黨的二十大報告明確提出“推動綠色發展,促進人與自然和諧共生”。作為重慶主城都市區重要生態屏障,潼南區自2021年全面推行林長制改革以來,以制度創新為切入點,構建起“黨政同責、全域覆蓋、多方聯動”的森林資源保護發展全新格局。

高位推動構建責任體系,破解生態治理難題。潼南區以“關鍵少數”引領“絕大多數”,由區委書記、區長擔任總林長,構建起“區—鎮街—村社區—護林員”四級責任鏈條。通過建立“林長+警長+檢察長+法院院長”聯動機制,實現林業執法、司法保障、生態修復等職能的深度融合,推動“一山一策、一林一法”的精準治理。各級林長牽頭解決跨區域生態問題720余件,森林督查案件辦結率達到100%,有效解決了過去部門職能分散、責任邊界模糊的問題。

“制度+科技”雙輪驅動,提升治理效能。潼南區創新出臺《林長巡林制度》《林長制考核激勵辦法》等10項配套機制,將森林覆蓋率、災害防控率等指標納入年度考核。通過建立“一長三員”村級執行體系,271名村級林長、459名護林員實現網格化巡護,累計上報問題線索2120余條,調查核實處置率達100%。在松材線蟲病防控工作中,創新采用“無人機普查+精準除治”技術路徑,提前完成松材線蟲病疫情防控“五年攻堅”任務,森林火災隱患整改率達到100%,林業行政執法案件查處效率提高40%。

跨區域協同治理,探索生態共建新模式。潼南區與四川省遂寧市共同建設“遂潼林業一體化”示范區,聯合開展跨省界森林防火演練12次,協同推進治理毗鄰區域生態問題3個。兩地建立“信息互通、執法聯動、應急協同”機制,成功破獲跨區域非法采伐案件2起。這種打破行政壁壘的實踐,不僅穩定控制了兩地森林覆蓋率,更探索出成渝地區雙城經濟圈生態共建的新途徑。

生態價值轉化,賦能鄉村振興。潼南區依托森林資源發展林業經濟,培育中藥材、特色水果(花椒)等產業示范基地15個。雙江鎮通過集中流轉林地實現花椒種植規模化經營,村集體年均分紅超過30萬元。這些實踐表明,生態保護與經濟發展能夠實現“雙贏”,為鄉村振興注入綠色動力。

鞏固提升筑牢安全底線,謀劃長遠發展。潼南區采取“人防+物防+技防”的方式,壓實各方責任,全力開展森林防火工作,未發生森林火災。自2023年起,潼南區全面進入了松材線蟲病疫情防治鞏固提升階段。在長遠發展方面,下一步將深化“智慧林長”平臺應用,構建“天上看、地上查、網上管”的立體管理體系;探索生態產品價值實現機制,引導社會資本參與森林康養、碳匯交易等新興業態;同時深化林長制與鄉村振興戰略的融合,讓綠色成為高質量發展的底色。

潼南區的實踐證明,林長制改革不僅是林業治理的制度創新,更是生態文明建設的生動實踐。當每一片森林都有明確責任人,每一棵樹木都有守護者,綠色發展才能真正深入人心。潼南區將繼續以改革的決心破解生態難題,為筑牢長江上游生態屏障貢獻更多的智慧和力量。