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潼民政發(fā)〔2017〕179號

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重慶市潼南區(qū)民政局

關(guān)于進一步做好臨時救助工作的通知

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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

近年來，隨著社會救助工作的不斷推進，我區(qū)臨時救助水平大幅提高，有效緩解了城鄉(xiāng)困難群眾各種臨時性、緊迫性、突發(fā)性困難。目前救助工作仍存在救助水平不高、救助資金使用不規(guī)范、救助程序不完善、救助手續(xù)不完整等問題。為進一步發(fā)揮社會救助制度“托底線、救急難”的作用，使城鄉(xiāng)困難群眾生活得到及時有效保障，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、認(rèn)真審核材料，做到審批資料齊全

各鎮(zhèn)街要嚴(yán)格按照我局《關(guān)于印發(fā)<潼南區(qū)臨時救助申請審批規(guī)程>的通知》（潼民政發(fā)〔2016〕188號）規(guī)定，要求申請人如實提供家庭成員戶口簿、身份證、臨時救助申請書、單位和社會救助幫困的情況證明以及其它能夠證明其困難程度的有效證明材料。如遇突發(fā)事件還應(yīng)提供突發(fā)事件（故）證明或現(xiàn)場目擊證明材料，保證申請審批資料及各類證明、證件、票據(jù)的完整性。同時，經(jīng)辦人員必須認(rèn)真審核原件，認(rèn)定相關(guān)資料復(fù)印屬實，并在復(fù)印件上簽字，加蓋單位印章，確保申請人提供的資料真實可靠。各鎮(zhèn)街在審批臨時救助金時，也必須要求申請人提供申請書、身份證及家庭困難證明等相關(guān)資料，作為發(fā)放臨時救助金的依據(jù)。

二、及時比對信息，做到救助對象精準(zhǔn)

各鎮(zhèn)街在開展臨時救助審批過程中，要嚴(yán)格按照“逢救必查，授權(quán)核查”的工作原則，要求臨時救助申請家庭填寫核查授權(quán)書，并通過重慶市社會救助家庭經(jīng)濟狀況核查系統(tǒng)及時進行核查比對。并結(jié)合入戶調(diào)查、鄰里訪問等相關(guān)情況，綜合考慮申請對象個人或家庭的困難情形和困難程度，合理確定救助對象和建議救助金額，保證救助工作的公平性和精準(zhǔn)性。

三、加大公示力度，做到救助公開透明

各鎮(zhèn)街在集體評審作出審核意見后，應(yīng)將擬審核給予和不給予救助的家庭或個人的相關(guān)信息在申請人所居住的村（居）委會張榜公示，公示內(nèi)容包括申請人申報情況、調(diào)查核實情況和審核結(jié)果等，公示期不少于5天。如公示有異議的，應(yīng)再次核查。救助金額1000元以上報區(qū)民政局審批的，區(qū)民政局審批后反饋鎮(zhèn)街進行公示，公示期不少于5天，接受群眾監(jiān)督。

四、加強系統(tǒng)管理，做到救助依據(jù)可查

臨時救助從2016年10月1日起，全部實行網(wǎng)上審批。目前，各鎮(zhèn)街雖然開展了臨時救助工作，但部分鎮(zhèn)街未及時、全面將審批信息錄入臨時救助系統(tǒng)，存在審批網(wǎng)絡(luò)無數(shù)據(jù)，臨時救助網(wǎng)上執(zhí)行情況為“零”的問題，將直接影響市民政局對我區(qū)臨時救助資金的下達及撥付。

各鎮(zhèn)街必須按照系統(tǒng)錄入相關(guān)程序嚴(yán)格辦理。救助金額1000元以下由鎮(zhèn)街審批的，由經(jīng)辦人通過信息管理系統(tǒng)上傳身份證、申請書，科室負責(zé)人、鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)依次用個人帳戶登錄信息管理系統(tǒng)，根據(jù)評審結(jié)果在《臨時救助審核審批表》上作出審批決定，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實際發(fā)放情況相符，嚴(yán)禁以其他方式直接發(fā)放臨時救助金。救助金額1000元以上需要報區(qū)民政局審批的，由鎮(zhèn)街經(jīng)辦人員通過信息管理系統(tǒng)上傳身份證、申請書，科室負責(zé)人、鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)依次用個人帳戶登錄信息管理系統(tǒng)，根據(jù)評審結(jié)果在《臨時救助審核審批表》上簽署審核意見。區(qū)民政局根據(jù)鎮(zhèn)街上傳的資料和審核意見，作出審批決定。

五、把握時間界限，做到救助及時有效

為充分體現(xiàn)臨時救助“救急難”的特點，各鎮(zhèn)街一定要從申請受理之日起，30日內(nèi)將申請人身份證、申請書錄入臨時救助審批系統(tǒng)，啟用網(wǎng)絡(luò)審批，同時將紙質(zhì)件由鎮(zhèn)街民政辦工作人員交區(qū)民政局醫(yī)療救助中心審批，堅決不允許由申請人本人將申請材料直接上交區(qū)民政局。每月底前必須將鎮(zhèn)街審批的臨時救助對象信息錄入臨時救助網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，并按季度將救助情況匯總，紙質(zhì)件經(jīng)經(jīng)辦人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋鎮(zhèn)街公章報區(qū)民政局城鄉(xiāng)醫(yī)療救助中心存檔備案。鎮(zhèn)街系統(tǒng)審批數(shù)據(jù)將作為民政局臨時救助資金存量的掌控依據(jù)和下一次安排資金的依據(jù)。

對因遭遇突發(fā)性火災(zāi)、意外事故等突發(fā)事件致使家庭基本生活資料大部分或全部喪失等特殊困難家庭或人員，因群眾反映強烈，社會關(guān)注度高，特別敏感非救不可的實施緊急救助，由區(qū)民政部門、鎮(zhèn)街根據(jù)實際情況啟動緊急程序，直接受理，先救后批，事后按規(guī)定完善相關(guān)手續(xù)，留檔備案。

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????????????????????????? 重慶市潼南區(qū)民政局?

????????????????????????? ???????? 2017年9月18日

????（此件公開發(fā)布）

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