2013-2017年經濟社會發展情況分析

過去五年，是潼南經濟社會發展極不平凡的五年。五年來，區委、區政府全面貫徹新的發展理念，始終堅持穩中求進的工作總基調，緊緊圍繞“四個做大做強”，經濟社會發展穩中向好，質效并舉，城鄉面貌日新月異，綜合實力明顯增強。

一、經濟實力明顯增強

五年來，全區經濟發展穩中向好，經濟總量不斷擴大，綜合實力明顯增強（見圖1）。2017年全區實現GDP 334.01億元，較2013年增加143.24億元，增長75.1%，年均增長12.2%，但GDP增速逐步回落，由2013年的14.4%放緩至2017年的9.1%，經濟由高速增長轉向中高速增長。GDP總量居全市第22，較2013年上升一位（超過墊江），占全市的比重為1.7%，較2013年提升0.2個百分點。

圖1  2013-2017年地區生產總值及其增長速度

單位：億元、%

2017年人均GDP 47017元，同比增長13.9%，較2013年增加17502元，增長59.3%，年均增長10.9%。人均GDP增長速度與GDP增長趨勢相同，呈逐年回落趨勢，回落幅度與GDP總量增速回落基本一致。（見圖2）

圖2  2013-2017年人均GDP及其增長速度

單位：億元、%

二、產業結構明顯改善

2017年，全區三次產業結構由2013年的21.4：45.8:32.8調整為16.2:56.0:27.8（見圖3），第一產業占比下降5.2個百分點，第二產業占比提高10.2個百分點。第一產業占比逐年下降，第二產業占比不斷提高，產業結構得到明顯改善。

圖3  2013-2017年三次產業占比

單位： %

三、農業經濟效益明顯提升

2017年，全區第一產業增加值54.06億元（見表1），較2013年增長37.6%，年均增長4.6%。第一產業內部結構不斷優化，2017年，農、林、牧、漁業增加值的比例為71.3:4.7:16.0:8.0，與2013年相比，林業和漁業比重分別提高1.5和4.7個百分點，農業和牧業比重分別下降5.5和0.7個百分點。2017年，農林牧漁服務業增加值4571萬元，是2013年2.02倍，年均增長8.5%，農業經濟效益明顯提升。

表1  2013-2017年農、林、牧、漁及服務業增加值

單位：億元

	2013年	2014年	2015年	2016年	2017年
農業增加值	30.15	33.05	34.74	38.21	38.54
林業增加值	1.26	1.41	1.59	1.98	2.54
牧業增加值	6.58	6.79	7.5	8.72	8.65
漁業增加值	1.29	2.08	3	3.86	4.32
服務業增加值	0.23	0.29	0.33	0.41	0.48

四、工業經濟轉型升級

五年來，全區工業經濟發展勢頭強勁，一直保持兩位數增長，工業總產值由2013年的203.36億元增長到2016年的650.6億元（2017年基數調整，未反饋產值），增長了3.2倍。工業增加值由2013年的51.58億元增長到2017年的113.18億元（見圖4），增長了2.2倍，年均增長14.7%。R&D投入由2014年1.79億元增長到2017年的3.1億元，年均增長20.1%。自2014年引進電子信息產業以來，工業經濟已由傳統行業向電子信息、智能手機及智能終端產業、智能機器人等行業轉變，轉型升級成效顯著。

圖4  2013-2017年工業增加值及其增長速度

單位：億元、%

五、基礎設施日趨完善

2017年，全區固定資產投資總額428.44億元（見圖5），是2013年的2.32倍。從登記注冊類型看，民營投資330.06億元，是2013年的3.43倍，民營投資占固定資產投資總額的77%，占比較2013年提高24.8個百分點。

圖5  2013-2017年固定資產投資及其增長速度

單位：億元、%

城市總體規劃面積由22平方公里增加到40平方公里，建成區面積新增10平方公里，確立了“一江兩岸四大片”城市空間布局。成功創建市級文明城市，國家衛生城區。規劃展覽館、檔案館、國家濕地公園等建成投用。航電樞紐蓄水發電，城區堤防提檔升級，涪江大橋重建工程即將完成，通用機場前期工作有序推進。濱江路二期、東安大橋、產業大道、繞城路建成通車，城市“外環”全線打通。南瀘高速、合潼安高速開工建設，城區將形成三條高速“閉環”。升級改造國省道197公里，國道351、省道107加快建設，場鎮道路全部“白改黑”， 新增公路線里程1145公里，全區行政村通達率達100%，通暢率達100%。基礎設施建設不斷完善，為改善人居環境和產業發展打下堅實基礎。

六、流通領域平穩發展

2017年，全區實現社會消費品零售總額97.00億元（見圖6），較2013年增長56.2%，年均增長11.2%。商品銷售額206.26億元，是2013年的2.44倍，年均增長24.9%；住餐營業額26.89億元，是2013年的2.03倍，年均增長19.3%， 社會消費品零售總額與商品銷售額之比由2013年的1:1.36提升到2017年1:2.13，消費品市場輻射能力進一步增強。

圖6  2013-2017年社會消費品零售總額及其增長速度

單位：億元、%

七、財稅金融實力提升

2017年，全區一般公共預算收入21.42億元，較2013年增長76.3%，年均增長15.2%；其中，稅收收入11.13億元，較2013年增長87.4%，年均增長17.0%。（見圖7）

圖7  2013-2017年地方財政收入和稅收收入

單位：億元

2017年，全區金融機構各項存貸款余額合計507.73億元，是2013年的2.02倍，年均增長19.3%；存貸比54.5%，較2013年提升13.4個百分點。（見圖8）

圖8  2013-2017年金融機構存貸款余額

單位：億元

八、城鄉差距逐步縮小

2017年，城鎮常住居民人均可支配收入30923元，較2013年增加8647元，增長38.9%，年均增長8.5%；農村常住居民人均可支配收入14026元，較2013年增加4518元，增長47.5%，年均增長10.2%；城鄉居民收入差2.20，較2013年下降0.12個百分點，城鄉差距逐步縮小。（見圖9）

圖9  2013-2017年城、鄉常住居民人均可支配收入

單位：元

九、美麗鄉村建設成效初顯

依托“三色”旅游資源，以農旅、文旅融合為重點，打好文化牌、田園牌、生態牌，切實提高旅游知名度和美譽度。挖掘旅游文化內涵，升級改造大佛寺、雙江古鎮、陳摶故里等景區，啟動大佛寺—雙江片區5A級景區創建工作。編制完成休閑農業旅游度假區建設規劃，建成香水百荷、檸檬生態園等鄉村旅游示范基地，打造特色農旅融合走廊。辦好雙江年俗文化節、菜花節、桃花旅游文化節、梨花旅游文化節、香草旅游文化節、龍多山旅游文化節、油牡丹旅游文化節、玫瑰旅游文化節、桑葚節、檸檬旅游文化節、格桑花節等系列節會，做靚“潼南農家”品牌，促進產區變景區、產品變商品、農房變客房。2017年，共接待游客由2013年的391萬人次增長到738萬人次，實現旅游綜合收入37.3億元，增長2.9倍。（見圖10）

圖10  2013-2017年接待游客人次及旅游綜合收入

單位：萬人次、億元

五年來，全區經濟社會發展取得明顯進步，經濟實力大幅提升，但仍然存在一些不足：

一、經濟質量有待改善

一是農業占比較高，農業增加值占GDP比重為16.2%，較全市高9.3個百分點；二是財稅收入占比較低，一般公共預算收入占DGP比重為6.4%，較全市低5.2個百分點，其中稅收收入占GDP的比重為3.3%，較全市低4.3個百分點。

二、工業結構亟待調整

一是增加值率較低，全區工業增加值率23.2%，較全市低2個百分點；二是工業對電子信息產業依賴度較高，全區電子信息產業總產值占工業總產值的55.8%。三是R&D投入不足，R&D投入占GDP比重為0.9%，較全市低0.8個百分點。

三、現代服務業發展緩慢

一是三產業占比較低，三產業占GDP的比重由2013年的32.7%下降到28%，低于二產業26.4個百分點，距2020年到達小康標準（三產業占GDP比重超過二產業）有較大差距；二是內部結構不優，對財政八項支出依賴過高。