園區內由南區、北區、東區三個組團組成，形成了以大眾消費品及特色輕工、環保科技及新材料能源、農產品加工及綠色健康品、天然氣綜合利用及精細化工、智能手機及智能終端產業、智能裝備及智能制造的六大產業集群。潼南工業經濟呈現出結構改善、質量提高的良好局面。2018年，全區規模以上工業戶數達226戶，較2013年凈增126戶；規模以上工業總產值較2013年增長2.8倍；規模以上工業增加值較2013年增長2.1倍。

二、潼南工業經濟發展成就

潼南工業經濟是以傳統農副產品加工起步的，特別是改革開放四十年的快速發展，潼南已建立起門類齊全、實力較為雄厚新型工業基地，逐步發展成為天燃氣化工、環保新材料、電子信息等高端制造業為主。但“起點低、底子薄”仍是潼南工業經濟發展長期面臨的實際問題。

（一）工業經濟貢獻突出

70周年來，隨著工業經濟的快速發展，工業逐漸取代農業成為潼南經濟增長的穩定之基、動力之源。1952年，潼南三次產業比為90.8:1.5:7.7，其中工業占GDP的比重為1.1%；2012年，潼南三次產業比為23.2：41.6:35.3，其中工業占GDP的比重為24.1%；到2018年，潼南三次產業比為15.4:52.7:31.9，其中工業占經濟的比重為28.5%；二產業對經濟的貢獻率為66.4%，其中工業對經濟的貢獻率達25.4%；二產業拉動經濟增長達6.3個百分點，其中工業拉動經濟增長達2.4個百分點。從三次產業的占比和對經濟增長的貢獻拉動來看，改革開放之初我區主要是農業占絕對主導，工業的占比貢獻低于一三產業。隨著各項改革深入推進、經濟快速發展，到2018年，工業在潼南經濟的占比達到最高點，超過一三產業占主導地位，成為潼南新的支撐和引擎。

（二）工業經濟規模不斷壯大

從工業個數看，實現從小到大、從弱到強的突破。根據資料顯示1952年潼南工業企業僅5個，到1998年確定規模以上工業企業口徑以來，截止2018年，全區規模以上工業企業戶數由30戶發展到226戶，企業戶數增加196戶。（1997年及以前年份統計口徑為全部獨立核算工業企業）。從總產值總量來看，實現了從萬元到百億元大臺階。1949年，潼南工業總產值為57萬元，按照規模以上工業統計，到1998年規上工業總產值為2.1億元，到2018年，規模以上工業總產值達到332.2億元，是1998年的158.2倍。

（三）工業產品不斷豐富

從主要工業產品產量來看，主要產品突飛猛進。新中國成立初期，我區只能生產罐頭、白酒、發電量、生絲等為數甚少的日用生活消費品，經過70年特別是改革開放以來的快速發展，我區工業生產能力迅猛增長，傳統主要產品產量逐漸淘汰，新興產品大幅提升，市場競爭力明顯提高。2018年主要產品中手機5668.6萬臺、電子元件2.5億只，鋰電池1.7億只、硫酸7.7萬噸、機制紙及紙板12萬噸，均創歷史新高。

（四）工業經濟結構持續優化

一是工業私營經濟快速發展。改革開放以來，潼南私營工業從無到有、從有到強，體現了社會主義市場經濟體制改革的巨大成績。1978年，潼南所有制工業企業類型中，國有工業產值占工業總產值的74.1%，集體工業占25.9%，私營企業忽略不計。到2018年，非公有工業（私營工業）占比達94%，已成為工業的絕對主導。其中，潼南國有企業產值占工業總產值的0.5%，集體企業占0.4%，股份制企業占93.1%，外商及港澳臺商投資企業占1.8%，其他經濟類型企業占4.1%。

二是輕重工業向重工業傾斜。解放初期，潼南工業由于基礎較為薄弱，工業結構主要以輕工業為主。1957年，工業總產值中輕、重比為76.1:23.9。隨著機械、化工的入駐，潼南輕重工業呈平衡發展態勢，截止2012年，輕重工業總產值比例為47.9:52.1。到2018年，潼南大力實施“工業強區”戰略，以園區為工業主戰場，重工業快速增長，輕重工業之比差距逐漸拉大，比例達到28.1:71.9。

三是工業產業布局得以改善。潼南工業發展空間布局主要集中在“一園三區”，南區主要布局裝備制造、電子信息、消費品工業及新材料等產業，北區重點布局精細化工、清潔能源和環保建材等關聯產業，東區主要布局對電子信息、現代燈飾、汽車配件等產業的電鍍配套和節能環保產業。潼南工業布局逐漸完善、結構更趨合理。2018年，潼南工業園區控制性規劃總面積 29.2平方公里，建成投產總面積10.3平方公里，標準化廠房累計建成面積10萬平方米；規模以上工業實現規模以上工業產值271.9億元，同比增長43.6%，占全區的81.8%，工業集中度較高，工業主戰場地位明顯突出。

（五）工業經濟效益逐步提升

改革開放后，潼南工業雖經歷了高速發展的幾個階段。但進入20世紀90年代后，工業企業特別是國有企業利潤率下降，并出現大面積虧損現象。在抓大放小、產業結構調整、減輕企業負擔、建立現代企業制度等改革措施推動下，潼南工業經濟效益逐漸改善。從現有規模以上工業主要經濟指標來看，1998年，潼南規模以上工業實現銷售收入3億元，實現利潤虧損1758萬元，實現利稅總額為負的334萬元。2018年，潼南規模以上工業實現主營業務收入（銷售收入）327.7億元，實現利潤總額34.4億元，實現利稅總額47.6億元。2018年主營業務收入是1998年的109.2倍，主營業務收入年均增長21.4%。從工業的負債水平和利潤水平等相對指標來看，2000年，潼南規上工業資產負債率高達66.9%，2018年資產負債率為43.9%，降低23個百分點，說明潼南工業企業近二十年來，所承擔包袱更小、壓力更弱、杠桿更輕；1998年，潼南規上工業利潤率為-5.8%，2018年利潤率為10.5%，提高了16.3個百分點，表明近二十年來，潼南工業企業生產效率更高、效益更優、盈利更強。

（六）工業社會效益凸顯

工業經濟發展除了在促進GDP增長、增加稅收等方面發揮的經濟效益外，在增加就業、提高居民收入、保持社會穩定等方面發揮著積極的社會效益。一是有效促進就業。1998年末，潼南規上工業從業人員年平均人數為5926人；2018年末，規模以上工業從業人員年平均數達到2.56萬人是1998年的4.3倍。二是有效促進居民增收。1998年，潼南職工平均工資為0.5萬元/人；到2018年，潼南工業企業職工平均工資為4.66萬元/年，2018年工業從業人員平均工資是1998年的9.3倍。

回顧新中國成立70周年，潼南工業經濟發展成績令人振奮。展望未來，黨的十九大已為我們繪制了全面建成小康社會的宏偉藍圖。我們堅信，在區委、區政府的堅強領導下，全區上下將堅持以供給側結構性改革為主線，不斷做大做強做優以工業為主的實體經濟，牢固樹立工業“一業定乾坤”理念，堅定不移推動工業高質量發展，全力開拓潼南工業經濟發展新局面。