2018年潼南工業經濟運行穩中有進

 

今年以來，在區委、區政府的堅強領導下，全區上下深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，強抓做大做強做優以工業為主體的實體經濟，全力夯實“穩”的底盤，工業經濟高質量發展基礎更加鞏固。

一、工業經濟運行總體情況

2018年，全區工業增加值完成108.55億元，同比增長8.1%，高于全市平均水平7個百分點，較去年同期回落2.5個百分點。其中：規上工業增加值同比增長7.9%,比全市（0.5%）高7.4個百分點，較去年同期回落2.5個百分點，較年初提高1.2個百分點（見圖一）。增速排位全市10位，渝西第7位（見圖二）。

 

圖一：2018年潼南區與全市規上工業增加值增速走勢圖

 

 

圖二：2018年潼南區規上工業增速排位走勢圖

 

 

二、工業經濟運行的主要特點

（一）智能終端產業貢獻突出，六大主導產業“四升二降”

隨著產業優化步伐加快，六大主導產業總產值占全區規上工業的 91.7%，對工業經濟運行產生決定性影響。2018年，六大產業集群產值達304.71億元，同比增長27.8%，總體呈現“四升二降”的發展態勢。其中：智能手機及智能終端產業實現產值152.18億元，占總產值的45.8%，同比增長71.1%；農產品精深加工及綠色健康品產業實現產值33.31億元，占總產值的10%，同比增長17.2%；天然氣綜合利用及精細化工產業實現總產值26.23億元，占總產值的7.9%，同比增長17.1%；環保科技及新材料能源產業實現產值為50.83億元，占總產值的15.3%，同比增長5%；大眾消費品及特色輕工產業實現產值26.4億元，同比下降18.2%；智能裝備及智能制造業實現產值20.49億元，同比下降12.5%。

（二）產業集聚效應更加突顯，園區企業成增長“主力軍”

　近年來，全區緊緊圍繞“一園三區”建設，以六大產業為主導，園區產業集聚效應日益突顯。2018年，在全區226家規上企業中，園區六大產業占規上企業的67.9%，園區內企業個數占規上企業的57.5%，共實現規上總產值271.9億元，占規上工業總產值的81.9%，同比增長43.6%，對全區規上工業企業貢獻率為186.5%，拉動規上工業產值增長28.7個百分點。而園區外規上企業實現產值僅60.26億元，同比下降38.8%，拉低全區規上工業產值增速13.3個百分點。

（三）高質量發展更加鞏固，成為工業經濟的增長引擎

2018年，全區工業經濟從粗放型發展向高質量發展更加鞏固，更為先進的戰略性新興產業和高技術產業發展勢頭突進，成為了全區工業經濟的增長引擎。一是戰略性新興產業蓬勃發展。發展戰略性新興產業不僅能實現傳統工業向現代工業轉型，也是提高工業經濟質量發展的必經之路。2018年，全區戰新產業企業實現工業總產值85.23億元，同比增長53.1%，對全區規模工業總產值增長貢獻率達到66.8%，拉動全區規上工業經濟增長10.3個百分點。二是高技術產業成長迅速。2018年，全區規上工業中有高技術企業29家，實現工業產值173.33億元，占全區規上工業的52.2%，同比增長83.6%，對全區規模工業總產值增長貢獻率達到178.4%，拉動全區工業增長27.4個百分點。其中：高技術智能手機及智能終端產業占高技術產業90%，同比增長119.9%，增速為行業最快，潼金樂眾、金佛果、潼騰智能手機生產企業拉動規上企業增長17.4個百分點。

（四）工業生產要素保障更加有力，奠定增長基礎

工業生產要素的保障，較好的滿足了全區工業企業生產需要，為工業經濟穩定增長奠定了基礎。2018全區工業用電量4.19億千瓦時，同比增長19.6%，其中：大工業用電3.34億千瓦時，同比增長24.4 %；工業用氣1.67億立方米，同比增長87.8%；萬利來化工因搬遷項目投產達效，用電量增長145.4%，用氣量增長260%。

三、存在的問題

（一）工業對國民經濟貢獻減弱，下行壓力加大

隨著外部環境錯綜復雜，全國經濟運行穩中有變，潼南工業經濟下行壓力也進一步加大。2018年，全區工業增加值占全區GDP的比重為 28.5 %，比去年回落5.4個百分點；對全區GDP增長的貢獻率為25.4%，比去年回落11.9個百分點；拉動國民經濟增長2.4個百分點，比去年回落1個百分點。

（二）關閉停產企業較多，新增動力不足

2018年，全區226戶企業中，共有99戶企業當月產值增速為負、123家企業累計產值增速為負，其中61家企業已全面停產。2018年其新增規上工業17家，新增動力不足。其中：月度僅新增的7戶規模企業（奧爾瑪、聚光光伏、佰思特、奧美其、鼎鼎、固永順、與德），共實現產值12.51億元，拉動全區工業總產值僅4.3。

（三）工業主要產品大量減產，企業發展能力受限

從全區納入工業產品統計范圍的41種主要產品中，除增長較快的手機和精甲醇產品外。負增長的產品有21個，占全部產品的51.2%，負增長企業產品多數為傳統制造產品，如磚、塑料制品、高嶺土(瓷土)、商品混凝土等產品下降幅度達到30%以上。由于企業資金回籠不及時、融資難等問題影響企業發展能力受限，主要表現在應收賬款增長23.9%，資產負責率43.9%，低于全市14.4個百分點。

（四）工業投資回落，投資活力不足

2018年，全區工業技改項目31個。完成工業投資為69.09億元，同比增長14.3%，較去年同期回落12個百分點；占全區社會固定資產投資的比重為40.0%，較去年同期回落6個百分點。工業投資支撐我區工業經濟發展速度下降。

四、建議

（一）加強企業服務，營造良好發展環境

以全區精準服務民營企業發展為契機，建立深化對企業服務長效機制，優化營商環境。一是以劃片分包長效對接、主管部門重點銜接、定期召開企業家座談會等方式，了解企業生產經營困難，盡力協調解決實際問題，聽取企業家建議。二是加強政策宣傳，做好對企服務，使企業更充分、更便捷享受優惠政策，從而把優惠政策落到實處，增強企業獲得感。三是通過調研，分析普遍問題，政策制定上充分考慮實施效果，從稅費減免、融資幫扶、人才扶持、企業發展壯大方面給與扶持，有針對性制定“一企一策”支持發展前景好的民營企業。四是優化營商環境方面，簡政放權，加快審批效率，降低審批成本，減少不必要的“打擾企業”時間。放寬市場準入，減少、取消阻礙民營企業競爭條件，確保有公平營商環境。

（二）加快工業項目建設進度，培育新增長點

一是加快在建工業企業建設進程，集中精力、全力以赴做好在建項目各環節的跟進服務工作，促進項目盡快實現投產運營。二是通過資源就地轉化，不斷延伸產業鏈，走高、精、深加工之路，提高工業產品附加值，盡快建成或培育一批上規模的企業，做大做強現有規模企業。三是各鎮街、相關部門要進一步加強對新增規上工業企業基礎工作的規范、完善，力爭在規定的時間內多新增規上企業，有效擴大工業經濟增長點。

（三）加強工業經濟分析監測，提前作好預警

相關部門、街鎮和園區要強化信息互通，緊緊圍繞當前工業面臨的實際情況，密切跟蹤分析宏觀經濟走勢，準確掌握全區重點行業、重點鎮街和工業園區企業的生產經營情況，認真研究影響工業經濟發展的內外因素，將經濟運行監測的著力點放在全區工業具有主導、支撐作用企業上面，放在產業中具舉足輕重的龍頭性企業上面，及時對企業生產作出切實有效的監測、預警和指導，為區委、區府決策提供參考，促進潼南工業經濟高質量發展。