中共重慶市潼南區司法局黨組

重慶市潼南區司法局

關于2024年法治政府建設情況的報告

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區委、區政府：

2024年，潼南區司法局在區委、區政府的堅強領導下，在市司法局的悉心指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學篤用習近平法治思想，認真貫徹落實上級關于法治政府建設的部署要求，取得較好成效。現將相關情況報告如下。

一、主要舉措和成效

（一）積極履行法治建設第一責任人職責。通過局黨組會、理論學習中心組（擴大）學習會、“潼臺學法”特色學習平臺等，帶領司法局領導班子和全體干部學習黨的二十屆三中全會精神、習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神等內容19次，并專題學習《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國保守國家秘密法》《公平競爭審查條例》等黨內法規和國家法律制度。理順司法局內部工作體系，修訂完善《潼南區司法局財務管理制度》《潼南區司法局請銷假制度》，編印潼南法治動態，改版升級“法潤潼南”微信公眾號，提高司法行政工作影響力。公開招錄法學專業干部，引入法學專業志愿者，大力加強法治隊伍建設。

（二）鼎力推動全區法治政府建設。承辦區委全面依法治區委員會第七次會議，組織區生態環境局、區住房城鄉建委、區市場監管局、桂林街道4個單位圍繞法治化營商環境開展專題述法并進行民主評議。擬制全區法治政府建設工作要點，牽頭完成重慶市2024年全面依法治市和法治政府建設實地督察潼南迎檢工作，開展2024年度全面依法治區和法治政府建設督察，推動完成年度法治政府建設工作任務。牽頭開展2024年度區政府重大行政決策及行政規范性文件年度立項，增強政府行政計劃性。審查區政府文件11件、部門規范性文件62件，確保行政行為源頭合法。審核政府合同144份，切實防范法律風險。編制涉企聯合執法計劃，開展重點領域聯合執法12次，覆蓋企業24家，壓縮執法活動近90次。組織開展全區行政執法人員專題培訓，提升行政執法規范化、專業化水平。受理行政復議申請106件，助推高效實質化解行政爭議。督促落實行政機關負責人出庭應訴和參與復議聽證制度，全區行政機關負責人出庭應訴及參與復議聽證率達100%。

（三）穩步實施綜合行政執法改革。區級層面撤銷6支、保留7支綜合行政執法隊伍，組織開展專題業務培訓演練12次，覆蓋執法人員300余人次。完成第一批337項、第二批663項行政執法事項劃轉工作。推動區級執法部門58名執法人員下沉鎮街，鎮街實現“一支隊伍管執法”。完善行業監管與綜合行政執法協同機制，制定執法協調等4項配套制度，建立“鎮（街道）—部門”行政執法協同辦案機制和職責爭議協調機制。創新建立“一案三審”工作機制，構建“鎮（街道）—部門—區司法局”三重法制審核及會商工作格局。組織執法部門在“執法＋監督”數字應用完成錄入主體身份信息和確認行政執法事項，實現各鎮（街道）執法活動全面線上運行。

（四）縱深推進矛盾糾紛多元化解。增設涉電涉農領域2個行專調委會，增設駐派出所調解工作室，不斷豐富完善調解組織建設。指導全區調解矛盾糾紛15176件，開展專職人民調解員集中培訓44場次，參訓人數近1800人。聯合區法院、區公安局選任148名人民陪審員，組織其參加公開聽證、公開審查42件次，參加案件質量評查等其他檢務活動12人次。聯合遂寧市司法行政資源調處涉邊土地歸屬、贍養問題等矛盾糾紛5件，排查矛盾糾紛3次，到安居區開展人民調解員培訓1場，實現涉邊問題從“調解難”到“協同管”。

（五）合力創新法治宣傳教育。印發《潼南區領導干部法治知識應知應會200問》3000余本，助力提升領導干部法治思維。組織49個單位共50支隊伍開展“青竹薈”—潼南青年干部“潼臺比武”法治建設能力大賽，以法治案例寫作、案例展示等方式，提升青年干部運用法治思維和法治方式解決基層治理中實際問題的能力。聯合區教委、區公安局、區婦聯等9個單位，打造“‘未’來有我，與你‘潼’行”未成年人法治宣傳教育活動全新品牌。聯合遂寧市司法局開展普法宣傳活動17次，組織參加“2024年‘法律明白人’法治護航遂潼一體化培訓會”，合力增強兩地干部群眾的法治觀念和法律意識。

（六）不斷優化普惠公共法律服務。召開2024年全區村居法律顧問工作推進會，指導簽訂村（社區）法律顧問合同291份，提供法律服務2031次，促進村（社區）民主決策、依法辦事，引導群眾通過合法途徑表達利益訴求，化解矛盾糾紛。規范法律援助案件流程，完善旁聽和回訪制度，提供法律援助2210件，為受援人挽回經濟損失3056萬余元。推廣“公證+”涉企服務新模式，辦理公證業務4987件，司法輔助事務18000件。指導司法鑒定所培養鑒定業務骨干，增聘兼職鑒定人3名。建立農民工、老年人和殘疾人等特殊群體維權“綠色通道”，為835名受援人提供法律援助上門服務，切實暢通便民服務通道。

二、存在的問題和原因

（一）行政執法改革仍需加力。鎮街綜合行政執法隊伍普遍人少質弱，整體執法能力和水平還不高，人員、經費、物資等保障還有差距，在“接得住”上還需要下更大功夫。

（二）普法宣傳質效仍需提升。全區普法工作信息、力量、資源呈現“碎片化”“單一化”，與基層一線服務工作者形成的合力還不夠，需進一步優化、整合、創新。

三、2025年工作思路、目標舉措

（一）全力推進全區法治政府建設。積極參與全市第三批法治政府建設示范創建活動，充分運用法治考核和法治督察等方式，推動全區法治政府建設各項工作任務落地落實。

（二）接續推進綜合行政執法改革。加大行政執法改革的統籌協調力度，聚力執法隊伍、執法事項、執法監管、執法監督、執法平臺五個重點，為全區“大綜合一體化”行政執法改革提供有力支撐。

（三）切實增強普法宣傳的實效性。聚焦領導干部、青少年、基層群眾等重點群體，分類施策提升全民法治素養，深入推進普法與依法治理有機融合，切實提高普法宣傳的實效性。