2019年，面對經濟下行不斷加大的壓力，潼南區深入推進產業結構調整，大力發展新興產業，培植了一批帶動能力強、發展前景好、規模效益突出的服務業發展載體，全區規下服務業經營總體情況穩中趨好，營業收入保持穩步增長，但是企業仍然面臨營業成本上升快、市場對勞動力的需求不足等問題，值得有關部門高度關注。

一、企業運行情況

（一）營業收入增長較快

調查顯示，上半年規下服務業樣本企業實現營業收入3935.7萬元，同比增長12.8%，其中公共設施管理業、道路運輸業、商務服務業增幅較快，同比分別增長29.4%、21.6%和16.4% 。

（二）職工薪酬增長放緩

上半年規下服務業樣本企業應付職工薪酬933.2萬元，同比增長6%。增長較快的行業為教育、公共設施管理業、商務服務業，同比分別增長18.2%、17.3%和6.6%。

二、企業運行特點

（一）經營情況較好

調查問卷顯示：樣本企業本季綜合經營狀況“良好”占33.3%，“一般”占61.1%，“不佳”占5.6%；樣本企業本季度營業收入比上季度“增加”占16.7%，“持平”占72.2%，“減少”占11.1%。樣本企業本季收益比上季“增加”占16.7%，“持平”占72.2%，“減少”占11.1%。

（二）融資渠道較暢通

調查問卷顯示：樣本企業本期無資金需求的占88.9%，融資渠道銀行和民間借貸各占一半。

（三）稅收優惠到位

調查問卷顯示：樣本企業中高達88.9%的企業都享受了稅收優惠政策，11.1%的企業未享受。77.8%的樣本企業總體稅費負擔基本合理，22.2%的樣本企業表示稅費負擔不重。

三、企業運行存在的問題

（一）市場需求不足

2季度，樣本企業中50%的企業面臨的突出問題是市場需求不足，77.8%的企業對未來經營狀況的預期為一般。市場需求不足抑制了企業的用工需求和利潤空間，企業發展瓶頸值得關注。

（二）勞動力需求變化較小

2季度，規模以下服務業樣本企業對勞動力的需求變化較小。據調查，72%的樣本企業用工需求與上季度持平，規下服務業樣本企業從業人數239人，較去年同期下降2人，本地找工作難度加大，不利于人才回流，外出務工人數增加。

四、建議

（一）優化企業成長環境

金融部門要大力響應國家降稅減費和加大對民營經濟、中小企業的支持力度，開發適合服務業企業發展的信用評價體系，降低銀行貸款門檻，提供更多的小額貸款業務和金融產品。同時，政府應鼓勵和引導民間資本通過正常渠道參與到服務業企業融資中去，切實解決好規模以下服務業企業發展壯大所需的資金問題。

（二）促進現代新興服務業發展

發展規下服務業要積極尋找服務業發展中的新增長點，提升亮點企業發展層次。從上半年發展情況看，信息傳輸、倉儲服務、專業技術等服務業發展迅速，特別是一些新興企業發展較快。為此，要加大對該行業企業扶持力度，打造互聯網、倉儲創業基地，培育一批規模大、競爭力強的企業，將該行業做大做強。