重慶市潼南區(qū)審計局

關(guān)于2024年法治政府建設(shè)情況的報告

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2024年，在區(qū)委、區(qū)政府和市審計局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委依法治區(qū)的大力指導(dǎo)下，區(qū)審計局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實《2024年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點》，扎實推進法治政府建設(shè)，各項工作取得顯著成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、2024年推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)。始終把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大及二中、三中全會精神、習(xí)近平法治思想作為推進法治政府建設(shè)的根本遵循，納入局黨組會和局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容多次開展集中學(xué)習(xí)。通過理論培訓(xùn)、“以審代訓(xùn)”，助力審計干部轉(zhuǎn)變思維、拓展視野、更新理念，切實提高審計人員工作的宏觀性、全局性和前瞻性，不斷提升審計人員的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。堅持黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，高位推動法治政府建設(shè)工作，局黨組會、局務(wù)會多次聽取法治建設(shè)相關(guān)工作情況匯報，研究制定年度審計法治工作計劃，對年度法治工作作出總體謀劃和科學(xué)安排。

（二）規(guī)范行政權(quán)力運行，堅持依法文明審計。對審計業(yè)務(wù)人員執(zhí)法資格進行清理，按照今年執(zhí)法證統(tǒng)一換證要求，對全局審計人員情況錄入執(zhí)法監(jiān)督管理系統(tǒng)并積極參加培訓(xùn)考試，嚴格執(zhí)行依法審計。加強項目法規(guī)審理力度，對審計發(fā)現(xiàn)問題的定性處理均要以法律法規(guī)為支撐，力求事實清楚、定性準確，處理恰當(dāng)。恪守審計的權(quán)力邊界，嚴格按法定程序、在法定職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)開展審計工作。加強審計現(xiàn)場管理，嚴格規(guī)范審計取證、資料獲取、賬戶查詢、延伸審計、審計處理等行為。高度重視行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作，健全法律顧問制度，著力防范和化解行政爭議。

（三）聚焦主責(zé)主業(yè)，依法行使審計監(jiān)督權(quán)。依法全面履行審計監(jiān)督和保障職責(zé)，堅持審計工作服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，努力實現(xiàn)重大政策落實、重大資金、國有資產(chǎn)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任履行情況等審計監(jiān)督全覆蓋，依照法定職責(zé)、權(quán)限和程序行使審計監(jiān)督權(quán)。2024年共實施審計項目24個，1個項目獲全市優(yōu)秀項目，查出管理不規(guī)范問題金額89.66億元，促進整改落實有關(guān)問題資金4.64億元，上繳財政6130萬元。全年未產(chǎn)生行政復(fù)議、行政訴訟等案件。

（四）做到“三個深入”，有效落實“誰執(zhí)法誰普法”。堅持把宣傳隊建在審計組，深入開展審計普法工作，利用審計進點見面會、審計報告征求意見、審計問題整改等環(huán)節(jié)，向被審計單位宣傳新修訂《審計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)，把普法貫穿審計執(zhí)法全過程。深入審計法律文書的釋法說理工作，使審計執(zhí)法的過程成為向被審計單位和有關(guān)人員弘揚法治精神的過程，推動被審計單位自覺接受審計監(jiān)督、依法依規(guī)用權(quán)理財。深入推進法治文化建設(shè)，結(jié)合國家憲法宣傳日、法治宣傳月等，廣泛開展法治宣傳活動，營造良好的法治文化氛圍。

二、2024年黨政主要負責(zé)人履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

局黨組書記、局長切實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅持將法治建設(shè)工作納入局黨組重要議事日程，定期研究部署法治建設(shè)工作。帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和法律法規(guī)知識，提高自身法治素養(yǎng)。在工作中，嚴格依法決策、依法管理、依法審計，為全局干部職工樹立了榜樣。同時，加強對法治建設(shè)工作的督促檢查，確保各項工作任務(wù)落到實處。

三、2024年推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

（一）審計人員法治素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力短板。部分審計人員對新出臺的法律法規(guī)和政策掌握不夠及時、準確，在處理復(fù)雜審計事項時，因缺乏對相關(guān)法規(guī)的深入理解，導(dǎo)致審計判斷出現(xiàn)偏差，影響了審計工作的質(zhì)量和效率。這主要歸因于培訓(xùn)體系不夠完善，未能針對最新法規(guī)政策及時開展有針對性的培訓(xùn)課程，且審計人員自主學(xué)習(xí)的積極性和主動性有待提升。

（二）跨部門協(xié)作深度不夠。在與其他執(zhí)法部門的協(xié)作配合中，信息共享和線索移送機制雖已建立，但實際運行過程中存在信息傳遞不及時、溝通協(xié)調(diào)不暢等問題。部門間對于一些復(fù)雜問題的認定標準和處理方式存在差異，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制來解決分歧，影響了執(zhí)法合力的充分發(fā)揮。

（三）法治宣傳針對性與實效性欠佳。向被審計單位和社會公眾宣傳審計法律法規(guī)時，方式較為傳統(tǒng)單一，多以發(fā)放宣傳資料、舉辦常規(guī)講座為主，未充分考慮不同受眾群體的接受程度和實際需求，導(dǎo)致宣傳效果大打折扣。同時，缺乏對宣傳效果的有效評估，難以根據(jù)反饋及時調(diào)整宣傳策略。

四、2025年推進法治政府建設(shè)的工作思路、目標舉措

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實區(qū)委十四屆歷次全會和區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神，圍繞中心、服務(wù)大局，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，不斷推進法治政府建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力的審計保障。

（一）加強法治教育培訓(xùn)。制定年度法治與業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，針對新出臺的法律法規(guī)和政策，及時組織專題培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進行深入解讀。同時，定期開展案例研討與分析會，通過實際案例剖析，提高審計人員的法治思維和依法審計能力。

（二）提升審理法治化水平。進一步完善審計執(zhí)法制度和程序，加強對審計執(zhí)法全過程的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行審計項目質(zhì)量控制標準，確保審計執(zhí)法的合法性、規(guī)范性和公正性。

（三）創(chuàng)新法治宣傳教育方式。結(jié)合審計工作實際，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳教育活動。針對被審計單位，結(jié)合審計項目開展一對一的法規(guī)政策輔導(dǎo)；針對社會公眾，利用新媒體平臺，制作發(fā)布審計法治宣傳視頻和圖文資料，提高法治宣傳教育的覆蓋面和影響力。

（四）深化跨部門協(xié)作機制。建立常態(tài)化的跨部門溝通協(xié)調(diào)機制，定期召開聯(lián)席會議，加強信息交流與共享。建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制，在重大案件查處中，加強協(xié)作配合，形成強大的執(zhí)法合力。

（五）推進審計信息化建設(shè)。加大與各部門的數(shù)據(jù)對接力度，建立數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制，爭取實現(xiàn)更多部門數(shù)據(jù)的實時接入。優(yōu)化數(shù)據(jù)更新流程，確保數(shù)據(jù)的時效性和準確性。拓展審計數(shù)據(jù)分析平臺的功能，提升數(shù)據(jù)整合與分析能力，實現(xiàn)審計工作的數(shù)字化、智能化。