梓潼街道辦事處，桂林街道辦事處，大佛街道辦事處，各有關(guān)單位：

為有效控制環(huán)境噪聲污染，持續(xù)改善居民生活環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，助推我區(qū)“寧?kù)o行動(dòng)”實(shí)施，創(chuàng)建環(huán)境適宜、安靜居住的小區(qū)生活空間，維護(hù)居民的環(huán)境權(quán)益，提高小區(qū)居民的生活環(huán)境質(zhì)量。根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，現(xiàn)將創(chuàng)建市級(jí)安靜居住小區(qū)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、創(chuàng)建對(duì)象

城市區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)的居住小區(qū)。

二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

重慶市安靜居住小區(qū)創(chuàng)建指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，見(jiàn)附件。

三、創(chuàng)建程序

（一）申報(bào)。各單位根據(jù)居住小區(qū)的創(chuàng)建要求，向區(qū)生態(tài)環(huán)境局申請(qǐng)創(chuàng)建重慶市級(jí)安靜居住小區(qū)。原則上7月30日前完成申報(bào)。

（二）初步確定申報(bào)對(duì)象。區(qū)生態(tài)環(huán)境局根據(jù)申報(bào)材料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看，將基本符合創(chuàng)建條件的小區(qū)作為市級(jí)安靜居住小區(qū)創(chuàng)建對(duì)象。

（三）開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。各單位根據(jù)市級(jí)安靜居住小區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及要求，組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)、摸底調(diào)查、噪聲污染整治、建立健全規(guī)章制度等工作，落實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)禁鳴及標(biāo)識(shí)、禁止煙花爆竹及標(biāo)識(shí)等噪聲污染防治措施；同時(shí)，申請(qǐng)有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)單位對(duì)小區(qū)環(huán)境進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收噪聲監(jiān)測(cè)，創(chuàng)建工作原則上在10月底前完成。

（四）申請(qǐng)驗(yàn)收。在各項(xiàng)創(chuàng)建工作基本結(jié)束后，創(chuàng)建單位向區(qū)生態(tài)環(huán)境局申請(qǐng)初步驗(yàn)收；在滿足市級(jí)安靜居住小區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)后，向市生態(tài)環(huán)境局申請(qǐng)正式驗(yàn)收。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。創(chuàng)建安靜居住小區(qū)充分體現(xiàn)了以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的思想，是環(huán)境管理深入社會(huì)、貼近生活、控制噪聲污染的具體措施，也是推進(jìn)宜居潼南建設(shè)的重要舉措。區(qū)生態(tài)環(huán)境局成立以分管副局長(zhǎng)，局屬相關(guān)科室為成員的安靜居住小區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各創(chuàng)建單位開(kāi)展創(chuàng)建工作；各街道應(yīng)落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，督促創(chuàng)建單位開(kāi)展創(chuàng)建工作；創(chuàng)建單位負(fù)責(zé)具體創(chuàng)建工作。

（二）制定創(chuàng)建方案，落實(shí)工作措施。創(chuàng)建單位應(yīng)按照市級(jí)安靜居住小區(qū)創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)，制定創(chuàng)建工作方案，開(kāi)展宣傳動(dòng)員，建立完善小區(qū)噪聲管理制度及文明公約，整治小區(qū)噪聲污染，受理小區(qū)居民對(duì)噪聲擾民的投訴。

（三）廣泛宣傳，增強(qiáng)居民參與意識(shí)。加大宣傳力度，使創(chuàng)建工作能夠得到社會(huì)各界的廣泛參與和支持，引導(dǎo)居民從日常的環(huán)境行為做起，在提高居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)的同時(shí)增加責(zé)任意識(shí)，共同改善城市人居環(huán)境。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各相關(guān)單位應(yīng)切實(shí)發(fā)揮監(jiān)管職能，加大檢查和查處力度，定期、不定期開(kāi)展檢查，重點(diǎn)對(duì)小區(qū)內(nèi)的流動(dòng)攤販、娛樂(lè)場(chǎng)所的違規(guī)行為進(jìn)行查處，持續(xù)改善聲環(huán)境質(zhì)量。

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附件：1.安靜居住小區(qū)創(chuàng)建指標(biāo)

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??????????????????????????????????????????????????????2021年7月22日

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附件1

重慶市安靜居住小區(qū)創(chuàng)建指標(biāo)

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一、基本條件

（一）居住小區(qū)應(yīng)位于城市建成區(qū)的1類(lèi)和2類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)，基本無(wú)噪聲擾民投訴。

（二）居住小區(qū)建筑面積在3萬(wàn)平方米以上、居民實(shí)際入住率在60%以上。確因地形等因素難以達(dá)到建筑面積條件的，可根據(jù)各地實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整。

二、創(chuàng)建指標(biāo)

（一）管理制度方面。

1.社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管理部門(mén)、居民代表等共同成立安靜居住小區(qū)創(chuàng)建工作小組，制定、公布創(chuàng)建工作方案并開(kāi)展工作。

2.居住小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)制定并公示居住小區(qū)居民公約，公約中應(yīng)包括裝修噪聲管理制度、家庭娛樂(lè)噪聲管理制度、文明養(yǎng)寵管理制度、公共場(chǎng)所和群眾體育鍛煉娛樂(lè)活動(dòng)噪聲管理制度、機(jī)動(dòng)車(chē)噪聲管理制度等相關(guān)制度。

3.居住小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)對(duì)裝修工程實(shí)施申報(bào)及登記管理，嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間。

4.居住小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)對(duì)小區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)寵物產(chǎn)生噪聲采取相應(yīng)的管控措施。

5.社區(qū)居委會(huì)或者物業(yè)管理部門(mén)嚴(yán)格限定群眾性文體活動(dòng)開(kāi)展時(shí)間、內(nèi)容及規(guī)模，控制音視頻播放音量。

6.居民家庭的空調(diào)機(jī)、油煙機(jī)等安裝和使用符合噪聲環(huán)境管理規(guī)范。

7.居民使用家庭娛樂(lè)（電視、音響、家庭舞會(huì)、卡拉OK、樂(lè)器演奏等）設(shè)備不影響鄰里。

8.居住小區(qū)不得燃放煙花爆竹。

9.居住小區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)行駛做到限速、禁鳴；夜間摩托車(chē)進(jìn)出居住小區(qū)熄火推行；居住小區(qū)設(shè)有規(guī)范停車(chē)位；居住小區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)防盜報(bào)警裝置不擾民。

（二）監(jiān)管措施方面。

10.居民住宅樓內(nèi)、居住小區(qū)商戶沒(méi)有開(kāi)辦產(chǎn)生噪聲擾民的文化娛樂(lè)場(chǎng)所。

11.居住小區(qū)配套的各類(lèi)服務(wù)業(yè)（餐飲、洗浴、修理、加工、印刷等）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目均已納入環(huán)境監(jiān)管。

12.居住小區(qū)內(nèi)及外圍門(mén)面不得有使用高噪聲機(jī)具的商鋪，也不得有使用高音喇叭或者其他高分貝音響器材招攬顧客的行為。

13.居住小區(qū)周邊建筑工地、居住小區(qū)內(nèi)工程施工能夠有效管控施工噪聲及作業(yè)時(shí)間，并符合《重慶市環(huán)境噪聲污染防治辦法》相關(guān)規(guī)定，搶險(xiǎn)、搶修或者因工藝上的特殊要求必須連續(xù)施工作業(yè)的除外。

14.居住小區(qū)內(nèi)公用設(shè)備（包括變、配電設(shè)施、電梯、水泵等）采取低噪聲或減震降噪措施。

15.社區(qū)居委會(huì)或者物業(yè)管理部門(mén)配合政府職能部門(mén)開(kāi)展居住小區(qū)周邊環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)檢查與整治工作。

16.物業(yè)管理部門(mén)對(duì)居住小區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)寵物產(chǎn)生噪聲、隨意鳴笛等行為及時(shí)勸導(dǎo)。

17.物業(yè)管理部門(mén)委托具有法定資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)《環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范?城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測(cè)》（HJ640-2012）中功能區(qū)聲環(huán)境監(jiān)測(cè)方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)，原則上按照居住小區(qū)占地面積每1－2萬(wàn)平方米布設(shè)1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)（交通干線兩側(cè)的居住小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定規(guī)避交通噪聲干擾），所有測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)按晝間、夜間兩時(shí)段分別取其能量平均值，其結(jié)果代表居住小區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲的聲級(jí)值，應(yīng)當(dāng)達(dá)到所在功能區(qū)劃分要求。

（三）公眾參與方面。

18.物業(yè)管理部門(mén)建立以居住小區(qū)為基礎(chǔ)的公眾監(jiān)督機(jī)制，接受公眾監(jiān)督，并鼓勵(lì)居民互相監(jiān)督，共同維持居住小區(qū)良好的聲環(huán)境。創(chuàng)建活動(dòng)啟動(dòng)后及時(shí)公布24小時(shí)服務(wù)電話，接受居民監(jiān)督及投訴，及時(shí)解決居民問(wèn)題。申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)，物業(yè)管理部門(mén)的噪聲投訴處理率為100%，且一個(gè)月內(nèi)無(wú)噪聲擾民投訴。

19.物業(yè)管理部門(mén)建立以居住小區(qū)為基礎(chǔ)的公眾反饋機(jī)制，在居住小區(qū)內(nèi)設(shè)置意見(jiàn)箱并告知居民，定期收集居民意見(jiàn)，及時(shí)解答居民困惑，針對(duì)提出意見(jiàn)制定整改計(jì)劃，并在整改完成后公示居民知曉。

20.社區(qū)居委會(huì)或者物業(yè)管理部門(mén)開(kāi)展居住小區(qū)居民滿意度調(diào)查，調(diào)查參與率不低于實(shí)際入住戶數(shù)的60%。

21.社區(qū)居委會(huì)或者物業(yè)管理部門(mén)組織開(kāi)展“地球日”“世界環(huán)境日”等生態(tài)環(huán)境宣傳教育，動(dòng)員組織居民廣泛參與創(chuàng)建活動(dòng)。

22.社區(qū)居委會(huì)或者物業(yè)管理部門(mén)印發(fā)創(chuàng)建宣傳資料；設(shè)置環(huán)境保護(hù)宣傳欄、顯示屏等；設(shè)置安靜文明提示標(biāo)語(yǔ)、提示牌（限速、禁鳴、禁止燃放煙花爆竹、文明養(yǎng)寵等）或者環(huán)境保護(hù)宣傳海報(bào)；組織線上宣傳活動(dòng)，使居住小區(qū)內(nèi)形成立體宣傳氛圍。

23.居民自愿組成生態(tài)環(huán)境保護(hù)志愿者隊(duì)伍，配合社區(qū)居委會(huì)或者物業(yè)管理部門(mén)開(kāi)展環(huán)保活動(dòng)，并監(jiān)督社區(qū)居委會(huì)或者物業(yè)管理部門(mén)創(chuàng)建工作開(kāi)展情況。

24.居民對(duì)安靜居住小區(qū)創(chuàng)建工作知曉度較高，對(duì)噪聲污染防治相關(guān)知識(shí)了解較多，環(huán)境保護(hù)意識(shí)較高。

（四）加分指標(biāo)。

25.居住小區(qū)采用橡膠瀝青路面等低噪聲路面。

26.居住小區(qū)位于國(guó)家級(jí)或重慶市生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（縣）、文明城區(qū)，國(guó)家級(jí)“無(wú)廢城市”、重慶市生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等區(qū)域。

27.居住小區(qū)內(nèi)設(shè)有2個(gè)以上（含）公共充電樁。

28.居住小區(qū)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、智能化等手段，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理模式，具有正面典型示范作用。

三、結(jié)果評(píng)價(jià)

（一）評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)分總計(jì)100分，加分后總分不能超過(guò)100分。實(shí)際得分90分（含）以上評(píng)為A級(jí)；85-89分（含85分）評(píng)為B級(jí)；80-84分（含80分）評(píng)為C級(jí)；低于80分評(píng)為不合格。

（二）創(chuàng)建與復(fù)查。創(chuàng)建與復(fù)查采取區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局檢查驗(yàn)收與市生態(tài)環(huán)境局抽查相結(jié)合方式進(jìn)行。市生態(tài)環(huán)境局每年組織對(duì)創(chuàng)建合格的安靜居住小區(qū)進(jìn)行授牌，已創(chuàng)建的安靜居住小區(qū)每三年進(jìn)行一次復(fù)查和不定期抽測(cè)，根據(jù)復(fù)查結(jié)果重新評(píng)定等級(jí)。

（三）取消授牌。對(duì)發(fā)生重大噪聲環(huán)境突發(fā)事件的居住小區(qū)，市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)予以降級(jí)，并責(zé)令其3個(gè)月內(nèi)整改。整改后，市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該居住小區(qū)進(jìn)行復(fù)查和監(jiān)測(cè)，逾期未整改、復(fù)查不合格或者引發(fā)群體事件的，取消重慶市安靜居住小區(qū)授牌。

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附件2

重慶市安靜居住小區(qū)創(chuàng)建工作評(píng)分細(xì)則

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