重慶市潼南區(qū)林業(yè)局
行政規(guī)范性文件

重慶市潼南區(qū)林業(yè)局

重慶市潼南區(qū)城市管理局

關(guān)于印發(fā)《潼南區(qū)古樹(shù)名木保護(hù)管理暫行辦法》的通知

潼林〔2024〕143號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各相關(guān)單位：

為保護(hù)古樹(shù)名木資源，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打造美麗中國(guó)建設(shè)先行區(qū)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《重慶市綠化條例》《重慶市城市園林綠化條例》等有關(guān)規(guī)定，制定了《潼南區(qū)古樹(shù)名木保護(hù)管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

（此件公開(kāi)發(fā)布）

潼南區(qū)古樹(shù)名木保護(hù)管理暫行辦法

第一條 為保護(hù)古樹(shù)名木資源，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打造美麗中國(guó)建設(shè)先行區(qū)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《重慶市綠化條例》《重慶市城市園林綠化條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在潼南區(qū)轄區(qū)內(nèi)的古樹(shù)名木保護(hù)管理等工作。

 第三條 本辦法所稱古樹(shù)，是指樹(shù)齡在100年以上的樹(shù)木；所稱名木，是指具有重要?dú)v史、文化、觀賞與科學(xué)價(jià)值或具有重要紀(jì)念意義的樹(shù)木。

第四條 古樹(shù)分為三級(jí)，樹(shù)齡500年以上的樹(shù)木為一級(jí)古樹(shù)；樹(shù)齡在300年—499年的樹(shù)木為二級(jí)古樹(shù)；樹(shù)齡在100—299年的樹(shù)木為三級(jí)古樹(shù)。

名木不受樹(shù)齡限制，不分級(jí)。

第五條 古樹(shù)名木保護(hù)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法保護(hù)、科學(xué)管理、政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展保護(hù)古樹(shù)名木的宣傳教育，增強(qiáng)公眾保護(hù)意識(shí)。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)古樹(shù)名木及其保護(hù)設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)損害古樹(shù)名木的行為予以勸阻、投訴和舉報(bào)。鼓勵(lì)社會(huì)單位、個(gè)人以認(rèn)養(yǎng)樹(shù)木形式參與古樹(shù)名木的保護(hù)管理。

第六條 區(qū)城市運(yùn)行和治理委員會(huì)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)古樹(shù)名木保護(hù)管理工作。區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)全區(qū)城市規(guī)劃區(qū)外古樹(shù)名木保護(hù)管理工作，區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)全區(qū)城市（城鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)古樹(shù)名木的保護(hù)管理工作（城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體林地上的古樹(shù)名木保護(hù)管理工作由區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)）。公安、財(cái)政、發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、交通運(yùn)輸、文化旅游等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。

第七條 區(qū)城市運(yùn)行和治理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)管理工作，將古樹(shù)名木納入專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃，開(kāi)展古樹(shù)名木的普查、認(rèn)定、養(yǎng)護(hù)、復(fù)壯、宣傳、科研及推廣應(yīng)用等工作，并給予經(jīng)費(fèi)保障。

第八條 區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)責(zé)任區(qū)域古樹(shù)名木日常監(jiān)測(cè)保護(hù)，定期開(kāi)展古樹(shù)名木補(bǔ)充調(diào)查，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握資源變化情況，對(duì)因樹(shù)齡增長(zhǎng)、規(guī)劃范圍拓展等因素新增的古樹(shù)名木及時(shí)進(jìn)行上報(bào)認(rèn)定、建檔入庫(kù)和掛牌管理。

第九條 掌握古樹(shù)名木資源變化、生長(zhǎng)狀況和養(yǎng)護(hù)等情況。鼓勵(lì)單位和個(gè)人提供未發(fā)現(xiàn)的古樹(shù)名木資源信息。

新增古樹(shù)名木上報(bào)認(rèn)定和入庫(kù)應(yīng)按照以下程序執(zhí)行：

（一）區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局向市級(jí)古樹(shù)名木主管部門(mén)提交相關(guān)資料：

1. 新增古樹(shù)名木認(rèn)定入庫(kù)申請(qǐng)書(shū)；

2. 擬新增古樹(shù)名木調(diào)查表；

3. 擬新增古樹(shù)名木圖像資料。

（二）市級(jí)古樹(shù)名木主管部門(mén)按相關(guān)流程予以審核。

第十條 區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局按照“一樹(shù)一檔”要求，對(duì)古樹(shù)名木進(jìn)行登記、編號(hào)、建檔、設(shè)立標(biāo)牌，標(biāo)牌包括樹(shù)名、樹(shù)齡、等級(jí)、編號(hào)、掛牌時(shí)間、掛牌單位等信息。對(duì)有重要?dú)v史價(jià)值和紀(jì)念意義的古樹(shù)名木，設(shè)立說(shuō)明牌。

第十一條 區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局按照不小于古樹(shù)名木樹(shù)冠垂直投影外 5 米劃定保護(hù)范圍。

第十二條 古樹(shù)名木保護(hù)范圍內(nèi)，原則上不得再開(kāi)發(fā)利用其地下空間。

開(kāi)發(fā)利用古樹(shù)名木保護(hù)范圍內(nèi)地下空間的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和我市有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)定，保證古樹(shù)名木安全。

第十三條 根據(jù)地方實(shí)際情況，古樹(shù)名木將定期開(kāi)展檢查。檢查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）古樹(shù)名木標(biāo)牌設(shè)置及保存情況；

（二）古樹(shù)名木養(yǎng)護(hù)責(zé)任制落實(shí)情況；

（三）古樹(shù)名木生長(zhǎng)和管護(hù)情況；

（四）開(kāi)展瀕危、衰弱古樹(shù)名木救治情況；

（五）日常養(yǎng)護(hù)、搶救復(fù)壯等專(zhuān)項(xiàng)資金落實(shí)情況；

（六）辦理古樹(shù)遷移審批、古樹(shù)死亡確認(rèn)等相關(guān)手續(xù)情況；

第十四條 古樹(shù)名木實(shí)行養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，并按照下列規(guī)定確定養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱養(yǎng)護(hù)責(zé)任人）：

（一）自然保護(hù)區(qū)、自然公園用地范圍內(nèi)的古樹(shù)名木，該區(qū)域的管理單位為養(yǎng)護(hù)人；

（二）宗教場(chǎng)所、鎮(zhèn)街、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位等用地范圍內(nèi)的古樹(shù)名木，該單位為養(yǎng)護(hù)人。其他未明確養(yǎng)護(hù)人的，由屬地管理；

（三）城市園林綠化主管部門(mén)管理的公共綠地內(nèi)的古樹(shù)名木，其管理單位為養(yǎng)護(hù)責(zé)任人； 

（四）鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、江河堤壩和水庫(kù)湖渠等用地范圍內(nèi)的古樹(shù)名木，該區(qū)域的管理單位為養(yǎng)護(hù)人；

（五）其他農(nóng)村、居民私人庭院范圍內(nèi)的古樹(shù)名木，該古樹(shù)名木的所有人或受所有人委托管理的單位為養(yǎng)護(hù)責(zé)任人；

（六）位于城區(qū)居住區(qū)范圍內(nèi)的古樹(shù)名木，實(shí)行物業(yè)管理的，物業(yè)管理機(jī)構(gòu)為養(yǎng)護(hù)責(zé)任人，未委托物業(yè)管理的，所在街道為養(yǎng)護(hù)責(zé)任人。

養(yǎng)護(hù)人不明確或者有異議的，由區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局確定。

第十五條 區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局應(yīng)加強(qiáng)古樹(shù)名木的監(jiān)督管理，書(shū)面告知養(yǎng)護(hù)責(zé)任人相關(guān)事項(xiàng)，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任。變更古樹(shù)名木養(yǎng)護(hù)單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)?shù)絽^(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局辦理養(yǎng)護(hù)責(zé)任轉(zhuǎn)移手續(xù)。

養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)履行下列養(yǎng)護(hù)職責(zé)：

（一）加強(qiáng)日常管護(hù)，防范和勸阻各種損害古樹(shù)名木的行為；

（二）古樹(shù)名木自然損害或者長(zhǎng)勢(shì)衰弱，養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局，由區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局組織指導(dǎo)搶救和復(fù)壯；

（三）古樹(shù)名木死亡的，養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局。

第十六條 古樹(shù)名木的日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由養(yǎng)護(hù)責(zé)任人承擔(dān)。區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局應(yīng)積極申請(qǐng)古樹(shù)名木保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)門(mén)用于古樹(shù)名木的搶救、復(fù)壯，保護(hù)設(shè)施的建設(shè)、維修。

第十七條 生產(chǎn)、生活設(shè)施等生產(chǎn)的廢水、廢氣、廢渣等危害古樹(shù)名木生長(zhǎng)的，有關(guān)單位和個(gè)人必須按照城市綠化行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)的要求，在限期內(nèi)采取措施，清除危害。涉嫌減少法定職責(zé)。

第十八條 任何單位和個(gè)人不得毀損、砍伐和擅自移植古樹(shù)名木。

禁止下列毀損古樹(shù)名木的行為：

（一）在樹(shù)上刻劃、釘釘、纏繞繩索；

（二）借用樹(shù)干做支撐物，搭建、張貼或者懸掛物品；

（三）攀樹(shù)、折枝、挖根采摘果實(shí)種子或者剝損樹(shù)枝、樹(shù)干、樹(shù)皮；

（四）在古樹(shù)名木保護(hù)范圍內(nèi)挖坑取土、動(dòng)用明火、排放煙氣、傾倒污水污物、堆放物料、修建建筑物或者構(gòu)筑物；

（五）損壞古樹(shù)名木的支撐、圍欄、避雷針、標(biāo)牌等相關(guān)附屬、保護(hù)設(shè)施；

（六）其他影響古樹(shù)名木正常生長(zhǎng)的行為。

第十九條 古樹(shù)名木確需修剪的應(yīng)當(dāng)征得區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局同意，擅自修剪視為毀損古樹(shù)名木的行為。

第二十條 在有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目審批中應(yīng)避讓古樹(shù)名木；對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)確實(shí)無(wú)法避讓的，應(yīng)科學(xué)制訂移植保護(hù)方案實(shí)行移植異地保護(hù)，嚴(yán)格依照相關(guān)法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù)；對(duì)工程建設(shè)影響到古樹(shù)名木保護(hù)的項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門(mén)要及時(shí)與古樹(shù)名木行政主管部門(mén)簽訂臨時(shí)保護(hù)責(zé)任書(shū)，落實(shí)建設(shè)單位和施工單位的責(zé)任。林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）部門(mén)要加強(qiáng)古樹(shù)名木日常巡查巡視，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)妥善處理。要結(jié)合本地古樹(shù)名木資源現(xiàn)狀，制訂防范古樹(shù)名木自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

第二十一條 因重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)確需移植的古樹(shù)名木，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)審批程序提交下列材料：

（一）古樹(shù)名木移植申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)遷移的古樹(shù)名木的位置、現(xiàn)狀等情況；

（三）古樹(shù)名木權(quán)屬證明及所有權(quán)人或者保護(hù)和管理責(zé)任人的意見(jiàn)；

（四）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)以及工程規(guī)劃建設(shè)材料（發(fā)展改革委立項(xiàng)批復(fù)、規(guī)劃行政許可文件等）；

（五）移入地保護(hù)和管理責(zé)任人出具的養(yǎng)護(hù)責(zé)任承諾書(shū)；

（六）遷移及保護(hù)技術(shù)方案。（包括以下內(nèi)容：遷移方案、遷移保護(hù)措施、5年內(nèi)養(yǎng)護(hù)管理措施、落實(shí)遷移古樹(shù)名木的費(fèi)用以及5年以內(nèi)的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用等情況。）

第二十二條 發(fā)現(xiàn)因大風(fēng)、暴雪、暴雨、冰雹、雷擊等自然災(zāi)害造成的古樹(shù)名木斷枝、倒伏、著火等問(wèn)題，應(yīng)立即上報(bào)區(qū)級(jí)古樹(shù)名木主管部門(mén)，與專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍共同開(kāi)展應(yīng)急處置。

第二十三條 古樹(shù)名木的移植，移植后養(yǎng)護(hù)期內(nèi)由移植單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。養(yǎng)護(hù)期一般不少于5年。認(rèn)定存活后，由區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局確定日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人。

古樹(shù)名木的移植費(fèi)用以及移植后五年內(nèi)的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，由移植單位承擔(dān)。

古樹(shù)名木移植后，區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新古樹(shù)名木檔案、辦理移植登記并變更日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人。

第二十四條 古樹(shù)名木死亡的，養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)按程序報(bào)告，經(jīng)區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局核實(shí)、鑒定和查清原因后，按程序予以注銷(xiāo)。

死亡古樹(shù)名木注銷(xiāo)應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：

（一）區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局向市級(jí)古樹(shù)名木主管部門(mén)提交以下相關(guān)資料：

1. 古樹(shù)名木死亡注銷(xiāo)申請(qǐng)書(shū)；

2. 擬注銷(xiāo)古樹(shù)名木調(diào)查表；

3. 擬注銷(xiāo)古樹(shù)名木圖像資料；

4. 擬注銷(xiāo)古樹(shù)名木搶救復(fù)壯工作措施及相關(guān)佐證材料；

5. 擬注銷(xiāo)古樹(shù)名木死亡鑒定報(bào)告。

（二）市級(jí)古樹(shù)名木主管部門(mén)按相關(guān)程序予以注銷(xiāo)。

第二十五條 經(jīng)鑒定死亡已注銷(xiāo)的古樹(shù)名木，根據(jù)實(shí)際情況可進(jìn)一步開(kāi)發(fā)其文化、景觀、科研等價(jià)值。

經(jīng)鑒定死亡已注銷(xiāo)，且存在安全隱患的古樹(shù)名木，可進(jìn)行移除。

第二十六條 本辦法由區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自2025年1月1日起執(zhí)行。