工業經濟開局良好　目標任務壓力猶存

一季度潼南區工業經濟運行分析

近年來，在區委、區政府的堅強領導下，全區上下緊緊圍繞“四個做大做強”工程，始終把工業經濟發展放在首要位置。一季度，我區工實現良好開局，工業經濟質量效能都得到進一步提升和改善。現對今年一季度工業經濟運行情況和如何實現全年目標任務作如下分析，為領導和有關部門決策提供參考。

一、工業經濟運行基本情況

一季度，全區 219家規上工業企業實現工業產值66.41億元，同比增長16%；規上工業增加值同比增長8.6%，高于全市平均水平6.1個百分點，在渝西片區排名第5位；實現工業投資20.98億元，同比增長15.3%；累計規上工業用電量0.92億千瓦時，同比增長5.9%。工業投資、工業用電量、規上工業產值增速趨勢一致，反映我區工業經濟質量效能都得到進一步提升和改善，工業經濟發展態勢良好，開局平穩。

二、工業經濟運行特點

（一）六大產業“四升兩降”，智能手機及智能終端產業成主導

1－３月，六大主導產業共實現規上工業總產值59.31億元，同比增長21.4%，占全區規上工業總產值的89%，拉動規上工業產值增長18.3個百分點。六大產業中，智能手機及智能終端產業集群總產值29.99億元，同比增長47.83%；智能裝備及智能制造產業總產值3.35億元，同比增長10.93%；環保科技及新材料能源產業總產值9.48億元，同比增長11.41%；農產品精深加工及綠色健康品產業總產值5.43億元,同比增長0.93%；大眾消費品及特色輕工產業總產值5.21億元，同比下降11.45%；天然氣綜合利用及精細化工產業總產值5.85億元，同比下降2.11%。

（二）新增企業貢獻突出，工業發展后勁不斷增強

去年以來全區共新增30家規上工業企業納入聯網直報，一季度新增企業對全區規上工業增長的貢獻率為57.2%，拉動規上工業增長9.2個百分點。特別是寶力優特、速鈺智能裝備等企業納入規上工業統計后，為全區工業經濟發展注入新活力，分別貢獻16.7%和6.3%。

（三）戰略性新興產業快速發展，

一季度，全區戰略性新興產業規上工業企業達24家，比去年新增8家，實現工業總產值17.39億元，同比增長67.9%。戰略性新興產業總產值占全區規上總產值的比重為26.2%。其中以中欣維動力、金佛果、寶力優特為代表的電子產業飛速發展，三家企業實現工業總產值12.57億元，占戰新產值的比重為72.3%。對戰略性新興產業發展的貢獻率達77.6%。

（四）工業園區引領工業主戰場能力凸顯

近年來，園區產業布局逐步由“散”到“聚”的優勢整合，總體規模由“小”到“大”的不斷攀升，經濟效益由“弱”到“強”的持續壯大，“園區集中，產業集聚，企業集群”的特點更加突出。隨著市級高新區創建成功，國家級高新區加速升級建設，園區工業主戰場地位不斷凸顯。截至目前，我區工業園區已入駐287家企業，其中規上企業 124 家，占園區企業比重為43.2%。1-3月工業園區共完成規上工業總產值53.68億元，同比增長34.2%，高于規上工業總產值增長18.2個百分點，占全區規上工業產值比重高達80.8%。

（五）工業效益增長平穩

一季度，全區規上工業企業實現營業利潤7.17億元，同比增長25.6%。分行業看：全區29個行業大類中電子信息業、電氣機械和器材制造業、酒和飲料制造業、非金屬礦采選業實現增長，分別增長64.7%，312.5%、60%。、11.9%；化學原料和化學制品制造業、非金屬礦物制品業、農副食品加工業下降明顯，分別下降2１.7%、2４%、34.8%。分企業看：中欣維動力、沃靈瑪、樂眾、金佛果、阿巴町、匯達等企業增長較快，增速都在400%以上，民豐化工、新華化工、明佳通電子、鴻景鑫電子、誼達建材等主要企業利潤下降明顯。

表一：主要行業利潤增長情況

三、存在的主要問題

（一）規上工業關停、負增長面逐步擴大

一季度，我區規上工業企業共219家，比去年的244家減少25家，負增長及停產企業達113家，占規上工業的51.6%，其中：停產企業46家。經過近期的走訪調研，企業停產關閉的主要原因：一是相關部門對規上工業企業的規范和檢查針對性加強，逼迫企業成本增加，導致停產。二是環保督察原因，建材、砂石等企業相繼停產關閉。三是傳統工業企業生產的產品，如服裝、家具等，由于規模小，勞動力素質低，科技含量低，毫無競爭力而慘淡出局。

（二）電子信息主導產業增速急劇下滑，新興產業增長乏力

近年來，我區工業經濟增長主要依靠手機為主的電子信息產業，由于手機品牌長期處于低端，“金佛果”等手機品牌市場認可度太低，無市場競爭力，電子信息業急劇下滑，電子聯合會原有15家規上企業，目前也僅剩5家，使得我區工業經濟難以保持高速增長的態勢。我區電子信息產業總產值從2014年最高速增長到378.1%，到2016年增長14.6%，到2017年末僅增長9.1%，短短4年期間下滑369個百分點。從占比看，2014年占比為45%，2016年占比為51%，到2017年占比達55%，目前電子信息業增速下滑，而占比仍然偏高，表明其他產業增長乏力，缺少新的增長點支撐工業經濟。從今年1－3月來看，如果剔除電子信息業，我區規上工業總產值增速同比將下降35.4%。。

（三）企業創新能力不足，研發占比偏低

部分企業家經營理念陳舊，創新意識淡薄，抱以“小富即安”的思想，忽視企業發展前景，漠視科技投入對企業發展的巨大作用。截至2017年，全區有R&D經費投入3.1億元，占 GDP僅1%，有研發投入的企業69個，占規上工業企業的31.6%。工業產品科技含量低，技術創新投入滯后，科研成果轉換效率低下都制約著企業的發展壯大。

（四）企業生產經營面臨問題突出

一是企業資金問題。經調研，企業融資難、融資貴、資金周轉困難等問題依然存在。如：鳴浩電子、馳碩電子、雙喆玩具等企業資金周轉困難、金田藥業等企業急需融資；二是債務風險問題。維爾美、創農木制品、宇創達等企業財務報表顯示的資產負債率都在100%以上，維爾美更是達到133%以上，問題較大。三是企業招工難問題突出，高端人才缺乏。潼南工業多為勞動密集性產業，企業用工難問題突出。沃靈瑪、中欣維動力、宇創達等企業反應人員不穩定，工人難招；另外正峰電子等企業反映本地高端人才缺乏，影響企業發展。四是園區配套設施不全。園區內缺少大的商場、超市、娛樂、健身等配套設施，無法留住員工長久為企業服務，水、電、氣保障能力有限，正峰電子反映園區供電系統經常斷電，對企業造成了一定經濟損失。

四、預測與建議

在全國、全市工業經濟增速調整放緩的嚴峻形勢下，我區工業基數仍然居高不下，在當前形勢下，預計我區工業增加值增速在7%—8%之間，要實現更高的目標，各鎮街、部門急需明確職責，做到思路上更清晰，工作上更深入，全力抓好全區工業經濟發展工作，發揮工業支撐作用，具體建議如下：

（一）培育新增企業，扶持傳統企業

要堅定不移地把招商引資作為潼南工業發展的首要任務，加快培育壯大一批以工業為主體的實體經濟。一是建立一支強有力的招商隊伍，采取專業招商、以商招商、產業鏈招商等方式，不斷壯大工業產業集群。二是在招引項目時做好前期評估、評審、分析和算帳工作，招引項目要考慮投入強度、產出強度、稅收強度，以及它在行業、在市內、在全國、在全世界的影響力。三是在關心新增企業的同時也要關注存量企業，對傳統企業做到不拋棄、不放棄，及時幫助企業解決融資、用地、用工等實際問題。

（二）加強工業投資項目進度，培育新的工業增長點

搶抓全國、全市戰略機遇，加快推進重點工業項目建設，加大對工業項目跟蹤協調，做好要素保障，加快重點工業項目竣工投產，為2018年工業增長提供新的增長動力。

（三）實施創新驅動發展戰略，建立技術創新市場機制

大力實施創新驅動發展戰略，充分發揮創新研發資金的支持作用，支持產學研融合發展，鼓勵企業創新產品，提升生產技術，創新銷售模式拓寬市場銷路。

（四）完善工業園區設施，為企業做好服務

一是要充分運用市場化手段，拓寬融資渠道，進一步完善基礎設施，不斷加大對園區道路、供電、供氣、供水、管網等各項基礎設施建設，修建大型商場、娛樂、健身等場所，發展餐飲一條街，考慮二三產業融合發展。二是要不斷增強園區的承載力、吸引力、輻射力和影響力，實現園區的產業集聚，有效盤活園區土地存量，提高土地利用率，做大、做實潼南工業園區。三是加快建設成為國家級高新技術開發區，為我區工業“主戰場”打造助推引擎。

（五）加快規上工業新增申報，盡早入庫入統

新增規上企業申報流程從地方到國家逐級進行審批，前后要一個月時間，當前僅1家企業申報入統。在去年存量企業高基數的情況下，要實現工業增長目標任務需盡快將達到規上標準的工業企業納入到國家一套表聯網直報系統。

（六）明確職能職責，做好基層基礎統計工作

各鎮街、部門應盡快建立并完善統計聯系機制，對轄區企業做到深入了解，明確各自職責。一是加大對企業數據催報、審核力度，建立健全企業臺帳、原始資料等基層基礎工作。二是要進一步明確職責，按照統計制度要求，基層基礎是行業主管部門及鎮街的職能職責，區統計局是綜合統計，主要負責統計業務指導及統計執法。三是要真正把統計工作落實到企業中去、落實到報表中去、落實到增加值構成的各項指標中去。四是要關注一套表平臺的數據質量。目前數據質量控制和數據評估的側重點主要靠基層企業的質量控制，靠部分企業的高增速來拉動整體增速上升已不可取。合理評估我區工業增加值增速水平，把握一套表平臺上報增速。確保上報增速和認定增速差率降低，減少基層數據棚架，提高我區基層數據質量可信度等級，為我區規上工業增加值增速在上新臺階提供支撐。