潼農〔2022〕287號

重慶市潼南區農業農村委員會

重慶市潼南區司法局

重慶市潼南區鄉村振興局

關于印發潼南區培育農村學法用法示范戶實施方案的通知

各鎮人民政府、街道辦事處，有關部門：

為貫徹落實《農業農村部 司法部關于印發〈培育農村學法用法示范戶實施方案〉的通知》（農法發〔2021〕9號），按照《重慶市農業農村委員會 重慶市司法局 重慶市鄉村振興局關于印發〈重慶市培育農村學法用法示范戶實施方案〉的通知》（渝農發〔2022〕35號）的工作要求，現將《潼南區培育農村學法用法示范戶實施方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

重慶市潼南區農業農村委員會?

重慶市潼南區司法局

重慶市潼南區鄉村振興局

2022年8月23日

潼南區培育農村學法用法示范戶實施方案

為深入貫徹習近平法治思想，加強法治鄉村建設，培育農村學法用法示范戶是貫徹落實習近平總書記關于提高普法針對性和實效性重要指示要求的具體舉措，能促進帶動農民群眾尊法學法守法用法，有效提升農民群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的能力，現結合潼南區實際制定培育農村學法用法示范戶實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，圍繞“十四五”時期農業農村社會經濟發展目標任務、全面實施“八五”普法規劃和加快推進鄉村人才振興要求，以推進鄉村治理體系和治理能力現代化、增進農民群眾的法治獲得感和幸福感為目標，廣泛開展農村學法用法教育，加強農村學法用法示范戶培育，促進農民群眾法治素養明顯提升，鄉村法治環境明顯改善，鄉村治理能力明顯增強，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供法治保障。

（二）目標任務。潼南區培育農村學法用法示范戶工作在“八五”普法期間要全面實施。到2022年底，全區各村（涉農社區）有1戶以上學法用法示范戶；到2023年底，全區各村（涉農社區）有2戶以上學法用法示范戶；到2025年底，全區各村（涉農社區）有6戶以上學法用法示范戶。到2035年，全區各村（涉農社區）形成一支素質高、結構優、用得上的農村學法用法示范戶隊伍，各村民小組都有學法用法示范戶。

二、認定（撤銷）標準和程序

（一）培育對象

將司法行政部門認定的村（社區）“法律明白人”所在家庭作為培育農村學法用法示范戶的優先對象。將村組干部、農村集體經濟組織負責人、農民合作社負責人、返鄉創業人員、“五老”人員（老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范）等所在家庭作為培育農村學法用法示范戶的重點對象。

（二）基本條件

1.擁護黨的領導，熱愛祖國，維護憲法法律權威，自覺尊法學法守法用法，自覺踐行社會主義核心價值觀；

2.家庭主要成員了解公民的基本權利、義務，熟悉與農民生產生活密切相關的憲法、民法典等公共法律知識，以及鄉村振興促進法、農業法、農村土地承包法、農民專業合作社法、農產品質量安全法、種子法、畜牧法、漁業法等主要農業農村法律法規；

3.能夠自覺運用法治方式參與社會經濟活動，依法維護合法權益；

4.能夠帶動本村及周邊農民群眾提高法治意識，幫助指導解決法律問題；

5.積極協助并主動參與矛盾糾紛勸導、化解工作，防止矛盾激化、糾紛升級，維護基層社會和諧穩定。

（三）認定程序

1.推薦。農村學法用法示范戶由村（涉農社區）遴選形成建議名單于每年8月底以前報所在鎮（街道），再由鎮（街道）黨委、政府形成推薦名單于每年9月20日以前報區農業農村委。

2.審核。區農業農村委會同區司法局、區鄉村振興局審核形成農村學法用法示范戶擬定名單，于每年10月10日以前報市農業農村委。

3.審定。市農業農村委會同市司法局、市鄉村振興局組織專家審核確定農村學法用法示范戶名單，并以適當方式向社會公布。

4.區農業農村委對經認定的農村學法用法示范戶登記造冊；并會同區司法局、區鄉村振興局向農村學法用法示范戶頒發農業農村部統一規定樣式的標志牌。

（四）撤銷及程序

農村學法用法示范戶家庭成員有下列情形之一的，應當撤銷稱號：

1.違反國家法律法規和政策；

2.侵犯公民、法人和其他組織合法權益；

3.違反公序良俗；

4.違反村規民約；

5.煽動、教唆他人違法犯罪；

6.有其他造成不良社會影響的情形。

對應當撤銷農村學法用法示范戶稱號的，由所在村（涉農社區）向所在鎮（街道）提出建議意見；鎮（街道）黨委、政府簽署意見報區農業農村委；區農業農村委會同區司法局、區鄉村振興局形成審核意見報市農業農村委；市農業農村委會同市司法局、市鄉村振興局審定撤銷并以適當方式向社會公布。被撤銷農村學法用法示范戶稱號的，由區農業農村委及時收回標志牌。

三、工作任務

（一）區農業農村委、區司法局、區鄉村振興局：負責制定潼南區培育農村學法用法示范戶實施方案，承擔示范戶培育工作主體責任；負責建立健全區農業農村委、區司法局、區鄉村振興局及各鎮（街道）參與的示范戶培育工作機制，抓好組織落實、進度安排、資源調配、任務落實等工作；負責潼南區示范戶的審核、登記造冊、授牌等工作；負責潼南區農村學法用法師資力量的遴選工作，通過集中培訓、法治講座等形式每年舉辦2期以上面向農村學法用法示范戶骨干的法治培訓班，充分調動鄉鎮司法所資源優勢，組織開展鄉鎮示范戶定期集中授課和培訓；負責協助市級組織開展農村學法用法示范戶培訓；負責潼南區示范戶培育工作的典型、案例宣傳和培育信息數據統計上報工作。同時，配合市農業農村委、市司法局、市鄉村振興局做好培訓教材發放、法治培訓和檢查指導等工作。

（二）各鎮人民政府、街道辦事處：負責建立健全本鎮（街道）學法用法示范戶培育工作機制，抓好組織落實、進度安排、資源調配、任務落實等工作；負責本鎮（街道）示范戶的遴選、推薦和日常管理等工作；負責本鎮（街道）農村學法用法示范戶的定期集中授課和法治培訓，通過集中培訓、法治講座等形式每年舉辦2次以上面向農村學法用法示范戶的法治培訓；負責協助市、區組織開展農村學法用法示范戶培訓；負責本鎮（街道）示范戶培育工作的典型、案例宣傳和培育信息數據統計上報工作。同時，配合區農業農村委、區司法局、區鄉村振興局做好培訓教材發放、法治視頻培訓和檢查指導等工作。

四、保障措施

（一）提高思想認識。各鎮（街道）要將思想和行動統一到中央、市、區法治鄉村建設部署要求上來，盡快適應農業農村法治宣傳教育的新形勢新定位，將農村學法用法示范戶培育工作作為法治鄉村建設的重要內容和提升普法針對性實效性的重要抓手,專題安排部署，多措并舉推動。

（二）壓實工作責任。各鎮（街道）要將培育農村學法用法示范戶工作納入轄區的法治規劃和鄉村建設示范行動，加強組織領導，統籌部署安排，落實分工責任，全力推動落實。區農業農村委將農村學法用法示范戶培育納入農廣校的培訓工程，區農業綜合執法支隊要將農村學法用法示范戶培育工作作為落實“誰執法誰普法”普法責任制的具體舉措，開展與示范戶“結對子”活動，并加強與市農業農村委的匯報溝通，積極爭取經費，全力保障培育工作落到實處。

（三）加強協同聯動。農村學法用法示范戶培育工作要進一步加強工作協調，建立健全部門協同推進機制，明確工作分工，形成工作合力，逐級逐項抓好工作任務落實，確保協同聯運。要將培育農村學法用法示范戶工作與民主法治示范村創建、“法律明白人”培養、法治鄉村建設等工作有機結合，組織廣大基層法律服務工作者、普法志愿者對示范戶開展服務對接，全力協同推進培育工作。

（四）強化激勵措施。區農業農村委、區司法局、區鄉村振興局及各鎮（街道）要將農村學法用法示范戶培育工作納入“八五”普法規劃實施的考核范圍和內容，積極探索提高示范戶學法用法積極性的激勵機制，將農村學法用法示范戶先進典型列入普法先進表彰中，引導示范戶主動參與鄉村治理和鄉村建設，在鄉村振興各項事業中發揮重要作用。