重慶市潼南區(qū)審計(jì)局

關(guān)于2024年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

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2024年，在區(qū)委、區(qū)政府和市審計(jì)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委依法治區(qū)的大力指導(dǎo)下，區(qū)審計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)《2024年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，各項(xiàng)工作取得顯著成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)。始終把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大及二中、三中全會(huì)精神、習(xí)近平法治思想作為推進(jìn)法治政府建設(shè)的根本遵循，納入局黨組會(huì)和局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容多次開(kāi)展集中學(xué)習(xí)。通過(guò)理論培訓(xùn)、“以審代訓(xùn)”，助力審計(jì)干部轉(zhuǎn)變思維、拓展視野、更新理念，切實(shí)提高審計(jì)人員工作的宏觀性、全局性和前瞻性，不斷提升審計(jì)人員的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。堅(jiān)持黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)法治政府建設(shè)工作，局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)多次聽(tīng)取法治建設(shè)相關(guān)工作情況匯報(bào)，研究制定年度審計(jì)法治工作計(jì)劃，對(duì)年度法治工作作出總體謀劃和科學(xué)安排。

（二）規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，堅(jiān)持依法文明審計(jì)。對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)人員執(zhí)法資格進(jìn)行清理，按照今年執(zhí)法證統(tǒng)一換證要求，對(duì)全局審計(jì)人員情況錄入執(zhí)法監(jiān)督管理系統(tǒng)并積極參加培訓(xùn)考試，嚴(yán)格執(zhí)行依法審計(jì)。加強(qiáng)項(xiàng)目法規(guī)審理力度，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的定性處理均要以法律法規(guī)為支撐，力求事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)。恪守審計(jì)的權(quán)力邊界，嚴(yán)格按法定程序、在法定職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)開(kāi)展審計(jì)工作。加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)取證、資料獲取、賬戶查詢、延伸審計(jì)、審計(jì)處理等行為。高度重視行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作，健全法律顧問(wèn)制度，著力防范和化解行政爭(zhēng)議。

（三）聚焦主責(zé)主業(yè)，依法行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。依法全面履行審計(jì)監(jiān)督和保障職責(zé)，堅(jiān)持審計(jì)工作服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，努力實(shí)現(xiàn)重大政策落實(shí)、重大資金、國(guó)有資產(chǎn)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況等審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，依照法定職責(zé)、權(quán)限和程序行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。2024年共實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目24個(gè)，1個(gè)項(xiàng)目獲全市優(yōu)秀項(xiàng)目，查出管理不規(guī)范問(wèn)題金額89.66億元，促進(jìn)整改落實(shí)有關(guān)問(wèn)題資金4.64億元，上繳財(cái)政6130萬(wàn)元。全年未產(chǎn)生行政復(fù)議、行政訴訟等案件。

（四）做到“三個(gè)深入”，有效落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”。堅(jiān)持把宣傳隊(duì)建在審計(jì)組，深入開(kāi)展審計(jì)普法工作，利用審計(jì)進(jìn)點(diǎn)見(jiàn)面會(huì)、審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)、審計(jì)問(wèn)題整改等環(huán)節(jié)，向被審計(jì)單位宣傳新修訂《審計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)，把普法貫穿審計(jì)執(zhí)法全過(guò)程。深入審計(jì)法律文書(shū)的釋法說(shuō)理工作，使審計(jì)執(zhí)法的過(guò)程成為向被審計(jì)單位和有關(guān)人員弘揚(yáng)法治精神的過(guò)程，推動(dòng)被審計(jì)單位自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督、依法依規(guī)用權(quán)理財(cái)。深入推進(jìn)法治文化建設(shè)，結(jié)合國(guó)家憲法宣傳日、法治宣傳月等，廣泛開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的法治文化氛圍。

二、2024年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持將法治建設(shè)工作納入局黨組重要議事日程，定期研究部署法治建設(shè)工作。帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和法律法規(guī)知識(shí)，提高自身法治素養(yǎng)。在工作中，嚴(yán)格依法決策、依法管理、依法審計(jì)，為全局干部職工樹(shù)立了榜樣。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作的督促檢查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

三、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

（一）審計(jì)人員法治素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力短板。部分審計(jì)人員對(duì)新出臺(tái)的法律法規(guī)和政策掌握不夠及時(shí)、準(zhǔn)確，在處理復(fù)雜審計(jì)事項(xiàng)時(shí)，因缺乏對(duì)相關(guān)法規(guī)的深入理解，導(dǎo)致審計(jì)判斷出現(xiàn)偏差，影響了審計(jì)工作的質(zhì)量和效率。這主要?dú)w因于培訓(xùn)體系不夠完善，未能針對(duì)最新法規(guī)政策及時(shí)開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)課程，且審計(jì)人員自主學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性有待提升。

（二）跨部門(mén)協(xié)作深度不夠。在與其他執(zhí)法部門(mén)的協(xié)作配合中，信息共享和線索移送機(jī)制雖已建立，但實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中存在信息傳遞不及時(shí)、溝通協(xié)調(diào)不暢等問(wèn)題。部門(mén)間對(duì)于一些復(fù)雜問(wèn)題的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處理方式存在差異，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制來(lái)解決分歧，影響了執(zhí)法合力的充分發(fā)揮。

（三）法治宣傳針對(duì)性與實(shí)效性欠佳。向被審計(jì)單位和社會(huì)公眾宣傳審計(jì)法律法規(guī)時(shí)，方式較為傳統(tǒng)單一，多以發(fā)放宣傳資料、舉辦常規(guī)講座為主，未充分考慮不同受眾群體的接受程度和實(shí)際需求，導(dǎo)致宣傳效果大打折扣。同時(shí)，缺乏對(duì)宣傳效果的有效評(píng)估，難以根據(jù)反饋及時(shí)調(diào)整宣傳策略。

四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作思路、目標(biāo)舉措

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)區(qū)委十四屆歷次全會(huì)和區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞中心、服務(wù)大局，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的審計(jì)保障。

（一）加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。制定年度法治與業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)新出臺(tái)的法律法規(guī)和政策，及時(shí)組織專(zhuān)題培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行深入解讀。同時(shí)，定期開(kāi)展案例研討與分析會(huì)，通過(guò)實(shí)際案例剖析，提高審計(jì)人員的法治思維和依法審計(jì)能力。

（二）提升審理法治化水平。進(jìn)一步完善審計(jì)執(zhí)法制度和程序，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)執(zhí)法全過(guò)程的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，確保審計(jì)執(zhí)法的合法性、規(guī)范性和公正性。

（三）創(chuàng)新法治宣傳教育方式。結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳教育活動(dòng)。針對(duì)被審計(jì)單位，結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目開(kāi)展一對(duì)一的法規(guī)政策輔導(dǎo)；針對(duì)社會(huì)公眾，利用新媒體平臺(tái)，制作發(fā)布審計(jì)法治宣傳視頻和圖文資料，提高法治宣傳教育的覆蓋面和影響力。

（四）深化跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制。建立常態(tài)化的跨部門(mén)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)信息交流與共享。建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，在重大案件查處中，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成強(qiáng)大的執(zhí)法合力。

（五）推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)。加大與各部門(mén)的數(shù)據(jù)對(duì)接力度，建立數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)更多部門(mén)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)接入。優(yōu)化數(shù)據(jù)更新流程，確保數(shù)據(jù)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。拓展審計(jì)數(shù)據(jù)分析平臺(tái)的功能，提升數(shù)據(jù)整合與分析能力，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的數(shù)字化、智能化。