重慶市潼南區審計局

關于2023年法治政府建設情況的報告

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2023年，潼南區審計局認真學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，深入貫徹落實習近平總書記關于審計工作的重要講話和重要指示批示精神，按照《2023年全區法治政府建設工作要點》要求，堅持在法治軌道上推動新時代審計工作高質量發展，有力有效服務中國式現代化建設全局。

一、堅持黨對審計機關法治政府建設的領導

（一）堅持政治引領，學習宣傳貫徹習近平法治思想

我局黨組當好學習宣傳貫徹習近平法治思想的帶頭人，把習近平法治思想作為黨組理論學習中心組重點學習內容，寫進《潼南區審計局2023年黨組中心組學習計劃》。及時召開專題會議，傳達貫徹黨的二十大重要會議精神，深入學習《習近平法治思想學習綱要》，引導廣大干部職工做習近平法治思想的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。積極組織全局干部職工全面系統學習習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神，深刻理解全面依法治國的重大意義，帶頭弘揚社會主義法治精神，堅決維護憲法法律權威，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾的能力。

（二）強化責任落實，加強法治政府建設工作組織領導

我局主要領導切實履行推進法治政府建設第一責任人職責，年初專題聽取上年度法治政府建設情況報告，部署我局2023年度法治建設工作計劃。我局落實“述法”要求，推進法治建設，運用法治思維和法治方式嚴格落實深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險要求，局黨組主要負責人在年度述職時將述法納入述職重要內容。多次組織召開局黨組（擴大）會議、局長辦公會等研究法治工作，通過規范審計流程、出臺業務指引等形式提升審計法治化水平，充分發揮審計監督保障作用，不斷開創審計領域法治政府建設新局面。

（三）樹牢法治理念，不斷夯實審計執法工作基礎

認真抓好中央實地督查重慶市法治政府建設反饋涉及我區問題整改落實，對照問題整改清單梳理本單位問題，逐條逐項細化整改措施，明確整改方式、檢驗標準和工作成果。完善法治人才配備，提升依法行政能力。組織新辦執法證及換證人員參加了全區法律知識培訓，嚴格貫徹落實法律顧問制度、公職律師制度，聘請法律顧問為審計工作提供法律保障，邀請法律顧問參與對涉及法律事項的重大行政決策及合同簽訂事宜進行合法性審查，防范法律風險。積極落實政府信息公開要求，自覺接受社會公眾監督，主動對外公開年度本級預算執行和其他財政收支審計工作報告、審計整改結果報告。

二、貫徹落實法治政府建設工作要求

（一）規范行政權力運行，堅持依法文明審計

加強對審計業務人員法律法規培訓，組織干部職工學習《審計法》《預算法》《國家審計準則》等審計專業法律法規，提升干部職工依法行政的能力，要求審計人員嚴格執行依法審計。加強項目法規審理力度，對審計發現問題的定性處理均要以法律法規為支撐，力求事實清楚、定性準確，處理恰當。出臺了依法行政和內部層級監督制度文件，如《審計項目審理規則》《保密工作責任制》《涉密文件管理制度》等多項制度。恪守審計的權力邊界，嚴格按法定程序、在法定職責權限范圍內開展審計工作。加強審計現場管理，嚴格規范審計取證、資料獲取、賬戶查詢、延伸審計、審計處理等行為。高度重視行政復議、行政應訴工作，著力防范和化解行政爭議。

（二）聚焦主責主業，依法行使審計監督權

依法全面履行審計監督和保障職責，始終堅持法定職責必須為、法無授權不可為。堅持原則、恪盡職守、勤勉盡責，始終做到查真相、說真話、報實情。堅持審計工作服務轄區經濟社會發展大局，努力實現重大政策落實、重大資金、國有資產、領導干部經濟責任履行情況等審計監督全覆蓋，依照法定職責、權限和程序行使審計監督權。堅持向研究型審計轉型，充分運用大數據分析技術，采取“集中分析、分散核查”的方法，謀劃實施本級預算執行審計、65個一級預算部門全覆蓋審計等系列內容，提升工作質效。扎實開展國有企業審計，著眼提升國企核心競爭力，聚焦職責定位和國企改革政策法規、行業特點等內容，加強對國資國企主業發展質量的審計。全年未產生行政復議、行政訴訟等案件。

（三）做到“三個深入”，有效落實“誰執法誰普法”

2023年，我局通過向各單位主要領導發送短信方式宣傳《重慶市審計條例》，印發《重慶市審計條例》宣傳冊，向區直部門主要領導和財務分管領導宣傳條例。堅持宣傳隊建在審計組，深入開展審計普法工作，利用審計進點見面會、審計報告征求意見、審計問題整改等環節，向被審計單位宣傳新修訂《審計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規，把普法貫穿審計執法全過程。深入審計法律文書的釋法說理工作，使審計執法的過程成為向被審計單位和有關人員弘揚法治精神的過程，推動被審計單位自覺接受審計監督、依法依規用權理財。深入推進法治文化建設，結合國家憲法宣傳日、法治宣傳月等，廣泛開展法治宣傳活動，營造良好的法治文化氛圍。

三、存在的不足和原因

2023年，潼南區審計局秉承依法審計、實事求是的理念，依法獨立行使審計監督職權，各項工作取得階段性成果，但由于審計業務繁忙，法治政府建設也存在不足：一是審計人員法治素養有待進一步提高，更注重專業領域法律法規學習，對其他領域政策法規學習還不夠；二是深入學習的意識不足，部分審計人員的學法用法主動性還不足，安排組織學習的多，靈活自學的少。

四、2024年推進法治政府建設的工作思路和目標舉措

2024年，潼南區審計局將堅持依法審計，聚焦主責主業，做好“經濟體檢”，運用法治思想和法治方式積極推進新時代審計工作，護航經濟社會高質量發展。

一是始終堅定政治方向，以更高站位強化黨對審計工作的領導。牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，全面貫徹落實黨的二十大決策部署，堅持以習近平法治思想為指引，深入落實“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”要求，自覺圍繞黨和國家、區委區政府工作大局加強審計監督，準備把握新時代審計工作的歷史方位和職責使命，堅決落實黨對審計工作全面領導的決策部署和實踐要求，不斷鞏固和深化審計管理體制改革成果。

二是聚焦護航區域經濟，以更實舉措開展常態化“經濟體檢”。聚焦區委區政府關注的重點領域，圍繞總體國家安全觀、以人民為中心的發展思想，開展領導干部經濟責任審計、領導干部自然資源資產離任審計、財政預算執行審計等審計項目，加大對各類違規違紀問題、經濟社會運行中的各類風險的揭露，特別是財政、債務、投資、環保等領域風險的揭示力度。把推動防范化解重大風險擺在更加突出的位置，發揮專業優勢，立足主責主業，緊盯重點領域，推動源頭治理，防患于未然。此外，區審計局還將配合區紀委監委、區委巡察辦等開展工作。

三是聚焦法治素養提升，培養新時代審計人才。圍繞學習貫徹黨的二十大精神，以打造高素質專業化的審計干部隊伍為目標，深入學習貫徹習近平法治思想，教育引導審計干部樹立對法律的信仰和對法治的崇尚，保持客觀公正的工作立場，全面辯證地看待審計發現的問題。筑牢審計人員法治思維底線，進一步加大對新修訂審計法的學習宣傳力度，積極引導審計人員牢固樹立法治意識，提升法律素養和法律意識，提高運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題的能力。