重慶市潼南區教育委員會文件

潼教委〔2018〕56號

重慶市潼南區教育委員會

關于切實加強學生集體活動安全管理工作的通 知

各級各類學校、機關各科室：

組織學生參加校內外實踐體驗活動和社會公益活動，是我區學校人才培養模式改革的需要，是課程教學領域改革的重要內容，是深入實施素質教育的重要舉措，對于促進學生全面發展、健康成長具有不可替代的重要作用。近期，多個部門向我委反映，今年3月的某一天，有20幾所公民辦幼兒園到濱江濕地公園組織學生開展春游等集體活動，嚴重超過了濱江濕地公園的容納量，形成較大安全隱患。為確保學生集體活動“安全、有益、高效”，真正發揮其育人的獨特作用，現就切實加強我區學生集體活動安全管理提出如下要求，請遵照執行。

一、提高認識，加強領導

1. 要牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，高度重視安全管理，切實加強組織領導。組織學生參加各類教學交流、學科競賽、文藝展演、體育比賽、參觀學習、實踐體驗等活動，要成立安全管理組織機構，制定詳細縝密且符合實際的安全應急預案，配備相應設施，安排足夠的管理人員，明確所擔負的安全職責。

2. 要堅持“誰主管誰負責、誰組織誰負責、誰審批誰負責”的原則，進一步落實相關責任人的責任。校內班級活動原則上由班主任和有關教師負責；年級活動原則上由年級組長和有關教師負責；校外全校性活動由校長、分管領導和有關教師負責。校外小型活動校級分管領導必須帶隊，校外全校性活動校長必須親自帶隊。在社區等校外場所舉行的學生活動，要主動征求所在地公安、衛生、安監等部門的意見，并協調相關部門在活動現場進行相關指導。

二、嚴格審批，明確責任

1. 組織學生集體活動，要嚴格執行申報、審批、備案制度，履行相關審批手續，落實責任主體，明確“責任人”所擔負的安全職責。未經申報和審批，任何單位和個人不得擅自組織學生集體活動，更不得邊報批邊實施或先實施后報批。校內班級活動由年級組長審批，分管校級領導備案；校內年級活動由分管校級領導審批，校長備案；以學校為名義組織學生參加各類教學交流、學科競賽、文藝展演、體育比賽、參觀學習、實踐體驗等活動必須由學校提出申請，并做好師生安全教育及管理，制定好活動的《安全安保工作預案》，報區教委業務主管科室審批，分管領導簽字同意，并報區教委安穩科備案。嚴禁組織學生參加商業性慶典、演出等與教育教學無關的社會活動。

2. 凡跨校、跨區域組織和參加學生集體活動，實行活動現場領隊負責制，除學校校長為本校活動安全工作第一責任人外，學生隊伍領隊為本校隊伍活動現場安全責任人。區教委組隊參加的學生活動，也應落實專任領隊。

三、精心組織，確保安全

1. 學校組織學生集體活動，應遵循“安全、有益、高效”原則，盡量減少大規模遠距離集體活動。對確需組織參加的活動，要明確學校分管領導，確定適宜人選擔任領隊，并安排有經驗的教師對活動地點和途徑路線進行實地考察，排查各類安全隱患，制定活動中發生交通、飲食、自然災害、傷害事故、特殊天氣及其他突發事件的應急預案，切實把安全工作落實到活動的各個環節，確保活動順利和學生平安。活動中，確需使用交通工具的，要選擇有客運資質的運營工具，并簽訂交通運輸安全責任協議，嚴禁租用證件不全和有安全隱患的交通工具，嚴禁超載、超速行駛，并對學生食宿作好相應安排。

2. 組織學生集體活動，要選擇就近、熟悉、安全的地方開展，原則上以區內活動為主，并按“自愿”原則，征得家長同意后，方可組織學生參加。同時，要妥善安排好不參加外出活動學生的教育活動。嚴格控制外出活動時間，落實隨行教師和安全監管人員，加強學生安全教育，特別是活動期間的交通、飲食衛生、防傷害、防詐騙、防溺水、防森林火災等容易引發事故環節的安全教育，幫助學生熟悉安全防護設施和突發事件后的應急處置措施。

3. 對學校組織師生參加外出集體活動發生安全事故的，區教委將嚴格按照安全事故追責的有關規定和法律法規，追究相關人員責任；對學校及個人不按照相關規定，私自組織師生外出參加集體活動的，我們將嚴格追究相關責任人的責任，如果發生安全事故的，從重追究相關單位和人員的責任。

附件：重慶市潼南區XX學校集體外出活動審批表

重慶市潼南區教育委員會

2018年4月11日

附件

重慶市潼南區 學校集體外出活動審批表

注：此表一式兩份并附上安全安保工作方案（預案），須在活動前一周之內上報，審批后報區教委安穩科、學校各存一份。

重慶市潼南區教育委員會辦公室　　　 　　 2018年4月11日印發

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