潼南區2018年上半年經濟運行情況分析

今年以來，全區上下深入貫徹黨的十九大精神，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，按照推動高質量發展、創造高品質生活要求，堅持穩中求進總基調，強化措施，狠抓落實，結構調整深入推進，新舊動能持續轉換，質量效益穩步提升，經濟運行總體平穩、穩中向好。

一、主要經濟指標

全區GDP 140.98億元，增長9.0%，全市第12，渝西第5；一產業19.72億元，增長4.3%；二產業79.91億元，增長11.8%，其中：工業47.97億元，增長6.7%，建筑業31.94億元，增長19.5%；三產業41.35億元，增長6.3%。

規上工業總產值143.4億元，增長12.5%；固定資產投資93.87億元，增長4%；社會消費品零售總額增長9.2%；一般公共預算收入11.12億元、下降6.5%；稅收6.77億元，增長15.9%；證券交易額下降6.4%；保費收入增長22.5%；城鄉常住居民人均可支配收入分別達到17860元、8026元、增長8.9%、8.5%。

二、經濟運行特點

一是經濟發展趨穩。GDP增長9.0%，高于全國2.2個百分點，高于全市2.5個百分點。第二產業增長11.8%，高于全國5.7個百分點，高于全市8.1個百分點；其中工業增加值增長6.7%，高于全市4.7個百分點；建筑業增加值增長19.5%，高于全市8.9個百分點，居全市第1；規上工業增加值增長5.7%，高于全市3.9個百分點。

二是產業結構向優。戰新產業產值40.36億元，占規上工業總產值的28.1%，較去年同期提高11.6個百分點。稅收6.77億元，占一般公共預算收入的60.9%，較去年同期提高13.4個百分點，金融機構存貸比59.9%，較去年同期提高9.2個百分點。固定資產投資93.87億元，占GDP的比重為66.6%，較去年同期下降36.6個百分點，投資效益進一步增強。

三是建筑貢獻極高。全區注冊地建筑業總產值178.46億元，增長8.9%；建筑業增加值31.94億元，增長19.5%，較去年同期提高4.2個百分點；商品房銷售面積80.12萬平方米，增長34.5%，較去年同期提高22.6個百分點。這兩個指標的增長對經濟增長的貢獻達50%，拉動GDP增長4.5個百分點。

四是財稅金融較好。稅收收入6.77億元，增長15.9%，較去年同期提高11.6個百分點。金融機構存貸款余額559.47億元，增長22.3%，增速全市第4；存貸比達到59.9%，較去年同期提高9.2個百分點，全市第28，排名較去年上升4位。

五是農業穩中有增。農業增加值19.83億元（包括農林牧漁服務業），增長4.4%，較去年同期提高0.5個百分點。蔬菜種植面積30.20萬畝，增長0.6%，產量75.57萬噸，增長1.5%；特色經果收獲面積1.85萬畝，產量2.80萬噸，增長4.3%；生豬出欄29.0萬頭，增長1.7%。

六是要素保障有力。全社會用電量4.66億千瓦時，增長12.7%，較去年同期提高2.7個百分點。工業用電量1.87億千萬時，增長11.38%，較去年同期提高2.6個百分點；工業用氣0.55億立方米，增長37.88%，較去年同期提高47.8個百分點。全區鐵路貨運量16.1萬噸，增長38.8%，較去年同期提高19.4個百分點。

三、存在主要問題

（一）實體經濟脆弱

一是由于經濟平穩增長，生產要素成本增加，利潤空間收窄，市場主體投資意愿不強，新增入庫企業較少，“四上”企業負增長面繼續擴大。除房地產外的619戶“四上”企業中，停產停報及負增長企業288戶，占比達46.5%，較去年同期提高15.5個百分點。1-6月全區新增“四上”企業僅4戶。二是市場主體以個體戶為主。工商登記注冊市場主體43899戶，其中個體戶29342戶，占66.8%；企業14557戶，占33.2%；個體是企業戶數的2倍。

（二）工業持續回落

一是增幅收窄。新形勢下部分傳統產業逐漸淘汰，新增企業入庫較少，存量減少，增量不足，工業增加值增速持續收窄。2017年工業增加值季度增速分別為11.4%、11.1%、10.6%、10.6%，今年一季度為8.9%，上半年僅6.7%、較去年同期回落4.4個百分點、較一季度回落2.2個百分點。二是質量不高。產值增長主要依靠增加值率較低的代加工電子信息產業拉動，產值達61.16億元，增長51.9%，占規上工業總產值的42.8%，拉動規上工作產值增長16.4個百分點，平均增加值率僅15.6%，嚴重拉低全區規上工業增加值率，1-6月僅23.2%，較全市低1.8個百分點。三是招商不專。個別招商人員專業性不強，認識不夠精準。比如，有的招商人員對行業劃分了解不透，誤將商貿企業作為工業企業，招商精準性不夠。

（三）投資活力不足

固定資產投資93.87億元，增長4%，較去年同期回落11.3個百分點，其中：工業投資35.1億元、增長1.5%，房地產開發投資12.3億元，下降26.7%。一是新增項目不足。上半年，新增投資項目共60個，下降65.5%；計劃總投資102.2億元，下降51.1%；完成投資18.06億元，下降41.6%。二是結構不盡合理。三次產業投資結構為4.6:37.7:57.7，一產業投資完成投資4.3億元、下降19.6%，占比較去年同期下降2個百分點。三是民間投資減弱。民間投資完成66.85億元，增長7.6%，較去年同期回落12.9個百分點；占投資總額的71.2%，較去年同期下降6.1個百分點。

（四）三產業發展緩慢

三產業增加值41.35億元，增長6.3%，較去年同期回落3.4個百分點；對經濟貢獻為21.7%，拉動經濟增長1.9個百分點，較去年同期分別下降7.6、 1.1個百分點。一是消費帶動乏力。社會消費品零售總額增長9.2%，限上增長6.4%，分別較去年同期回落3.6、13.1個百分點；商品銷售額下降2.1%，限上下降19.8%，分別較去年同期回落15.7、35.2個百分點；住餐營業額增長14.2%，限上增長1.1%，分別較去年同期回落4.7、34.4個百分點。燈飾城、金海洋等市場退出限上統計后，全區支柱行業變為糧油、食品類，增長點不足。重百新世紀等產業活動單位稀釋市場份額，京東、淘寶等電商蓬勃發展帶走大部分消費，上半年電子商務交易額達19.5億元，而限上企業網絡銷售額僅3.6億元，占18.5%，消費外溢現象嚴重。二是服務業回落明顯。規上交通運輸、倉儲和郵政業增長12.2%，規上營利性服務業增長11.9%，規上非營利性服務業增長15.3%，公路、水路運輸周轉量增長9.7%，郵政業務總量增長21.3%，分別較去年同期回落6.4、22.9、10.2、3.6和8.7個百分點。城投集團、工投集團等大中型企業經營性收入增速趨緩，拉動作用減弱，交通運輸企業因不達標清理退出24家（目前僅5家），經濟總量減少。三是規范市場秩序力度不夠。三產業限上企業少，限下主體多，涉及范圍廣、部門多，各主管部門各自為政，缺乏總牽頭、總協調、總調度，規范市場秩序措施不多、力度不夠。產業發展重視不足，招商引資優惠政策多以工業為主，對三產業扶持力度較小。

四、下步工作建議

一是狠抓產業發展。充分發揮招商引資辦公室職能職責，組建一支懂產業發展、精法律服務、知評估論證的專業招商隊伍，做到精準招商、專業招商，招引一批擁有核心競爭力的企業，提升產業質量。加大“三轉四升”工作力度，積極培育市場主體，推動經濟轉型升級。

二是狠抓項目跟蹤。認真做好招商引資項目落地的前期工作，加強溝通協調，強化項目的追蹤管理，以引得進、落得下、能生根、成長好、集群化為工作目標，打好“組合拳”，為企業和項目落地提供優質服務。

三是狠抓營商環境。建立政府聯系企業的長效機制，保障政府與企業、金融機構與企業、企業與企業之間信息通暢，及時為企業排憂解難，促進企業高效健康發展；加大放管服力度，嚴格按照只跑一處、只跑一次、原則上一天辦結“三個一”要求，建設人民滿意的服務型政府。

四是狠抓經濟普查。經濟普查是黨的十九大勝利召開、中國特色社會主義進入新時代后首次重大國情國力調查，時間緊、任務重、要求高，是全區未來5-10年經濟結構和經濟總量的基數，用于綠色發展和生態文明建設考核體系，為編制國家和地方資產負債表、科學制定中長期發展規劃提供依據，需全區上下齊心協力、狠抓落實。