2017年潼南區全面建成小康社會統計監測報告

2017年，潼南區委、區政府深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞“四個做大做強”，在戰略部署上“扣扣子”，在責任履行上“擔擔子”，在任務落實上“釘釘子”，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，著力質量變革、效率變革、動力變革，全區經濟保持穩中向好、穩中提質的發展態勢，全面建成小康社會進程穩步推進。

一、潼南全面建成小康社會進展情況

根據《重慶市區縣全面小康統計監測指標體系》監測顯示，2017年潼南區全面小康社會總體實現程度為92.13%，較2016年提高1.45個百分點。實現程度較全市低3.67個百分點，較渝西片區低1個百分點；居全市第28，渝西片區第8。

圖1：2010-2017年潼南區全面建成小康社會實現程度

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從五大板塊監測結果看，經濟發展、民主法治實現程度居全市中上水平，分別是96.83%、92.68%，較2016年提升0.74、0.66個百分點，居全市第10、第14，較渝西片區高1.98、3.58個百分點。因文化產業增加值占GDP的比重降低，文化建設實現程度84.35%，較2016年下降5.92個百分點，居全市第26，較渝西片區低2.1個百分點。民生福祉實現程度較高，達95.83%，較2016年提高0.25，但仍居全市末位，較渝西片區低1.67個百分點。生態文明建設實現程度84.24%，較2016年提高9.2個百分點，提高幅度較大，居全市第32，較渝西片區低4.69個百分點。

圖2：2017年潼南區實現程度與渝西片區對比

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從28項具體監測指標看，全區共有20項指標實現程度超過90%，較2016年增加1項指標（生活垃圾處理指數），其中15項已達到全面建成小康社會標準；5項指標實現程度不到80%，特別是森林覆蓋率和文化產業增加值占GDP的比重，分別為45.87%和46.75%。總體來看，潼南實現小康社會進程穩步推進，但部分指標距離建成小康社會標準仍有較大差距。

二、潼南全面建成小康社會的主要特點

（一）經濟發展穩步增長

2017年，潼南區經濟發展穩步增長，GDP實現334.01億元，增長9.1%；人均GDP（2010年不變價）達到35816元，達到小康標準；二三產業增加值占GDP的比重83.81%，較上年提高1.36個百分點；規上工業全員勞動生產率達36.54萬元/人，是小康水平的1.5倍；城鎮失業率1.4%，遠小于6%的目標值，穩步達到小康標準；人口不斷聚集，常住城鎮化率達52.24%，提升1.85個百分點，提升幅度居全市第3。

（二）民主法治不斷完善

2017年，民主法治不斷完善，為嚴厲打擊違法犯罪行為，區委區府采取有力措施，切實加強社會綜合治理，確保社會和諧穩定，刑事犯罪人數（判決生效）541人；擁有律師及基層法律服務工作者數89人，較2016年增加12人；交通、火災、工礦事故死亡人數10人，較2016年減少8人；志愿隊伍持續壯大，2017年注冊志愿者人數16.9萬人，較2016年增加0.32萬人。

（三）文化產業發展緩慢

2017年，文化建設實現程度84.35%，較2016年降低5.92個百分點。全區文化投入不斷增多，公共文化財政支出0.96億元，人均公共文化財政支出135.67元，增長13.5%；文化基礎設施不斷完善，擁有公共圖書館建筑面積2.46萬平方米，每萬人擁有“三館一站”建筑面積343.86平方米；文化傳播覆蓋面繼續擴大，廣播電視綜合人口覆蓋率99.56%，連續5年在小康標準之上。但文化產業發展緩慢，其增加值占GDP的比重僅1.4%，距小康標準3%還有較大差距。

（四）人民生活更加富裕

2017年，居民收入持續增加，全體居民收入22541元，增長12.4%，增速居全市第一；人民生活更加富裕，恩格爾系數38%，降低1.3個百分點；城鄉差距不斷縮小，城鄉居民收入倍差2.20，下降0.01個百分點；居住環境不斷改善，人均住房使用面積47.7平方米，接近小康標準的2倍；城鄉醫保參保率、初中小學階段學生升學率以及5歲以下兒童死亡率實現程度均達到100%，民生福祉持續增進，實現程度95.83%。

（五）人居環境明顯改善

2017年，全區生態文明實現程度84.24%，較2016年提高9.2個百分點，全市排名提升5位?？諝赓|量優良天數大幅增加，比率達78.1%，較2016年提高10.1個百分點；人均公園綠地面積12.8%，較去年提高2.7個百分點；對生活垃圾進行處理的行政村比例大幅增長，達到86%，較2016年提高29.5個百分點，人居環境明顯改善。

三、潼南全面建成小康社會需關注的問題

（一）實現程度依然較低

2017年，全面建成小康社會實現程度居全市第28，渝西片區第8。其中經濟發展實現程度居全市第10，渝西片區第6；民主法治實現程度居全市第14，渝西片區第5；文化建設實現程度居全市第26，渝西片區第7；民生福祉實現程度居全市第37，渝西片區第12；生態文明實現程度居全市第32，渝西片區第9?？傮w實現程度居全市中下水平，民生福祉和生態文明實現程度更是居全市末位。

（二）產業結構還需優化

2017年，三次產業結構:16.2:56.0:27.8，二三產業占比83.8%，較2016年提升1.36個百分點，但距離90%的目標任務差距較大。由于潼南農業發展優勢較強，雖然一產業占比不斷下降，二產業占比持續增長，但三產業發展動力不足，占比不升反降，全區經濟后續發展形勢不容樂觀，一產業占比將難以在短時間內降到10%以內。

（三）文化產業占比極低

2017年，文化產業增加值4.68億元，占GDP比重為1.4%，較2016年下降0.45個百分點，距離3%的目標還有很大差距，實現程度為46.75%，較2016年下降14.92個百分點，嚴重影響文化建設實現小康進程。

（四）公共資源較為缺乏

一是公共交通服務指數較低，實現程度僅72.47%，擁有客運車輛數不足，城市公共交通資源欠缺；二是全區僅擁有公共圖書館，無博物館，且公共圖書館建筑面積較少，萬人擁有“三館一站”建筑面積343.86平方米，實現程度為85.96%；三是專業人才引進較難，擁有職業醫師人數較少，每千人擁有職業醫師數僅1.36人，實現程度69.96%，較目標值1.95人有較大差距；四是環境資源明顯不足，森林、綠地面積較少，全區森林覆蓋率僅21.1%，實現程度不足50%，人均公園綠地面積12.8平方米，實現程度僅79.94%。

四、加快全面建成小康社會的建議

（一）加快經濟發展步伐，不斷優化產業結構

一是堅定不移地以經濟建設為核心，堅持“四個做大做強”，緊盯新技術新產業新業態新商業模式發展趨勢，積極發展戰略性新興產業，全面改造提升傳統產業，狠抓企業質量和品牌建設。二是強化技術和市場“雙驅動”，圍繞產業鏈，部署創新鏈，提升價值鏈，積極引導農業向二三產業轉換，促進產業融合發展，進一步優化產業結構。

（二）推進文化產業發展，豐富居民文化生活

一是加大財政文化投入力度，健全公共文化服務體系，以政府購買服務為帶動堅持政府引導與民間投入相結合，促進公共文化資源向基層延伸，讓人民群眾共享文化發展成果。二是依托大佛寺、菜花節、太安魚等豐富的旅游資源，挖掘文化內涵，發展特色文化休閑旅游業，快速提升文化產業；三是不斷發展壯大廣播影視、演藝娛樂等傳統文化產業，加快發展創意設計、軟件服務等新興文化產業，形成文化事業和文化產業同步快速發展，進一步增強文化實力和競爭力。

（三）加大公共資源投入，提升人民生活質量

一是較大公共交通資金投入，加強配套設施建設，完善公共交通網絡，方便群眾出行；二是加強安全生產和應急管理，完善社會治安防控體系，構建平安、和諧生活環境；三是加強森林資源保護，因地制宜開展退耕還林工作，提高森林覆蓋率；四是加快中央公園、運河公園、人民生態公園等建設進程，建好一批生態濕地，構建綠色生態屏障，提升人民生活質量。

（四）推進人才隊伍建設，提升社會服務水平

一是加大人才引進力度，加快推進“千名碩士進潼南”行動計劃，有針對性的引進高學歷、高技術人才，尤其是律師、執業醫師等緊缺型人才，逐步擴大人才隊伍；二是強化人才管理，創造適宜的工作和生活環境，健全和完善人事管理制度，堅持擁事業留人、待遇留人和感情留人，并加大繼續教育培訓力度，提升人才隊伍素質。

附件：2017年潼南區全面建成小康社會統計監測結果