一季度全區固定資產投資完成額57.26億元，同比增長8.5%，增速比1-2月下降1.8個百分點，較去年同期回落4.5個百分點，增速排名位于全市第27位，雖高于全市平均水平1.9個百分點，但仍低于合川、大足、銅梁等周邊區縣。

一、運行亮點

（一）制造業投資貢獻突出

1-3月全區制造業投資22.90億元，同比增長23.5%，高于全區投資增速15個百分點，貢獻率達97.8%，較去年同期提高31.5個百分點，拉動全區投資增長8.3個百分點。

表1:2019年1-3月制造業投資分行業情況對比 

從制造業各行業完成投資情況來看，占比較去年同期提升較快的前三位分別是計算機、通信和其他電子設備制造業（同比提高10.3個百分點）、非金屬礦制品業（同比提高7.0個百分點）、農副食品加工業（同比提高3.9個百分點）；增速較去年同期提升較快的前三位分別是通用設備制造業（同比提高480.7個百分點）、酒、飲料和精制茶制造業（同比提高396.9個百分點）、儀器儀表制造業（同比提高230.6個百分點）（表1）。

（二）工業技改投資勢頭猛進

1-3月，全區工業技改投資完成10.48億元，同比增長77.2%，增速較1-2月稍有回落，但總量占工業投資的比重達44.9%，較去年同期提高16.7個百分點。工業企業更加注重對勞動條件和生產環境的改造以及生產工藝和操作方法的改造。

（三）房地產開發投資回暖明顯

1-3月全區房地產開發投資7.13億元，同比增長28.5%，增速較去年同期提高28.1個百分點。開年以來，全區房地產開發投資持續回升，扭轉去年全年的低迷態勢，拉動全區固定資產投資增長3個百分點。

二、投資結構不合理的幾點表現

（一）三次產業投資占比不合理

1-3月，全區三次產業投資占比為2.4:40.7:56.9，一產業投資占比從去年同期的5.7%下降至年底的3.8%，到今年3月，全區一產業投資占比跌至2.4%。1-3月，全區一產業投資新增項目僅1個，計劃總投資2300萬元，完成投資980萬元。在庫一產業投資項目21個，僅占全部在建項目的6.2%，完成投資1.39億元，同比減少53.6%，降幅比1-2月擴大3.2個百分點。一產業投資新增寥寥無幾，且投資規模小，庫存項目中接近一半的項目處于停報狀態，無力拉動增長。

（二）產業內部結構不合理

1.工業投資支撐單一。1-3月，全區采礦業投資完成0.28億元，同比下降73.5%，降幅較去年同期擴大66.5個百分點，電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業完成投資0.15億元，同比下降88.9%，降幅較去年同期擴大57.5個百分點，由于近兩年來采礦業和電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業兩大領域投資持續大幅下降，導致全區工業投資增長需要大量新的制造業投入來支撐。

2.三產業投資經歷結構調整陣痛。2016年以來，基礎設施投資作為拉動全區第三產業投資增長的主力板塊，一直保持較為穩定的增長，尤其是交通運輸和公共設施管理業兩大領域投資總額超過三產業投資總量的50%。但從去年以來，隨著三產業投資結構逐步調整，全區旅游基礎設施投資出現大幅下降的局面，導致公共設施管理業增長速度從去年同期的-9.6%持續下降至今年3月的-37.4%，同時全區水利、市政設施建設領域投資下降也較為明顯，形成了僅僅依靠交通運輸業來拉動基礎設施投資增長的局面，而基礎設施增長乏力對于穩定三產業投資增速無法提供有力的支撐，形式較為嚴峻。

（三）投資主體結構不合理

今年以來，國有投資的高速增長與民間投資的持續低迷形成鮮明對比。從增速來看，1-3月，全區國有投資完成20.73億元，同比增長40.6%，增幅較大，民間投資完成36.53億元，同比下降4.0%，降幅比1-2月份收窄1個百分點，但仍低于去年同期15.7個百分點；從占比來看，民間投資占全區投資總量的63.8%，比去年同期下降8.3個百分點，民間投資增幅下滑是導致國有投資擴張的主要原因。

三、意見建議

（一）抓項目促落地

一要進一步簡化項目審批環節、壓縮審批時限、提升服務水平，全力促進簽約項目早開工、開工項目早投產、投產項目早見效。二要設立項目工作專項經費，切實保障項目特別是重大項目前期工作和項目建設必要支出，確保項目順利推進。三要壓實部門責任。各級部門要進一步完善項目推進機制，落實獎懲制度，多調研、多督查，要實現重大項目開工率100%。

（二）激發民間投資的活力

民間投資在全社會固定資產投資中占有重要地位，代表著經濟內生的增長動力，要從提振民營經濟主體投資信心、健全民間投資制度環境等方面入手，鼓勵民間資本多領域參與，逐步引導民間資本從房地產投資、金融投資回歸實業投資，從低附加值、低利潤率的傳統粗加工制造業向高附加值、高利潤率的高新技術產業轉變，從第二產業向第三產業轉移。嚴格控制產能過剩行業、高能耗行業投資，充分利用民間資本在經濟結構調整中的作用。

（三）拓寬投資領域

以開展脫貧攻堅為導向，重點圍繞改善農業基礎設施、強化科技支撐、推進產銷銜接、整治農村人居環境等領域采取有效方式，優化農業農村的投資環境，加快重大水利工程、高標準農田等基礎設施建設，準確把握農產品加工業、休閑農業鄉村旅游、農業廢棄物資源化利用、農村電商、農業特色小鎮等新產業、新業態的投資趨勢，引導和撬動更多社會資本、金融資本來投入，使投資更具規模化，投資效益得到明顯提升。