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重慶市潼南區審計局 關于2022年法治政府建設情況的報告
2022年,潼南區審計局在區委、區政府和上級審計機關的正確領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想,落實中央和市委、區委關于推進法治政府建設的決策部署,緊緊圍繞法治政府建設目標,堅持把推進法治政府建設作為貫穿審計工作的主線,不斷推進依法行政各項工作,深入推進法治政府建設工作。現將有關情況報告如下。
一、堅持黨對審計機關法治政府建設的領導
(一)堅持政治引領,學習宣傳貫徹習近平法治思想
我局黨組當好學習宣傳貫徹習近平法治思想的帶頭人,把習近平法治思想作為黨組理論學習中心組重點學習內容,寫進《潼南區審計局2022年黨組中心組學習計劃》。及時召開專題會議,傳達貫徹黨的二十大、市第六次黨代會、區第十四次黨代會等重要會議精神,深入學習關于法治政府建設的有關論述,引導廣大干部職工做習近平法治思想的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。積極組織全局干部職工全面系統學習習近平總書記全面依法治國的新理念新思想新戰略,深刻理解全面依法治國的重大意義,帶頭弘揚社會主義法治精神,堅決維護憲法法律權威,提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾的能力。
(二)強化責任落實,加強法治政府建設工作組織領導
我局主要領導切實履行推進法治政府建設第一責任人職責,將述法納入年度述職重要內容,定期聽取法治工作匯報,研究部署重大事項,細化目標任務,壓實工作責任、明確工作舉措,推進審計法治政府建設工作形成齊抓共管的良好局面。多次組織召開局黨組(擴大)會議、局長辦公會等研究法治工作,通過規范審計流程、出臺業務指引等形式提升審計法治化水平,充分發揮審計監督保障作用,不斷開創審計領域法治政府建設新局面。
(三)樹牢法治理念,不斷夯實審計執法工作基礎
認真抓好中央實地督查重慶市法治政府建設反饋涉及我區問題整改落實,對照問題整改清單梳理本單位問題,逐條逐項細化整改措施,明確整改方式、檢驗標準和工作成果。嚴格落實政府權責清單制度,按照上級審計機關權責清單,結合實際制定區級權責清單。積極落實政府信息公開要求,自覺接受社會公眾監督,主動對外公開年度本級預算執行和其他財政收支審計工作報告、績效審計工作報告、審計整改結果報告。
二、貫徹落實法治政府建設工作要求
(一)規范行政權力運行,堅持依法文明審計
對審計業務人員執法資格進行清理,按照今年執法證統一換證要求,對全局審計人員情況進行執法監督管理系統錄入上報并積極參加培訓考試,嚴格執行依法審計。加強項目法規審理力度,對審計發現問題的定性處理均要以法律法規為支撐,力求事實清楚、定性準確,處理恰當。出臺了依法行政和內部層級監督制度文件,如《審計項目審理規則》《保密工作責任制》《涉密文件管理制度》等多項制度。恪守審計的權力邊界,嚴格按法定程序、在法定職責權限范圍內開展審計工作。加強審計現場管理,嚴格規范審計取證、資料獲取、賬戶查詢、延伸審計、審計處理等行為。高度重視行政復議、行政應訴工作,健全法律顧問制度,著力防范和化解行政爭議。
(二)完善法治人才配備,提升依法行政能力
組織新辦執法證及換證人員參加了全區通用法律知識培訓。為提升審計人員依法行政能力,我局結合實際情況,開展“周末行動計劃”,對40歲以下的青年干部開展業務培訓,學習了《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國國家審計準則》等法律法規。與重慶市潼南區塘壩法律服務所簽訂委托合同,聘請法律顧問為審計工作提供法律保障;在審計工作開展中,邀請法律顧問參與有關工作,對涉及法律事項的重大行政決策及合同簽訂事宜,進行合法性審查及可行性論證,防范法律風險。
(三)聚焦主責主業,依法行使審計監督權
依法全面履行審計監督和保障職責,始終堅持法定職責必須為、法無授權不可為。堅持原則、恪盡職守、勤勉盡責,始終做到查真相、說真話、報實情。堅持審計工作服務轄區經濟社會發展大局,努力實現重大政策落實、重大資金、國有資產、領導干部經濟責任履行情況等審計監督全覆蓋,依照法定職責、權限和程序行使審計監督權。全年未產生行政復議、行政訴訟等案件。
(四)做到“三個深入”,有效落實“誰執法誰普法”
堅持把宣傳隊建在審計組,深入開展審計普法工作,利用審計進點見面會、審計報告征求意見、審計問題整改等環節,向被審計單位宣傳新修訂《審計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規,把普法貫穿審計執法全過程。深入審計法律文書的釋法說理工作,使審計執法的過程成為向被審計單位和有關人員弘揚法治精神的過程,推動被審計單位自覺接受審計監督、依法依規用權理財。深入推進法治文化建設,結合國家憲法宣傳日、法治宣傳月等,廣泛開展法治宣傳活動,營造良好的法治文化氛圍。
三、存在的不足和原因
2022年,潼南區審計局秉承依法審計、實事求是的理念,依法獨立行使審計監督職權,各項工作取得階段性成果,但由于審計業務繁忙,法治政府建設也存在不足:一是審計人員法律法規學習培訓不夠系統,工學矛盾突出;二是普法宣傳形式單一,主要以文字信息為主。
四、2023年推進法治政府建設的工作思路和目標舉措
2023年,潼南區審計局將堅持問題導向、目標導向,著力營造濃厚法治氛圍,加強法治工作隊伍建設,破解法治工作難題。
一是深化習近平法治思想教育培訓。深入學習貫徹習近平法治思想,教育引導審計干部樹立對法律的信仰和對法治的崇尚,保持客觀公正的工作立場,全面辯證地看待審計發現的問題。
二是持續提升審理法治化水平。明確審計項目各環節質量控制職責分工和工作流程,全面梳理質量控制要點及常見審計質量問題,并形成清單式審計管理模式,筑牢審計質量防線,提升審計工作質效。
三是筑牢審計人員法治思維底線。進一步加大對新修訂審計法的學習宣傳力度,積極引導審計人員牢固樹立法治意識,提升法律素養和法律意識,提高運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題的能力。
?重慶市潼南區審計局
2023年2月2日
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