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重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣督導(dǎo)評估實施辦法的通知

日期: 2018-07-12



渝辦發(fā)〔2012〕259號


重慶市人民政府辦公廳關(guān)于

印發(fā)重慶市義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣

督導(dǎo)評估實施辦法(試行)的通知


各區(qū)縣(自治縣)人民政府,市政府有關(guān)部門,有關(guān)單位:

????《重慶市義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣督導(dǎo)評估實施辦法(試行)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府辦公廳

2012年9月6日

?

?

重慶市義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣

督導(dǎo)評估實施辦法(試行)

?

為認(rèn)真貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020)》,大力推進(jìn)區(qū)縣(自治縣)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展,促進(jìn)教育公平,根據(jù)《教育部關(guān)于印發(fā)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估暫行辦法的通知》(教督〔2012〕3號)、《重慶市義務(wù)教育條例》和《重慶市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展促進(jìn)教育公平的意見》(渝府發(fā)〔2012〕42號)精神,建立區(qū)縣(自治縣)域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣督導(dǎo)評估制度,開展義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣督導(dǎo)評估認(rèn)定工作,特制定本辦法。

一、督導(dǎo)評估對象

義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣督導(dǎo)評估的對象為各區(qū)縣(自治縣)人民政府。

二、督導(dǎo)評估內(nèi)容

督導(dǎo)評估內(nèi)容為義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)(包括師資建設(shè)、校舍場地、功能室建設(shè)、信息技術(shù)設(shè)備四個一級指標(biāo))、區(qū)縣(自治縣)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作(包括入學(xué)機(jī)會、教育投入、隊伍建設(shè)、體制機(jī)制、質(zhì)量管理、附加指標(biāo)六個一級指標(biāo))、區(qū)縣(自治縣)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校際均衡狀況(包括校舍場地、教學(xué)設(shè)備、隊伍建設(shè)三個一級指標(biāo))、公眾滿意度(包括外部評價、內(nèi)部評價兩個一級指標(biāo))四個方面。

三、督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)

義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)為:義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)督導(dǎo)評估85分以上;區(qū)縣(自治縣)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作督導(dǎo)評估85分以上;區(qū)縣(自治縣)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校際均衡狀況督導(dǎo)評估小學(xué)和初中的差異系數(shù)分別小于或等于0.65和0.55;義務(wù)教育均衡發(fā)展公眾調(diào)查滿意度80%以上。

四、督導(dǎo)評估程序

(一)自查申報。

按照市政府統(tǒng)一安排,接受督導(dǎo)評估的區(qū)縣(自治縣)對照《重慶市義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣督導(dǎo)評估指標(biāo)體系》(見附件)進(jìn)行全面自查。在自查達(dá)到基本均衡各項指標(biāo)要求的基礎(chǔ)上,于當(dāng)年5月30日前由區(qū)縣(自治縣)人民政府向市政府提出督導(dǎo)評估申請。

(二)社會公示。

在重慶市人民政府公眾信息網(wǎng)上公示當(dāng)年接受綜合督導(dǎo)評估的區(qū)縣(自治縣)名單,接受社會監(jiān)督。

(三)專項評估。

由市教委、市政府教育督導(dǎo)室統(tǒng)籌,市教育評估院依據(jù)法定的教育統(tǒng)計數(shù)據(jù),運(yùn)用專業(yè)評估方式進(jìn)行統(tǒng)計測算和分析,對申報義務(wù)教育發(fā)展基本均衡的區(qū)縣(自治縣)在生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運(yùn)動場館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計算機(jī)臺數(shù)、生均圖書冊數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)8個方面開展校際均衡狀況專項評估,提出評估意見。

(四)過程督導(dǎo)。

市教委、市政府教育督導(dǎo)室根據(jù)區(qū)縣(自治縣)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作推進(jìn)情況及專項評估意見,組織市政府督學(xué)開展過程督導(dǎo)。

(五)綜合督導(dǎo)。

由市教委、市政府教育督導(dǎo)室組織專家組對申報義務(wù)教育發(fā)展基本均衡的區(qū)縣(自治縣)進(jìn)行綜合督導(dǎo)評估,形成綜合督導(dǎo)評估報告。

(六)公眾評價。

由市教委、市政府教育督導(dǎo)室統(tǒng)籌,制訂公眾評價方案,設(shè)計評價問卷,明確抽樣辦法,規(guī)定操作流程。市教育評估院組織專業(yè)人員進(jìn)行公眾滿意度調(diào)查,保證公眾滿意度調(diào)查的科學(xué)性、公正性、嚴(yán)肅性和有效性。

(七)審核認(rèn)定。

市教委、市政府教育督導(dǎo)室依據(jù)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣督導(dǎo)評估情況,對達(dá)到義務(wù)教育發(fā)展基本均衡督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)縣(自治縣),推薦為義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣(自治縣),經(jīng)市政府審核,向教育部申報認(rèn)定。對認(rèn)定合格者,由教育部予以公布并授牌。

(八)監(jiān)測復(fù)查。

市教委、市政府教育督導(dǎo)室按教育部規(guī)定對達(dá)到義務(wù)教育發(fā)展基本均衡的區(qū)縣(自治縣)每年進(jìn)行監(jiān)測和復(fù)查,對經(jīng)認(rèn)定后連續(xù)3年不能達(dá)到督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)縣(自治縣),報請教育部撤銷其義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣(自治縣)稱號。

五、督導(dǎo)結(jié)果應(yīng)用

義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣(自治縣)督導(dǎo)評估結(jié)果作為區(qū)縣(自治縣)向教育部申報義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣(自治縣)的必要條件,作為全市教育評先的重要依據(jù)和考核區(qū)縣(自治縣)政府履行教育職責(zé)的重要內(nèi)容;教育部認(rèn)定為義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣(自治縣)的,由市政府予以表彰。

六、督導(dǎo)評估實施

義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣督導(dǎo)評估工作在市政府領(lǐng)導(dǎo)下,由市教委、市政府教育督導(dǎo)室組織實施。義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣(自治縣)創(chuàng)建工作在區(qū)縣(自治縣)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)縣(自治縣)教育行政部門和政府教育督導(dǎo)室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門,加快推進(jìn)區(qū)縣(自治縣)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展,認(rèn)真做好有關(guān)資料、數(shù)據(jù)的收集、整理和歸檔工作,準(zhǔn)確及時上報有關(guān)數(shù)據(jù)和資料,共同做好義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣督導(dǎo)評估認(rèn)定相關(guān)工作。

附件:重慶市義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣督導(dǎo)評估指標(biāo)體系


附件

重慶市義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣督導(dǎo)評估指標(biāo)體系

???????一、義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)督導(dǎo)評估

一級

指標(biāo)

二級

指標(biāo)

評分要點(diǎn)

評分依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

A1.

師資建設(shè)30分

B1.

生師比10分

1.小學(xué)教職工與學(xué)生比5分(達(dá)標(biāo)學(xué)校為98%5分,96%4分,94%3分,92%2分,90%1分)。

2.初中教職工與學(xué)生比5分(達(dá)標(biāo)學(xué)校為98%5分,96%4分,94%3分,92%2分,90%1分)。

1.渝辦發(fā)〔2002〕136號。

2.渝編辦〔2007〕196號。

3.小學(xué):城市教職工與學(xué)生比1∶17―20,縣鎮(zhèn)教職工與學(xué)生比1∶20―23。

4.初中:城市教職工與學(xué)生比1∶11.5―14.5,縣鎮(zhèn)教職工與學(xué)生比1∶15―18。

5.教職工與學(xué)生比具體標(biāo)準(zhǔn)以市編辦批準(zhǔn)的文件為準(zhǔn)。

6.教師高于規(guī)定學(xué)歷,小學(xué)專科達(dá)85%,初中本科達(dá)80%。

7.參照渝人發(fā)〔2008〕42號、渝人社發(fā)〔2011〕40號文件,專業(yè)技術(shù)職務(wù)取得資格人數(shù)高、中級符合崗位設(shè)置要求。

B2.

學(xué)歷提高10分

1.小學(xué)教師高于規(guī)定學(xué)歷比例5分(達(dá)標(biāo)學(xué)校為98%5分,96%4分,94%3分,92%2分,90%1分)。

2.初中教師高于規(guī)定學(xué)歷比例5分(達(dá)標(biāo)學(xué)校為98%5分,96%4分,94%3分,92%2分,90%1分)。

B3.

崗位結(jié)構(gòu)10分

1.小學(xué)高中級專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例5分(符合要求學(xué)校為95%5分,92%4分,90%3分,88%2分,85%1分)。

2.初中高中級專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例5分(符合要求學(xué)校為95%5分,92%4分,90%3分,88%2分,85%1分)。

A2.

校舍場地25分

B4.

生均校地8分

1.小學(xué)生均占地面積3分(達(dá)標(biāo)學(xué)校為90%3分,85%2分,80%1分,75%0.5分)。

2.初中生均占地面積3分(達(dá)標(biāo)學(xué)校為90%3分,85%2分,80%1分,75%0.5分)。

3.取得國土證2分(辦證學(xué)校達(dá)80%2分,70%1分)。

1.(渝教基〔2011〕69號)。

①小學(xué)生均校地12個班及以下18平方米,18個班17平方米,24個班16平方米,30個班及以上14平方米。

②小學(xué)生均校舍12個班及以下6.8平方米,18個班5.9平方米,24個班5.5平方米,30個班及以上5.2平方米。

③初中生均校地12個班及以下18平方米,18個班17平方米,24個班16平方米,30個班及以上15平方米。

④初中生均校舍12個班及以下7.9平方米,18個班7.1平方米,24個班6.7平方米,30個班及以上6.4平方米。

2.生均體育場館執(zhí)行(渝規(guī)發(fā)〔2008〕14號)①小學(xué)5.6平方米②初中7平方米。


B5.

生均校舍11分

1.小學(xué)生均教學(xué)及輔助用房面積4.5分(達(dá)標(biāo)學(xué)校為95%4.5分,90%4分,85%3分,80%2分,75%1分)。

2.初中生均教學(xué)及輔助用房面積4.5分(達(dá)標(biāo)學(xué)校為95%4.5分,90%4分,85%3分,80%2分,75%1分)。

3.取得房產(chǎn)證2分(辦證學(xué)校達(dá)80%2分,70%1分)。

B6.

生均體育場館6分

1.小學(xué)生均體育運(yùn)動場館面積3分(達(dá)標(biāo)學(xué)校為90%3分,85%2分,80%1分,75%0.5分)。

2.初中生均體育運(yùn)動場館面積3分(達(dá)標(biāo)學(xué)校為90%3分,85%2分,80%1分,75%0.5分)。

A3.

功能室建設(shè)

33分

B7.

實驗室10分

1.小學(xué)科學(xué)實驗室建設(shè)3分(實驗室和科學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備配齊率達(dá)到90%3分,85%2分,80%1分,75%0.5分)。

2.初中理化生實驗室建設(shè)3分(實驗室和理化生教學(xué)儀器設(shè)備配齊率達(dá)到90%3分,85%2分,80%1分,75%0.5分)。

3.實驗室使用良好4分(小學(xué)、初中各2分,開出率達(dá)到95%2分,85%1分,80%0.5分)。

1.理科教學(xué)儀器配齊率和圖書室按渝教基〔2010〕9號執(zhí)行,實驗開出率查相關(guān)記載和市教學(xué)設(shè)備管理平臺錄入等有關(guān)資料。

2.音、體、美、衛(wèi)、勞、科六大功能室配齊率按渝教基〔2011〕66號執(zhí)行,器材使用率查教務(wù)日志記錄和市教學(xué)設(shè)備管理平臺錄入等有關(guān)資料。

3.教學(xué)設(shè)備值小學(xué)生均800元,初中生均1200元。

4.使用了市信息技術(shù)與裝備中心的數(shù)字圖書館資源,查學(xué)校電子閱覽室的市數(shù)字圖書資源。

5.學(xué)生閱覽室、圖書室,生均藏書小學(xué)15冊,初中25冊,其中紙質(zhì)圖書占70%,電子圖書占30%。

B8.

六大功能室13分

1.小學(xué)六大功能室建設(shè)4分(功能室和器材配齊率達(dá)到90%4分,85%3分,80%2分,75%1分)。

2.初中六大功能室建設(shè)4分(功能室和器材配齊率達(dá)到90%4分,85%3分,80%2分,75%1分)。

3.功能室使用良好5分(小學(xué)、初中各2.5分,器材使用率達(dá)到95%2.5分,90%2分,85%1.5分,80%1分)。

B9.

圖書室5分

1.小學(xué)圖書室建設(shè)2分(配齊率分別達(dá)到90%2分,85%1分,80%0.5分)。

2.初中圖書室建設(shè)2分(配齊率分別達(dá)到90%2分,85%1分,80%0.5分。

3.使用了市數(shù)字圖書館資源1分(小學(xué)、初中各0.5分)。

B10.

生均設(shè)備值5分

1.小學(xué)生均教學(xué)設(shè)備值3分(達(dá)到90%3分,85%2分,80%1分)。

2.初中生均教學(xué)設(shè)備值2分(達(dá)到90%2分,85%1分,80%0.5分)。

A4.

信息技術(shù)設(shè)備12分

B11.

校園網(wǎng)建設(shè)4分

1.小學(xué)校園網(wǎng)建設(shè)2分(校園網(wǎng)配齊率達(dá)到85%以上1分,80%0.5分;校園安全監(jiān)控系統(tǒng)配齊率達(dá)到85%以上1分,80%0.5分)。

2.初中校園網(wǎng)建設(shè)2分(校園網(wǎng)配齊率達(dá)到85%以上1分,80%0.5分;校園安全監(jiān)控系統(tǒng)配齊率達(dá)到85%以上1分,80%0.5分)。

1.信息技術(shù)設(shè)備按教育部和渝教科〔2009〕27號執(zhí)行。

2.中小學(xué)百生計算機(jī)臺數(shù)8.5臺。

3.按照渝教基〔2010〕9號和渝教基〔2011〕69號,每校配置校園網(wǎng)和校園安全監(jiān)控系統(tǒng)。學(xué)校各班教室、各大功能室應(yīng)配備一套多媒體設(shè)備,應(yīng)用率查學(xué)校應(yīng)用多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備課堂應(yīng)用記載。

4.信息技術(shù)課開設(shè)情況查學(xué)校課表。

B12.

多媒體設(shè)備配備4分

1.小學(xué)多媒體設(shè)備配備1分(配備率達(dá)到85%以上1分,80%0.5分)。

2.初中多媒體設(shè)備配備1分(配備率達(dá)到85%以上1分,80%0.5分)。

3.多媒體應(yīng)用2分(小學(xué)、初中各1分,遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備課堂應(yīng)用率達(dá)到90%以上1分,80%0.5分)。

B13.

計算機(jī)4分

1.小學(xué)百生計算機(jī)配備1分(配齊率達(dá)到90%以上1分,85%0.5分)。

2.初中百生計算機(jī)配備1分(配齊率達(dá)到90%以上1分,85%0.5分)。

3.計算機(jī)應(yīng)用2分(小學(xué)、初中各1分,信息技術(shù)課開設(shè)達(dá)到95%以上1分,85%0.5分)。

?????二、區(qū)縣(自治縣)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作督導(dǎo)評估

一級

指標(biāo)

二級

指標(biāo)

評分要點(diǎn)

評分辦法及依據(jù)

A1.

入學(xué)機(jī)會10分

B1.

關(guān)愛機(jī)制2分

1.重視進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)1分(將進(jìn)城務(wù)工人員子女全部安排入學(xué)0.5分,納入財政保障體系0.5分)。

2.關(guān)愛留守兒童0.5分(建立了政府主導(dǎo)社會參與的留守兒童關(guān)愛體系0.5分)。

3.建立了貧困家庭子女入學(xué)保障機(jī)制0.5分。

1.政府關(guān)于保障進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)的文件。

2.政府關(guān)愛留守兒童,保障措施文件。

3.建立了貧困家庭子女入學(xué)保障的文件。

B2.

招生制度4分

1.關(guān)注三類殘疾兒童入學(xué)1分(入學(xué)率不低于85%1分,80%0.5分)。

2.招生改革制度1分(優(yōu)質(zhì)普高中招生名額分配到區(qū)縣域內(nèi)初中的比例達(dá)70%1分,60%0.5分)

3.劃片招生就近入學(xué)2分(義務(wù)教育階段劃片招生1分,不舉辦與升學(xué)和招生掛鉤的各種考試1分)。

1.特殊學(xué)校建設(shè)和隨班就讀名單。

2.普通優(yōu)質(zhì)高中招生計劃分配文件。

3.義務(wù)教育堅持劃片招生、就近入學(xué)文件。

4.到學(xué)校核查。

B3.

辦學(xué)規(guī)模4分

1.小學(xué)、初中規(guī)模不超過30個班1分(符合規(guī)定學(xué)校達(dá)90%1分,85%0.5分)。

2.小學(xué)班額不超過45人,初中班額不超過50人1分(符合規(guī)定學(xué)校達(dá)90%1分,85%0.5分)。

3.56人以上的大班額比例不超過10%2分(符合規(guī)定學(xué)校達(dá)90%2分,85%1分,80%0.5分)。

1.執(zhí)行(渝教基〔2011〕69號)。

2.國家教育事業(yè)統(tǒng)計報表。

3.到學(xué)校核查。

A2.

教育投入27分

B4.

財政撥款18分

1.近三年每年區(qū)縣預(yù)算內(nèi)教育撥款增長高于財政經(jīng)常性收入增長3分(每年1分,低于扣1分)。

2.近三年生均教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)逐步增長1.5分(每年0.5分,未增長扣0.5分)。

3.近三年生均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長1.5分(每年0.5分,未增長扣0.5分)。

4.近三年財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)(含城市教育費(fèi)附加)占財政支出比例逐年有所提高3分(每年1分,低于扣1分)。

5.近三年每年農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付教育資金按市政府規(guī)定全額用于教育3分(每年1分,不足扣1分)。

6.近三年按教職工工資總額的1.5―2.5%全額預(yù)算教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)2分(每年1分,不足扣1分,扣完為止)。

7.財政性教育經(jīng)費(fèi)向薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校及村點(diǎn)校傾斜4分(未執(zhí)行每年扣2分,扣完為止)。

1.預(yù)算內(nèi)教育撥款增長高于財政經(jīng)常性收入增長以(財政部〔2004〕20號)文件為依據(jù),計算教育系統(tǒng)的總經(jīng)費(fèi)。

2.生均教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)和生均公用經(jīng)費(fèi)無論初中、小學(xué)有一項未達(dá)到扣1分。

3.財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財政支出比例逐年有所提高,看教育系統(tǒng)總經(jīng)費(fèi)。

4.教育經(jīng)費(fèi)的“三個增長”和“一個比例”未達(dá)到,如限期整改補(bǔ)足后不扣分。

5.教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)(主城2.5%以上2分、2%1分,其他地區(qū)1.5%2分、1%1分)。

B5.

多渠道籌資9分

1.近三年足額征收城市教育費(fèi)附加并全額用于教育1.5分(每年未全征全撥扣0.5分,扣完為止)。

2.近三年足額征收城市建設(shè)配套費(fèi)用于教育部分全額用于教育3分(每年1分,全征0.5分,全撥0.5分)。

3.近三年足額征收地方教育附加1.5分(未全征每年扣0.5分,扣完為止)。

4.近三年足額從土地出讓凈收益中按10%的比例計提教育資金3分(每年提足10%1分,8%0.5分)。

1.城市教育費(fèi)附加按增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅的3%征收,如有政策減免必須有文件依據(jù)。

2.城市建設(shè)配套費(fèi),主城區(qū)每平方米20元,其余地區(qū)參照執(zhí)行。

3.地方教育附加是否按三稅的2%征收。

4.是否按10%從土地出讓收益中計提教育資金。

A3.

隊伍建設(shè)23分

B6.

教師待遇6分

1.全面實施義務(wù)教育績效工資制度2分(全面實施1分,按時足額到位1分)。

2.設(shè)立邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村教師補(bǔ)貼2分(有文件1分,已實施1分)。

3.實施邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)試點(diǎn)2分(有規(guī)劃1分,已開建1分)。

1.財政預(yù)算是否保障了教師績效工資和繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)到位。

2.到學(xué)校核實情況。

3.每年周轉(zhuǎn)房按10%推進(jìn)。

B7.

教師配備8分

1.義務(wù)教育學(xué)校學(xué)科教師配備合理3分(全區(qū)縣音、體、美、科、勞、信學(xué)科專職教師配套達(dá)80%,有一個學(xué)科達(dá)不到扣0.5分)。

2.教師配備達(dá)到規(guī)定編制標(biāo)準(zhǔn)3分(教師配備達(dá)到99%3分,98%2分,97%1分,96%0.5分)。

3.高、中級教師結(jié)構(gòu)分布合理2分(中小學(xué)各1分)。

1.根據(jù)編委文件和教師實配文件、花名冊,到學(xué)校核實。

2.附加編制以(渝辦發(fā)〔2002〕136號)和(渝編辦〔1999〕34號)文件為準(zhǔn)。

3.高、中級教師配備城鄉(xiāng)學(xué)校分布合理,查有關(guān)資料測算。

B8.

培訓(xùn)交流9分

1.建立了區(qū)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長定期交流制度2分(每年校級干部交流面達(dá)5%2分,3%1分)。

2.建立了區(qū)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師定期交流制度2分(每年專任教師交流面達(dá)5%2分,3%1分)。

3.健全教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1分(有進(jìn)修校0.5分,教研室0.5分)。

4.教師培訓(xùn)4分(每年教師集中培訓(xùn)比例達(dá)到20%1分,培訓(xùn)時間平均達(dá)到80學(xué)時1分,城鄉(xiāng)校長、教師培訓(xùn)基本均等各1分)。

1.政府和教委關(guān)于校長、教師交流調(diào)動文件。

2.到進(jìn)修學(xué)校,教研室核查。

3.到學(xué)校核查。

A4.

體制機(jī)制22分

B9.

規(guī)劃布局12分

1.落實了義務(wù)教育均衡發(fā)展專項規(guī)劃2分(有組織領(lǐng)導(dǎo)0.5分,有責(zé)任分解0.5分,有具體措施1分)。

2.落實了學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃3分(有規(guī)劃1分,有實施2分)。

3.落實了薄弱學(xué)校改造和村點(diǎn)校建設(shè)規(guī)劃3分(有規(guī)劃1分,有實施2分)。

4.城鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)建設(shè)與學(xué)校建設(shè)同步4分(超前規(guī)劃2分,同步建設(shè)2分)。

1.區(qū)縣政府是否制定了義務(wù)教育均衡發(fā)展、學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、薄弱校改造等專項規(guī)劃。

2.新區(qū)開發(fā)與學(xué)校建設(shè)是否同步。

3.學(xué)校撤并是否報市教委審批備案。

B10.

體制制度10分

1.學(xué)校干部、教師、經(jīng)費(fèi)管理符合《重慶市義務(wù)教育條例》規(guī)定3分(有一項不按規(guī)扣1分)。

2.區(qū)縣政府專題研究解決義務(wù)教育均衡發(fā)展中的重大問題1分(每年研究三次以上0.5分,解決了重大問題0.5分)。

3.義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任、監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制建設(shè)2分(建立了對部門、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府義務(wù)教育均衡發(fā)展的考核問責(zé)機(jī)制1分,建立了對學(xué)校的評估制度1分)。

4.教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)2分(建立了相對獨(dú)立的政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)1分;配備了兩名以上正式編制督學(xué)1分)。

5.建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度1分。

6.加強(qiáng)教科研工作1分(人員配備0.5分,經(jīng)費(fèi)保障0.5分)。

1.教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算、劃撥的方式和渠道,干部任免文件和教師調(diào)動、招聘錄用的方式程序,是否歸口教育行政部門統(tǒng)籌管理。

2.政府辦公會議紀(jì)要。

3.編委建立教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的文件

4.政府關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的文件。

5.教委關(guān)于督學(xué)責(zé)任區(qū)制度的文件和教委對學(xué)校的評估方案。

6.加強(qiáng)教科研工作的文件。

A5.

質(zhì)量與管理18分

B11.

教育管理11分

1.按照國家規(guī)定的義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)開齊開足課程課時2分(開齊1分,開足1分)。

2.公辦義務(wù)教育擇校現(xiàn)象得到基本遏制3分(小學(xué),初中不跨范圍招生、不收擇校費(fèi)各1.5分)。

3.義務(wù)教育階段不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班2分(不設(shè)重點(diǎn)校1分,不設(shè)重點(diǎn)班1分)。

4.落實我市“減負(fù)十條規(guī)定”,中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)減輕2分(違規(guī)一項扣0.5分,扣完為止)。

5.課程改革2分(教學(xué)方式改革1分,教學(xué)評價方式改革1分)。

1.學(xué)校管理制度匯編,各類表冊。

2.總課表、分課表等。

3.問卷調(diào)查。

4.作息時間,作業(yè)量,教輔資料,到學(xué)校實地核查。

B12.

教育質(zhì)量7分

1.小學(xué)、初中年鞏固率達(dá)到市定標(biāo)準(zhǔn)2分(小學(xué)鞏固率達(dá)到99.5%1分,初中鞏固率達(dá)到98%1分)。

2.小學(xué)、初中學(xué)生體質(zhì)健康及格率達(dá)到市定標(biāo)準(zhǔn)2分(小學(xué)達(dá)到98%1分,初中達(dá)到96%1分)。

3.學(xué)生綜合素質(zhì)評價2分(合格率小學(xué)達(dá)到98%1分,96%0.5分;初中達(dá)到96%1分,94%0.5分)。

4.義務(wù)教育學(xué)校質(zhì)量監(jiān)測1分(按規(guī)定開展了質(zhì)量監(jiān)測0.5分,工作沒有失誤0.5分)。

1.統(tǒng)計表和學(xué)校檢測評價原始資料(未開展或大部分學(xué)校未開展學(xué)生綜合素質(zhì)評價或國家學(xué)生體質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)檢測的區(qū)縣,視同本指標(biāo)不達(dá)標(biāo);個別學(xué)校未開展的,該學(xué)校按本區(qū)縣最低合格率納入統(tǒng)計)。

2.學(xué)年報表、學(xué)籍簿、點(diǎn)名冊、校務(wù)日記。

3.政府文件,到學(xué)校核實。

4.問卷調(diào)查。

A6.

附加指標(biāo)3分

B13.

加分

近三年:

1.義務(wù)教育均衡發(fā)展工作受到黨中央、國務(wù)院表彰加2分。

2.義務(wù)教育均衡發(fā)展工作受到教育部、市政府表彰加1分。

累計加分不超過3分。

提供表彰決定等相關(guān)文件和資料。

B14.

一票否決

近三年有下列情況實行一票否決:

1.?dāng)D占、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)的。

2.督導(dǎo)評估工作弄虛作假的。

以現(xiàn)場檢查和上級通報為依據(jù)。

??????三、區(qū)縣(自治縣)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校際均衡狀況督導(dǎo)評估

一級

指標(biāo)

二級

指標(biāo)

測算要點(diǎn)

測算辦法及依據(jù)

A1.

校舍場地

B1.

生均校舍

1.小學(xué)生均教學(xué)及輔助用房面積校際差異。

2.初中生均教學(xué)及輔助用房面積校際差異。

1.義務(wù)教育校際間均衡評估,主要根據(jù)國家教育事業(yè)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)測算。

2.到學(xué)校實地核實。

3.綜合差異系數(shù)是8項評估指標(biāo)差異系數(shù)的平均值(差異系數(shù)小學(xué)≤0.65,初中≤0.55)。

4.九年一貫制學(xué)校按規(guī)模,按“一個小學(xué)生:一個初中生=1∶1.1的比例拆分辦學(xué)條件”。

5.完全中學(xué)按規(guī)模,按“一個初中生:一個高中生=1∶1.2的比例拆分辦學(xué)條件”。

6.村點(diǎn)校不納入計算。

B2.

生均體育場館

1.小學(xué)生均體育運(yùn)動場館面積校際差異。

2.初中生均體育運(yùn)動場館面積校際差異。

A2.

教學(xué)設(shè)備

B3.

生均教學(xué)儀器設(shè)備值

1.小學(xué)生均教學(xué)儀器設(shè)備值校際差異。

2.初中生均教學(xué)儀器設(shè)備值校際差異。

B4.

百生計算機(jī)數(shù)

1.小學(xué)每百名學(xué)生擁有計算機(jī)臺數(shù)校際差異。

2.初中每百名學(xué)生擁有計算機(jī)臺數(shù)校際差異。

B5.

生均圖書冊數(shù)

1.小學(xué)生均圖書冊數(shù)校際差異。

2.初中生均圖書冊數(shù)校際差異。

A3.

隊伍建設(shè)

B6.

師生比

1.小學(xué)師生比校際差異。

2.初中師生比校際差異。

B7.

學(xué)歷提高

1.小學(xué)生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)校際差異。

2.初中生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)校際差異。

B8.

教師職稱

1.小學(xué)生均中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)校際差異。

2.初中生均中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)校際差異。

?

??????四、義務(wù)教育均衡發(fā)展公眾滿意度調(diào)查

一級指標(biāo)

二級指標(biāo)

調(diào)查要點(diǎn)

調(diào)查辦法及依據(jù)

A1.

外部評價

B1.社會

1.區(qū)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校適齡兒童少年就近入學(xué)滿意度。

2.區(qū)縣政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作滿意度。

1.問卷調(diào)查數(shù)量按區(qū)縣常住人口的1.5‰確定,120萬人口以上的1800份,100―120萬人口的1500份,80―100萬人口的1200份,60―80萬人口的900份,40―60萬人口的750份,40萬人口以下的均為600份。

2.問卷調(diào)查對象和比例:人大代表5%、政協(xié)委員5%、校長5%、教師35%、學(xué)生家長及其他群眾50%。

B2.家長

1.區(qū)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校適齡兒童少年就近入學(xué)滿意度。

2.區(qū)縣域內(nèi)義務(wù)教育消除擇校滿意度。

A2.

內(nèi)部評價

B3.校長

1.區(qū)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校際間辦學(xué)條件均衡滿意度。

2.區(qū)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校際間教師隊伍均衡滿意度。

B4.師生

1.區(qū)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校際間辦學(xué)條件均衡滿意度。

2.區(qū)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校際間教師隊伍均衡滿意度。















抄送:市委辦公廳,市人大常委會辦公廳,市政協(xié)辦公廳,市高法院,

市檢察院,重慶警備區(qū)。

重慶市人民政府辦公廳2012年9月10日印發(fā)




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