各核與輻射技術利用單位：

在2020年核與輻射環境安全日常檢查中發現部分核與輻射技術單位存在以下問題：一是輻射工作人員未經培訓或培訓不合格，無證上崗；二是退役射線裝置未進行去功能化處理，隨意堆放；三是警示燈不能正常工作或聯動運行；四是檔案管理不規范，未進行分類管理；五是《國家核技術利用輻射安全管理系統》（以下簡稱“管理系統”）中個人劑量檢測記錄、輻射工作人員培訓（考核）記錄、射線裝置臺帳等填報不及時或不完全；六是少數單位不重視核與輻射環境安全工作。為進一步加強核與輻射安全管理，消除輻射環境安全隱患，現將有關事項通知如下：

一、高度重視，及時整改存在問題

核與輻射環境安全是環境管理的重要內容，應常抓不懈，警鐘長鳴。各單位要高度重視，主動落實有關核與輻射安全管理、防護等要求，有專人負責核與輻射環境安全管理工作，經常性開展日常檢查工作，排查輻射安全環境管理是否符合相關法規標準要求、防護設施日常運行維護管理是否正常等內容，及時整改存在的問題。

二、加強輻射安全培訓，確保人員持證上崗

工作人員熟悉核與輻射污染防治有關法律法規、標準內容，掌握輻射安全防護相關規定，經培訓考核合格上崗是核與輻射工作的法定要求，也是辦理《輻射安全許可證》的基本條件。各單位要組織輻射安全培訓，也可督促工作人員參加生態環境部門組織開展的網上培訓（網址：http://fushe.mee.gov.cn，免費，可隨時根據各自所從事的工作選擇學習內容，自行注冊賬號登錄），及時組織參加生態環境部門組織的網上考試（輻射防護相關課程學習和報名考核可通過輻射安全培訓公眾號（FSAQPX）-在線學習/報名考核-課程中心進行學習和報名）。目前，無證上崗現象較為突出，請認真梳理本單位輻射工作人員持證上崗情況，提前謀劃，不能等到上崗證即將到期時才組織報名參加考試；2021年6月30日后，不能再出現無證上崗現象，否則，我局將依《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》第五十五條第三款規定進行處一萬元以上三萬元以下的罰款。

（一）嚴格執行輻射安全許可證制度。

新購放射源或射線裝置，在購入或投用前應申請辦理《輻射安全許可證》。5年有效期滿前，應申請延續。單位名稱、法人、地址等發生變化，應申請變更。改變許可證規定的活動的種類或者范圍的，新建或者改建、擴建生產、銷售、使用設施或者場所的，應重新申領。放射源退役前應將其返還原生產單位或交由有資質的單位進行處置，并將有關手續交生態環境部門備案；射線裝置退役前，應采取搗毀球管等措施進行去功能化處理；放射源與射線裝置退役后應辦理《輻射安全許可證》注銷手續。按照分級管理的要求，受市生態環境局委托，我局負責辦理Ⅳ、Ⅴ類放射源與Ⅲ類射線裝置相關手續，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類放射源與Ⅰ、Ⅱ類射線裝置相關手續由市生態環境局或生態環境部辦理。

（二）規范核與輻射安全管理。

一是建立完善人員管理制度。成立專門機構，明確管理和工作人員職責。

二是建立完善人員持證上崗制度。制定人員培訓計劃，組織開展輻射防治和安全培訓，經生態環境部門考核合格后方可上崗。

三是建立完善自行監測制度。根據《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》第五十五條第一款規定，核與輻射技術利用單位應對使用場所周邊環境進行輻射監測，每年至少開展一次；當輻射監測結果接近或超過標準值時，應停止使用放射源或射線裝置，及時排查，整改存在的問題，輻射環境恢復正常后再使用核技術利用裝置；設備維護后，要對周邊環境進行監測，根據監測結果判斷輻射值是否處于正常水平。

四是建立完善個人劑量監測管理制度。根據職業衛生標準等要求，對本單位的輻射工作人員進行個人劑量監測，建立個人劑量檔案（個人劑量檔案應當包括個人基本信息、工作崗位、劑量監測結果等材料。個人劑量檔案應當保存至輻射工作人員年滿七十五周歲，或者停止輻射工作三十年）；發現個人劑量監測結果異常的，應當立即核實和調查，并將有關情況及時報告輻射安全許可證發證機關。

五是建立安全管理制度。放射源落實專人管理，安裝視頻監控裝置，防止丟失、被盜。發生放射源丟失、被盜事件時，應立即報送公安機關、生態環境和衛生部門。維修設備時，放射源應存放在指定的場所，落實專人管護；不得拆解密封源的封裝密封部件，放射源三個月不使用時應返回供貨單位或交由有資質的單位進行處理。

六是建立完善日常檢查管理制度和年度評估制度。輻射管理工作人員要經常開展巡查，督促相關人員自覺遵守相關規定和設備操作規程，正常運行防護設施，及時發現并整改存在的問題并在每年1月31日前向我局提交上一年度的評估報告，未按規定時間提交年度報告的將依據《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》第五十五條第二款規定進行處罰（安全和防護狀況年度評估報告應當包括：輻射安全和防護設施的運行與維護情況；輻射安全和防護制度及措施的制定與落實情況；輻射工作人員變動及接受輻射安全和防護知識教育培訓情況；放射性同位素進出口、轉讓或者送貯情況以及放射性同位素、射線裝置臺賬；場所輻射環境監測和個人劑量監測情況及監測數據；輻射事故及應急響應情況；核技術利用項目新建、改建、擴建和退役情況；存在的安全隱患及其整改情況；其他有關法律、法規規定的落實情況。年度評估發現安全隱患的，應當立即整改）。

七是建立完善檔案管理制度。制度文件（主要有：輻射安全與環境保護管理機構文件、輻射安全管理規定、輻射工作設備操作規程、輻射安全和防護設施維護維修制度、輻射工作人員崗位職責、放射源與射線裝置臺賬管理制度、輻射工作場所和環境輻射水平監測、輻射工作人員培訓制度、輻射工作人員個人劑量管理制度等）、環評資料、許可證資料、放射源和射線裝置臺賬、監測和檢查記錄、個人劑量資料、培訓檔案、輻射應急資料、放射源廢物處置記錄等檔案資料應分類建檔，妥善保存。

八是建立完善應急管理制度。核與輻射技術利用單位應編制輻射安全應急預案，發生事故時妥善處置，并向生態環境部門、衛生部門報告，放射源應同時向公安部門報告。

九是落實防護措施。在出入口處設置明顯警示標識，安裝聲光報警、警示燈、工作狀態指示燈箱和安全聯鎖（門機聯鎖、門燈聯鎖）等裝置，工作人員配戴個人劑量監測儀，穿防護服，配備相應的監測設備，放射源安裝視頻監控設備等。

（三）及時填報管理系統。

各單位應落實專人負責運行管理系統（網址：rr.mee.gov.cn），及時填報或更新系統中的內容