重慶市潼南區科學技術局

關于2024年法治政府建設情況的報告

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2024年，區科技局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，深入貫徹落實習近平法治思想，全面落實市委六屆五次、六次全會和區委十四屆八次、九次全會精神，切實履行推進法治建設主體責任，始終堅持依法行政，切實將法治建設與科技工作相結合，多措并舉、狠抓落實，為加快建設成渝中部現代化科創人才新高地提供有力法治保障。現將區科技局2024年度法治政府建設情況報告如下：

一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）加強組織領導，強化法治思維。一是全面深化理論武裝。把學習《習近平法治思想學習綱要》《論堅持全面依法治國》等作為重點，利用黨組理論學習中心組學習、黨組會、周工作例會、“三會一課”認真學習習近平法治思想、黨內法規，深刻領會習近平法治思想“十一個堅持”的豐富內涵和實踐要求，真正做到內化于心、外化于行、知行合一。二是層層壓實法治責任。認真履行推進法治建設主體責任，深入貫徹落實《2024年全區法治政府建設工作要點》等文件精神，將法治政府建設工作納入年度工作要點，與科技工作同安排、同部署、同推進，形成主要領導親自抓、分管領導全力抓、業務科室具體抓的工作格局。全年局黨組會議研究部署法治政府建設工作4次。三是持續規范工作程序。落實“三重一大”決策制度、請示報告制度，堅持重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用集體研究，及時請示報告，全年召開“三重一大”會議17次。扎實開展黨紀學習教育，認真推進群眾身邊不正之風和腐敗問題整治，引導全體黨員干部自覺守紀律、講規矩、知敬畏，保持清廉政治本色。

（二）規范行政行為，依法依規決策。一是規范重大行政決策程序。牢牢把握專家咨詢論證和風險評估、公開征求意見、合法性審查、集體討論決定等重要環節，提高行政決策的民主化、科學化、規范化。聘請專業法律顧問1名，健全法律顧問工作制度、重大事項決策法律咨詢制度，在重大科技決策、合同合法性審查、重大科技項目立項等方面進行法律指導，加強合法性審查。二是加強行政規范性文件管理。認真貫徹落實市、區規范性文件管理工作的要求，建立完善公平競爭審查機制，從必要性、合法性和可操作性上規范制定文件，現行使用的規范性文件均按要求進行了合法合規性審查、規范性文件備案，審查率、備案率均達到100%。三是依法推進政務全面公開。深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，聚焦科技創新重點工作抓好信息公開，圍繞科技創新政策、科技項目、重要工作動態以及人大建議、政協提案等政務公開重點內容，全年通過網站發布工作動態類信息141條，預決算信息2條，規范性文件3個，人大代表建議復函2件，政協提案復函3件。

（三）全面依法履職，賦能科技創新。一是法治建設護航科技攻關。提質建設南昌大學重慶研究院，獲重慶市自然科學基金面上項目15項、技術創新與應用發展項目1項。新建市級創新平臺3個、達到61個。構建“企業出題·高校院所答題·市場閱卷”創新聯結機制，支持創新主體立項實施區級科技項目62項、增長163.6%。創新實施規上工業企業研發“雙清零”攻堅行動，有研發機構、有研發活動的規模以上工業占比分別提高至25%、31%。2024年新登記科技成果35件，實現技術交易合同180項，完成技術合同成交額4.9億元，同比增長42.6%。二是法治建設惠及科技企業。持續推進科技體制改革，落實科技創新支持政策，為43家科技型企業發放知識價值信用貸款6258萬元，撬動商業組合貸款8554萬元。深入實施高新技術企業、科技型企業“雙倍增”行動計劃，全年新增科技型企業227家、達到1314家，完成年初目標任務的142.6%。新認定高新技術企業26家、達到104家。建成氪空間潼南創新中心等雙創孵化平臺18個，孵化培育漢果智能科技等優質科技初創企業100余家。三是法治建設優化科技生態。全面融入成渝中線科創走廊，整合涪江流域科技創新資源，新增共享科學儀器1226臺（套），舉辦遂潼科普講解大賽等活動26場。吸引楊維才院士等高精尖領軍科研團隊5個、高層次科研人才120余名來潼交流。選派國家“三區”科技人才18名、市級科技特派員26名。新建市級科普基地1個。獲市級“弘揚科學家精神 加強作風學風建設”短視頻大賽三等獎。

（四）強化普法宣傳，營造良好氛圍。一是明確普法工作責任。牽頭負責全區科普工作，把普法工作與科技業務工作、政策宣講培訓工作共同推進，明確普法責任，將憲法、民法典、黨內法規等作為重點普法內容，切實增強人民群眾的尊法守法意識。二是組織普法宣傳活動。持續推進“八五”普法工作，以科技“三下鄉”、科技活動周、國家憲法日為契機，深化開展《憲法》《中華人民共和國科學技術進步法》《重慶市科技創新促進條例》等法律法規的學習宣傳，積極營造學習習近平法治思想、黨的二十大和二十屆三中全會精神的濃厚氛圍。三是加強普法隊伍建設。積極開展2024年干部職工普法抽考和線上考試，認真落實新任領導干部法治理論考試制度，法治理論考試參考率、通過率100%。

二、主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況

局主要負責人堅持把黨的領導貫穿于法治政府建設全過程和各方面，將法治政府建設擺在我局工作的突出位置，與科技工作同部署、同推進，切實將上級關于法治政府建設的決策部署落到實處。一是凝聚法治建設合力。局主要負責人始終堅持重大問題親自過問、重點環節親自協調、重大任務親自督導，定期專題研究法治政府建設工作。嚴格執行重大行政決策和規范性文件合法性審查工作機制，落實政府法律顧問制度，全面推進政務公開。將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容和年度民主生活會檢視內容，嚴格督促班子其他成員履行“一崗雙責”。二是提升干部法治能力。局主要負責人帶頭遵法、學法、守法、用法，多次主持召開黨組會議、理論學習中心組學習會等及時傳達學習習近平總書記關于法治政府建設重要指示批示、重要講話精神。組織帶領全體干部職工完成全區法治理論網絡考試，通過率100%；主持開展黨紀學習教育專題讀書班1次，帶頭講紀律黨課2次，組織干部職工觀看法律專題案例影片和廉政教育警示片，不斷增強干部職工的法律意識和法律素養。三是發揮法治引領作用。抓好科技型企業法治宣傳，堅持業務辦理、業務開展與普法宣傳相結合，讓科技型企業知悉政策法規、依法依規辦事。組織開展遂潼科普講解大賽等活動26場，新建市級科普基地1個。帶頭走訪企業，對接企業需求，幫助科技型企業解決項目申報、融資貸款等困難問題48個，切實做到“惠民強企”。

三、2024年推進法治政府建設存在的不足和原因

一是對干部職工法治素養的要求仍待提高，部分干部職工運用法治思維和法治方式處理問題、推進工作的能力還不夠高。二是破解法治政府建設難點問題創新創優方式方法不夠多，普法教育形式單一、創新力度還需加大。三是法治政府建設方面力量不足，法治隊伍建設還有一定短板，法治資源有待進一步整合。

四、2025年推進法治政府建設的工作思路、目標舉措

2025年，區科技局將深入踐行習近平法治思想，認真履行推進法治建設主體責任，全面落實上級關于法治建設的決策部署，堅決完成年度法治政府建設目標任務，全力打造一支認真學法、嚴格執法、遵紀守法的高素質科技隊伍，堅定不移實施創新驅動發展戰略，為全區高質量發展貢獻科技力量。

（一）深入學習習近平法治思想。扎實開展黨紀學習教育，鞏固深化黨紀學習教育成果，將學習貫徹習近平法治思想和黨內重要法規作為干部職工的重點學習內容，提高干部職工運用法治思維和法治方式開展工作的水平，把依法行政貫穿于科技創新各個環節。

（二）持續規范行政決策程序。進一步健全法治建設工作責任制度，嚴格按照法定的權限和程序行使權力、履行職責。嚴格落實重大行政決策制度、信息公開公示制度要求，強化行政決策合法性審查工作力度。立足科技部門職能，依法依規加強對科技創新平臺建設、高新技術企業培育、研發投入等業務工作指導服務，認真做好政策宣傳和對接落實。

（三）深入開展普法宣傳工作。創新普法形式，充分利用憲法宣傳活動周、科技活動周等重要節點，全方位多形式開展科技創新法律法規和政策宣傳，重點做好《憲法》《民法典》以及《科學技術進步法》等法律法規的宣傳，以科技普法激發創新發展新動能，為科技創新發展營造良好的法治氛圍。

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