潼南區林業局對照《重慶市潼南區法治政府建設實施方案（2021—2025年）》（潼南府發〔2022〕7號）《2022年全區法治政府建設工作要點》（潼南府辦發〔2022〕33號），以及全市林業法治建設工作要點（渝林法〔2022〕2號）文件要求，重點圍繞學習宣傳貫徹習近平法治思想、建設依法治林工作運行機制、簡政放權、依法行政、行政執法、信息公開、普法宣傳等內容開展工作，現將潼南區林業局2022年法治建設報告如下：

一、2022年推進法治政府建設的主要措施和成效

（一）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。一是將習近平法治思想納入區林業局黨組（黨委）理論學習中心組學習年度計劃，納入基層黨支部“三會一課”、主題黨日學習重要內容，印發了《2022年黨組理論學習中心組（擴大會）學習計劃》，通過中心組學習會、黨組會、干部職工大會、主題黨日活動等形式組織開展學習7次。二是將習近平法治思想納入干部教育，借助干部職工大會，重慶市干部網絡學院，學習強國等平臺，開展林業知識教育，組織全局干部職工參加林業法律法規知識競賽和2022年法治理論知識學習考試，強化運用法律知識、法治思維和法律方法解決問題的能力，進一步推動學習宣傳貫徹習近平法治思想走深走實。

（二）建設依法治林工作運行機制。一是落實主體責任，區林業局黨組認真履行依法治林工作組織者、推動者和實踐者職責，適時研究安排部署林業法治建設工作。主要負責人嚴格履行推進法治建設第一責任人職責，同步落實述職述法要求。領導班子成員嚴格落實“一崗雙責”，統籌抓好分管領域法治建設有關工作。二是進一步完善單位內部機制，制定了《重慶市潼南區林業局單位內部管理若干規定》，涵蓋黨風廉政建設制度、意識形態工作制度、黨組議事規則、“三重一大”事項決策制度等19項制度規定，促進各項工作規范化、制度化運行。三是細化林業法治工作內容，制定了《2022年潼南林業法治工作要點》，把27個要點分解到各科室、局屬事業單位，明確每項工作要點完成時間，確保法治建設循序、系統、合力推進。

（三）深化“放管服”改革。一是切實優化營商環境，有序承接委托審批事項，全力保障高速、水利工程等重大基礎設施、公共事業及民生項目的涉林審批，靠前服務，專人跟進，高效辦理。二是持續推進簡政放權，堅持職權法定，動態調整行政權力事項清單和公共服務事項清單，進一步深化行政審批制度改革，嚴格落實《重慶市加快推進政務服務“跨省通辦”方案》，全面落實第三批“川渝通辦”事項，積極推進政務服務“跨省通辦”，2022年辦理林業植物檢疫證書核發36件。

（四）堅持依法行政。一是加強行政規范性文件管理，堅持“逢文必審”“有件必備”“有錯必糾”，建立行政規范性文件管理聯絡員制度，配備2名工作人員負責合法性審核，清理規范性文件3次，對規范性文件實行動態化管理。二是認真執行《重慶市林業局貫徹落實重慶市重大行政決策程序規定工作方案》，嚴格按照法定權限和程序履行職責。三是積極發揮法律顧問作用，聘請律師擔任我局法律顧問，為我局規范性文件出臺前的論證、合法性審核等把關，對涉及法律合同或其他重大決策事件中法律問題進行合法性審查，推進行政決策科學化、法治化。

（五）持續推進嚴格規范公正文明執法。一是加強行政執法人員管理，嚴格執行行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制審核“三項制度”，做到執法權限法定、執法內容明確、執法程序公開，堅持行政執法人員持證上崗制度，組織行政執法人員參加行政執法培訓2次，進一步提高工作人員法治思維和行政執法能力。二是做好森林督查案件的查處工作，通過核對檔案資料、現地驗證等方法，核實、驗證所有疑似問題圖斑，全面掌握非法使用林地、擅自改變林地用途、亂砍濫伐林木等破壞森林資源的基本情況，森林督查查處問題13個，行政處罰款40余萬元，整改率100%。三是嚴格按照林業行政案件的辦理要求制作案卷，依據相關標準制作卷內文書，選送《重慶市圓康農業有限公司毀壞林木案》案卷參加潼南區司法局行政處罰案卷評查，評查結果為良好。四是加大重點領域執法力度，開展“2022清風行動”、“四亂”整治、森林草原野外違規用火、打擊破壞古樹名木違法犯罪活動等專項執法行動，加大涉林案件查處力度，聯合公安局開展生態損害賠償案件3件，辦理行政處罰案件54件，行政處罰款50余萬元。

（六）持續深化政務公開。認真執行《中華人民共和國政府信息公開條例》，推進林業決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。依法執行退耕還林直補資金和生態效益補償資金等惠林政策、重大林業基本建設投資項目、財政預算、行政執法、行政許可等領域的信息主動公開制度。推進林業政務公開信息化，提高林業政務服務水平。

（七）認真組織開展法治宣傳教育。一是成立林業普法領導小組，統籌推進全區林業普法工作，認真落實普法主體責任，抓好具體業務領域和管理對象的普法工作，制定了林業局2022年度普法計劃，全面落實“誰執法誰普法”的普法責任制。二是持續落實《重慶市林業“八五”普法工作方案（2021—2025年）》，印發了《重慶市潼南區林業“八五”普法工作方案（2021—2025年）》，開展林業相關法律法規“五進”宣傳活動20余次，發放宣傳資料6萬余份，營造了濃厚的林業法治氛圍，潼南區林業局獲評全國林草系統“七五”普法表現突出單位。

二、存在的問題

林業法制宣傳有待加強；宣傳方式有待更新。

三、2023年工作計劃

（一）落實重大行政決策程序規定。嚴格落實黨組工作規則和“三重一大”集體決策制度，認真執行《中華人民共和國政府信息公開條例》，推進林業決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。

（二）進一步加強與相關部門的協作。強化資源共享，警務協作，加強執法聯動，有效整合現有執法力量，采取聯合作戰行動，及時發現及時打擊，為涉林案件辦理提供便利條件；認真分析總結新出現的各類涉林案件的發案特點和規律，及時開展專項嚴打行動，從重從嚴打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。

（三）深化行政審批制度改革。嚴格按照市、區法治政府建設工作的要求和部署，繼續深化行政審批制度改革工作，加大簡政放權力度。落實隨機抽查檢查制度，推進“雙隨機、一公開”監管全覆蓋。抓好職權調整事項的落實，嚴格按照權責清單履職盡責。

（四）提高依法治林能力。將林業法治建設納入年度工作計劃，制定《2023年林業法治建設工作要點》和2023年普法工作計劃，在法治軌道上推進林業治理體系和治理能力現代化，并推動重點任務有效落實。結合“植樹節”“愛鳥周”“濕地日”“世界野生動物保護日”“國際森林日”等時間節點，繼續開展林業法律法規及政策普法宣傳。運用法治理論考試系統開展全局干部職工學法，提高全局干部職工運用法治思維和法治方式開展工作的能力。

重慶市潼南區林業局 ?

2023年2月3日 ??