重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣督導(dǎo)評估實施辦法的通知
渝辦發(fā)〔2012〕259號
重慶市人民政府辦公廳關(guān)于
印發(fā)重慶市義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣
督導(dǎo)評估實施辦法(試行)的通知
各區(qū)縣(自治縣)人民政府,市政府有關(guān)部門,有關(guān)單位:
????《重慶市義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣督導(dǎo)評估實施辦法(試行)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市人民政府辦公廳
2012年9月6日
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重慶市義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣
督導(dǎo)評估實施辦法(試行)
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為認(rèn)真貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020)》,大力推進(jìn)區(qū)縣(自治縣)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展,促進(jìn)教育公平,根據(jù)《教育部關(guān)于印發(fā)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估暫行辦法的通知》(教督〔2012〕3號)、《重慶市義務(wù)教育條例》和《重慶市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展促進(jìn)教育公平的意見》(渝府發(fā)〔2012〕42號)精神,建立區(qū)縣(自治縣)域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣督導(dǎo)評估制度,開展義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣督導(dǎo)評估認(rèn)定工作,特制定本辦法。
一、督導(dǎo)評估對象
義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣督導(dǎo)評估的對象為各區(qū)縣(自治縣)人民政府。
二、督導(dǎo)評估內(nèi)容
督導(dǎo)評估內(nèi)容為義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)(包括師資建設(shè)、校舍場地、功能室建設(shè)、信息技術(shù)設(shè)備四個一級指標(biāo))、區(qū)縣(自治縣)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作(包括入學(xué)機(jī)會、教育投入、隊伍建設(shè)、體制機(jī)制、質(zhì)量管理、附加指標(biāo)六個一級指標(biāo))、區(qū)縣(自治縣)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校際均衡狀況(包括校舍場地、教學(xué)設(shè)備、隊伍建設(shè)三個一級指標(biāo))、公眾滿意度(包括外部評價、內(nèi)部評價兩個一級指標(biāo))四個方面。
三、督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)
義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)為:義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)督導(dǎo)評估85分以上;區(qū)縣(自治縣)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作督導(dǎo)評估85分以上;區(qū)縣(自治縣)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校際均衡狀況督導(dǎo)評估小學(xué)和初中的差異系數(shù)分別小于或等于0.65和0.55;義務(wù)教育均衡發(fā)展公眾調(diào)查滿意度80%以上。
四、督導(dǎo)評估程序
(一)自查申報。
按照市政府統(tǒng)一安排,接受督導(dǎo)評估的區(qū)縣(自治縣)對照《重慶市義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣督導(dǎo)評估指標(biāo)體系》(見附件)進(jìn)行全面自查。在自查達(dá)到基本均衡各項指標(biāo)要求的基礎(chǔ)上,于當(dāng)年5月30日前由區(qū)縣(自治縣)人民政府向市政府提出督導(dǎo)評估申請。
(二)社會公示。
在重慶市人民政府公眾信息網(wǎng)上公示當(dāng)年接受綜合督導(dǎo)評估的區(qū)縣(自治縣)名單,接受社會監(jiān)督。
(三)專項評估。
由市教委、市政府教育督導(dǎo)室統(tǒng)籌,市教育評估院依據(jù)法定的教育統(tǒng)計數(shù)據(jù),運(yùn)用專業(yè)評估方式進(jìn)行統(tǒng)計測算和分析,對申報義務(wù)教育發(fā)展基本均衡的區(qū)縣(自治縣)在生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運(yùn)動場館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計算機(jī)臺數(shù)、生均圖書冊數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)8個方面開展校際均衡狀況專項評估,提出評估意見。
(四)過程督導(dǎo)。
市教委、市政府教育督導(dǎo)室根據(jù)區(qū)縣(自治縣)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作推進(jìn)情況及專項評估意見,組織市政府督學(xué)開展過程督導(dǎo)。
(五)綜合督導(dǎo)。
由市教委、市政府教育督導(dǎo)室組織專家組對申報義務(wù)教育發(fā)展基本均衡的區(qū)縣(自治縣)進(jìn)行綜合督導(dǎo)評估,形成綜合督導(dǎo)評估報告。
(六)公眾評價。
由市教委、市政府教育督導(dǎo)室統(tǒng)籌,制訂公眾評價方案,設(shè)計評價問卷,明確抽樣辦法,規(guī)定操作流程。市教育評估院組織專業(yè)人員進(jìn)行公眾滿意度調(diào)查,保證公眾滿意度調(diào)查的科學(xué)性、公正性、嚴(yán)肅性和有效性。
(七)審核認(rèn)定。
市教委、市政府教育督導(dǎo)室依據(jù)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣督導(dǎo)評估情況,對達(dá)到義務(wù)教育發(fā)展基本均衡督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)縣(自治縣),推薦為義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣(自治縣),經(jīng)市政府審核,向教育部申報認(rèn)定。對認(rèn)定合格者,由教育部予以公布并授牌。
(八)監(jiān)測復(fù)查。
市教委、市政府教育督導(dǎo)室按教育部規(guī)定對達(dá)到義務(wù)教育發(fā)展基本均衡的區(qū)縣(自治縣)每年進(jìn)行監(jiān)測和復(fù)查,對經(jīng)認(rèn)定后連續(xù)3年不能達(dá)到督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)縣(自治縣),報請教育部撤銷其義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣(自治縣)稱號。
五、督導(dǎo)結(jié)果應(yīng)用
義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣(自治縣)督導(dǎo)評估結(jié)果作為區(qū)縣(自治縣)向教育部申報義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣(自治縣)的必要條件,作為全市教育評先的重要依據(jù)和考核區(qū)縣(自治縣)政府履行教育職責(zé)的重要內(nèi)容;教育部認(rèn)定為義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣(自治縣)的,由市政府予以表彰。
六、督導(dǎo)評估實施
義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣督導(dǎo)評估工作在市政府領(lǐng)導(dǎo)下,由市教委、市政府教育督導(dǎo)室組織實施。義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣(自治縣)創(chuàng)建工作在區(qū)縣(自治縣)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)縣(自治縣)教育行政部門和政府教育督導(dǎo)室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門,加快推進(jìn)區(qū)縣(自治縣)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展,認(rèn)真做好有關(guān)資料、數(shù)據(jù)的收集、整理和歸檔工作,準(zhǔn)確及時上報有關(guān)數(shù)據(jù)和資料,共同做好義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣督導(dǎo)評估認(rèn)定相關(guān)工作。
附件:重慶市義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣督導(dǎo)評估指標(biāo)體系
附件
重慶市義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣督導(dǎo)評估指標(biāo)體系
???????一、義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)督導(dǎo)評估
一級 指標(biāo) |
二級 指標(biāo) |
評分要點(diǎn) |
評分依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn) |
A1. 師資建設(shè)30分 |
B1. 生師比10分 |
1.小學(xué)教職工與學(xué)生比5分(達(dá)標(biāo)學(xué)校為98%5分,96%4分,94%3分,92%2分,90%1分)。 2.初中教職工與學(xué)生比5分(達(dá)標(biāo)學(xué)校為98%5分,96%4分,94%3分,92%2分,90%1分)。 |
1.渝辦發(fā)〔2002〕136號。 2.渝編辦〔2007〕196號。 3.小學(xué):城市教職工與學(xué)生比1∶17―20,縣鎮(zhèn)教職工與學(xué)生比1∶20―23。 4.初中:城市教職工與學(xué)生比1∶11.5―14.5,縣鎮(zhèn)教職工與學(xué)生比1∶15―18。 5.教職工與學(xué)生比具體標(biāo)準(zhǔn)以市編辦批準(zhǔn)的文件為準(zhǔn)。 6.教師高于規(guī)定學(xué)歷,小學(xué)專科達(dá)85%,初中本科達(dá)80%。 7.參照渝人發(fā)〔2008〕42號、渝人社發(fā)〔2011〕40號文件,專業(yè)技術(shù)職務(wù)取得資格人數(shù)高、中級符合崗位設(shè)置要求。 |
B2. 學(xué)歷提高10分 |
1.小學(xué)教師高于規(guī)定學(xué)歷比例5分(達(dá)標(biāo)學(xué)校為98%5分,96%4分,94%3分,92%2分,90%1分)。 2.初中教師高于規(guī)定學(xué)歷比例5分(達(dá)標(biāo)學(xué)校為98%5分,96%4分,94%3分,92%2分,90%1分)。 | ||
B3. 崗位結(jié)構(gòu)10分 |
1.小學(xué)高中級專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例5分(符合要求學(xué)校為95%5分,92%4分,90%3分,88%2分,85%1分)。 2.初中高中級專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例5分(符合要求學(xué)校為95%5分,92%4分,90%3分,88%2分,85%1分)。 | ||
A2. 校舍場地25分 |
B4. 生均校地8分 |
1.小學(xué)生均占地面積3分(達(dá)標(biāo)學(xué)校為90%3分,85%2分,80%1分,75%0.5分)。 2.初中生均占地面積3分(達(dá)標(biāo)學(xué)校為90%3分,85%2分,80%1分,75%0.5分)。 3.取得國土證2分(辦證學(xué)校達(dá)80%2分,70%1分)。 |
1.(渝教基〔2011〕69號)。 ①小學(xué)生均校地12個班及以下18平方米,18個班17平方米,24個班16平方米,30個班及以上14平方米。 ②小學(xué)生均校舍12個班及以下6.8平方米,18個班5.9平方米,24個班5.5平方米,30個班及以上5.2平方米。 ③初中生均校地12個班及以下18平方米,18個班17平方米,24個班16平方米,30個班及以上15平方米。 ④初中生均校舍12個班及以下7.9平方米,18個班7.1平方米,24個班6.7平方米,30個班及以上6.4平方米。 2.生均體育場館執(zhí)行(渝規(guī)發(fā)〔2008〕14號)①小學(xué)5.6平方米②初中7平方米。 |
B5. 生均校舍11分 |
1.小學(xué)生均教學(xué)及輔助用房面積4.5分(達(dá)標(biāo)學(xué)校為95%4.5分,90%4分,85%3分,80%2分,75%1分)。 2.初中生均教學(xué)及輔助用房面積4.5分(達(dá)標(biāo)學(xué)校為95%4.5分,90%4分,85%3分,80%2分,75%1分)。 3.取得房產(chǎn)證2分(辦證學(xué)校達(dá)80%2分,70%1分)。 | ||
B6. 生均體育場館6分 |
1.小學(xué)生均體育運(yùn)動場館面積3分(達(dá)標(biāo)學(xué)校為90%3分,85%2分,80%1分,75%0.5分)。 2.初中生均體育運(yùn)動場館面積3分(達(dá)標(biāo)學(xué)校為90%3分,85%2分,80%1分,75%0.5分)。 | ||
A3. 功能室建設(shè) 33分 |
B7. 實驗室10分 |
1.小學(xué)科學(xué)實驗室建設(shè)3分(實驗室和科學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備配齊率達(dá)到90%3分,85%2分,80%1分,75%0.5分)。 2.初中理化生實驗室建設(shè)3分(實驗室和理化生教學(xué)儀器設(shè)備配齊率達(dá)到90%3分,85%2分,80%1分,75%0.5分)。 3.實驗室使用良好4分(小學(xué)、初中各2分,開出率達(dá)到95%2分,85%1分,80%0.5分)。 |
1.理科教學(xué)儀器配齊率和圖書室按渝教基〔2010〕9號執(zhí)行,實驗開出率查相關(guān)記載和市教學(xué)設(shè)備管理平臺錄入等有關(guān)資料。 2.音、體、美、衛(wèi)、勞、科六大功能室配齊率按渝教基〔2011〕66號執(zhí)行,器材使用率查教務(wù)日志記錄和市教學(xué)設(shè)備管理平臺錄入等有關(guān)資料。 3.教學(xué)設(shè)備值小學(xué)生均800元,初中生均1200元。 4.使用了市信息技術(shù)與裝備中心的數(shù)字圖書館資源,查學(xué)校電子閱覽室的市數(shù)字圖書資源。 5.學(xué)生閱覽室、圖書室,生均藏書小學(xué)15冊,初中25冊,其中紙質(zhì)圖書占70%,電子圖書占30%。 |
B8. 六大功能室13分 |
1.小學(xué)六大功能室建設(shè)4分(功能室和器材配齊率達(dá)到90%4分,85%3分,80%2分,75%1分)。 2.初中六大功能室建設(shè)4分(功能室和器材配齊率達(dá)到90%4分,85%3分,80%2分,75%1分)。 3.功能室使用良好5分(小學(xué)、初中各2.5分,器材使用率達(dá)到95%2.5分,90%2分,85%1.5分,80%1分)。 | ||
B9. 圖書室5分 |
1.小學(xué)圖書室建設(shè)2分(配齊率分別達(dá)到90%2分,85%1分,80%0.5分)。 2.初中圖書室建設(shè)2分(配齊率分別達(dá)到90%2分,85%1分,80%0.5分。 3.使用了市數(shù)字圖書館資源1分(小學(xué)、初中各0.5分)。 | ||
B10. 生均設(shè)備值5分 |
1.小學(xué)生均教學(xué)設(shè)備值3分(達(dá)到90%3分,85%2分,80%1分)。 2.初中生均教學(xué)設(shè)備值2分(達(dá)到90%2分,85%1分,80%0.5分)。 | ||
A4. 信息技術(shù)設(shè)備12分 |
B11. 校園網(wǎng)建設(shè)4分 |
1.小學(xué)校園網(wǎng)建設(shè)2分(校園網(wǎng)配齊率達(dá)到85%以上1分,80%0.5分;校園安全監(jiān)控系統(tǒng)配齊率達(dá)到85%以上1分,80%0.5分)。 2.初中校園網(wǎng)建設(shè)2分(校園網(wǎng)配齊率達(dá)到85%以上1分,80%0.5分;校園安全監(jiān)控系統(tǒng)配齊率達(dá)到85%以上1分,80%0.5分)。 |
1.信息技術(shù)設(shè)備按教育部和渝教科〔2009〕27號執(zhí)行。 2.中小學(xué)百生計算機(jī)臺數(shù)8.5臺。 3.按照渝教基〔2010〕9號和渝教基〔2011〕69號,每校配置校園網(wǎng)和校園安全監(jiān)控系統(tǒng)。學(xué)校各班教室、各大功能室應(yīng)配備一套多媒體設(shè)備,應(yīng)用率查學(xué)校應(yīng)用多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備課堂應(yīng)用記載。 4.信息技術(shù)課開設(shè)情況查學(xué)校課表。 |
B12. 多媒體設(shè)備配備4分 |
1.小學(xué)多媒體設(shè)備配備1分(配備率達(dá)到85%以上1分,80%0.5分)。 2.初中多媒體設(shè)備配備1分(配備率達(dá)到85%以上1分,80%0.5分)。 3.多媒體應(yīng)用2分(小學(xué)、初中各1分,遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備課堂應(yīng)用率達(dá)到90%以上1分,80%0.5分)。 | ||
B13. 計算機(jī)4分 |
1.小學(xué)百生計算機(jī)配備1分(配齊率達(dá)到90%以上1分,85%0.5分)。 2.初中百生計算機(jī)配備1分(配齊率達(dá)到90%以上1分,85%0.5分)。 3.計算機(jī)應(yīng)用2分(小學(xué)、初中各1分,信息技術(shù)課開設(shè)達(dá)到95%以上1分,85%0.5分)。 |
?????二、區(qū)縣(自治縣)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作督導(dǎo)評估
一級 指標(biāo) |
二級 指標(biāo) |
評分要點(diǎn) |
評分辦法及依據(jù) |
A1. 入學(xué)機(jī)會10分 |
B1. 關(guān)愛機(jī)制2分 |
1.重視進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)1分(將進(jìn)城務(wù)工人員子女全部安排入學(xué)0.5分,納入財政保障體系0.5分)。 2.關(guān)愛留守兒童0.5分(建立了政府主導(dǎo)社會參與的留守兒童關(guān)愛體系0.5分)。 3.建立了貧困家庭子女入學(xué)保障機(jī)制0.5分。 |
1.政府關(guān)于保障進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)的文件。 2.政府關(guān)愛留守兒童,保障措施文件。 3.建立了貧困家庭子女入學(xué)保障的文件。 |
B2. 招生制度4分 |
1.關(guān)注三類殘疾兒童入學(xué)1分(入學(xué)率不低于85%1分,80%0.5分)。 2.招生改革制度1分(優(yōu)質(zhì)普高中招生名額分配到區(qū)縣域內(nèi)初中的比例達(dá)70%1分,60%0.5分) 3.劃片招生就近入學(xué)2分(義務(wù)教育階段劃片招生1分,不舉辦與升學(xué)和招生掛鉤的各種考試1分)。 |
1.特殊學(xué)校建設(shè)和隨班就讀名單。 2.普通優(yōu)質(zhì)高中招生計劃分配文件。 3.義務(wù)教育堅持劃片招生、就近入學(xué)文件。 4.到學(xué)校核查。 | |
B3. 辦學(xué)規(guī)模4分 |
1.小學(xué)、初中規(guī)模不超過30個班1分(符合規(guī)定學(xué)校達(dá)90%1分,85%0.5分)。 2.小學(xué)班額不超過45人,初中班額不超過50人1分(符合規(guī)定學(xué)校達(dá)90%1分,85%0.5分)。 3.56人以上的大班額比例不超過10%2分(符合規(guī)定學(xué)校達(dá)90%2分,85%1分,80%0.5分)。 |
1.執(zhí)行(渝教基〔2011〕69號)。 2.國家教育事業(yè)統(tǒng)計報表。 3.到學(xué)校核查。 | |
A2. 教育投入27分 |
B4. 財政撥款18分 |
1.近三年每年區(qū)縣預(yù)算內(nèi)教育撥款增長高于財政經(jīng)常性收入增長3分(每年1分,低于扣1分)。 2.近三年生均教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)逐步增長1.5分(每年0.5分,未增長扣0.5分)。 3.近三年生均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長1.5分(每年0.5分,未增長扣0.5分)。 4.近三年財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)(含城市教育費(fèi)附加)占財政支出比例逐年有所提高3分(每年1分,低于扣1分)。 5.近三年每年農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付教育資金按市政府規(guī)定全額用于教育3分(每年1分,不足扣1分)。 6.近三年按教職工工資總額的1.5―2.5%全額預(yù)算教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)2分(每年1分,不足扣1分,扣完為止)。 7.財政性教育經(jīng)費(fèi)向薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校及村點(diǎn)校傾斜4分(未執(zhí)行每年扣2分,扣完為止)。 |
1.預(yù)算內(nèi)教育撥款增長高于財政經(jīng)常性收入增長以(財政部〔2004〕20號)文件為依據(jù),計算教育系統(tǒng)的總經(jīng)費(fèi)。 2.生均教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)和生均公用經(jīng)費(fèi)無論初中、小學(xué)有一項未達(dá)到扣1分。 3.財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財政支出比例逐年有所提高,看教育系統(tǒng)總經(jīng)費(fèi)。 4.教育經(jīng)費(fèi)的“三個增長”和“一個比例”未達(dá)到,如限期整改補(bǔ)足后不扣分。 5.教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)(主城2.5%以上2分、2%1分,其他地區(qū)1.5%2分、1%1分)。 |
B5. 多渠道籌資9分 |
1.近三年足額征收城市教育費(fèi)附加并全額用于教育1.5分(每年未全征全撥扣0.5分,扣完為止)。 2.近三年足額征收城市建設(shè)配套費(fèi)用于教育部分全額用于教育3分(每年1分,全征0.5分,全撥0.5分)。 3.近三年足額征收地方教育附加1.5分(未全征每年扣0.5分,扣完為止)。 4.近三年足額從土地出讓凈收益中按10%的比例計提教育資金3分(每年提足10%1分,8%0.5分)。 |
1.城市教育費(fèi)附加按增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅的3%征收,如有政策減免必須有文件依據(jù)。 2.城市建設(shè)配套費(fèi),主城區(qū)每平方米20元,其余地區(qū)參照執(zhí)行。 3.地方教育附加是否按三稅的2%征收。 4.是否按10%從土地出讓收益中計提教育資金。 | |
A3. 隊伍建設(shè)23分 |
B6. 教師待遇6分 |
1.全面實施義務(wù)教育績效工資制度2分(全面實施1分,按時足額到位1分)。 2.設(shè)立邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村教師補(bǔ)貼2分(有文件1分,已實施1分)。 3.實施邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)試點(diǎn)2分(有規(guī)劃1分,已開建1分)。 |
1.財政預(yù)算是否保障了教師績效工資和繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)到位。 2.到學(xué)校核實情況。 3.每年周轉(zhuǎn)房按10%推進(jìn)。 |
B7. 教師配備8分 |
1.義務(wù)教育學(xué)校學(xué)科教師配備合理3分(全區(qū)縣音、體、美、科、勞、信學(xué)科專職教師配套達(dá)80%,有一個學(xué)科達(dá)不到扣0.5分)。 2.教師配備達(dá)到規(guī)定編制標(biāo)準(zhǔn)3分(教師配備達(dá)到99%3分,98%2分,97%1分,96%0.5分)。 3.高、中級教師結(jié)構(gòu)分布合理2分(中小學(xué)各1分)。 |
1.根據(jù)編委文件和教師實配文件、花名冊,到學(xué)校核實。 2.附加編制以(渝辦發(fā)〔2002〕136號)和(渝編辦〔1999〕34號)文件為準(zhǔn)。 3.高、中級教師配備城鄉(xiāng)學(xué)校分布合理,查有關(guān)資料測算。 | |
B8. 培訓(xùn)交流9分 |
1.建立了區(qū)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長定期交流制度2分(每年校級干部交流面達(dá)5%2分,3%1分)。 2.建立了區(qū)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師定期交流制度2分(每年專任教師交流面達(dá)5%2分,3%1分)。 3.健全教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1分(有進(jìn)修校0.5分,教研室0.5分)。 4.教師培訓(xùn)4分(每年教師集中培訓(xùn)比例達(dá)到20%1分,培訓(xùn)時間平均達(dá)到80學(xué)時1分,城鄉(xiāng)校長、教師培訓(xùn)基本均等各1分)。 |
1.政府和教委關(guān)于校長、教師交流調(diào)動文件。 2.到進(jìn)修學(xué)校,教研室核查。 3.到學(xué)校核查。 | |
A4. 體制機(jī)制22分 |
B9. 規(guī)劃布局12分 |
1.落實了義務(wù)教育均衡發(fā)展專項規(guī)劃2分(有組織領(lǐng)導(dǎo)0.5分,有責(zé)任分解0.5分,有具體措施1分)。 2.落實了學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃3分(有規(guī)劃1分,有實施2分)。 3.落實了薄弱學(xué)校改造和村點(diǎn)校建設(shè)規(guī)劃3分(有規(guī)劃1分,有實施2分)。 4.城鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)建設(shè)與學(xué)校建設(shè)同步4分(超前規(guī)劃2分,同步建設(shè)2分)。 |
1.區(qū)縣政府是否制定了義務(wù)教育均衡發(fā)展、學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、薄弱校改造等專項規(guī)劃。 2.新區(qū)開發(fā)與學(xué)校建設(shè)是否同步。 3.學(xué)校撤并是否報市教委審批備案。 |
B10. 體制制度10分 |
1.學(xué)校干部、教師、經(jīng)費(fèi)管理符合《重慶市義務(wù)教育條例》規(guī)定3分(有一項不按規(guī)扣1分)。 2.區(qū)縣政府專題研究解決義務(wù)教育均衡發(fā)展中的重大問題1分(每年研究三次以上0.5分,解決了重大問題0.5分)。 3.義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任、監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制建設(shè)2分(建立了對部門、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府義務(wù)教育均衡發(fā)展的考核問責(zé)機(jī)制1分,建立了對學(xué)校的評估制度1分)。 4.教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)2分(建立了相對獨(dú)立的政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)1分;配備了兩名以上正式編制督學(xué)1分)。 5.建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度1分。 6.加強(qiáng)教科研工作1分(人員配備0.5分,經(jīng)費(fèi)保障0.5分)。 |
1.教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算、劃撥的方式和渠道,干部任免文件和教師調(diào)動、招聘錄用的方式程序,是否歸口教育行政部門統(tǒng)籌管理。 2.政府辦公會議紀(jì)要。 3.編委建立教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的文件 4.政府關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的文件。 5.教委關(guān)于督學(xué)責(zé)任區(qū)制度的文件和教委對學(xué)校的評估方案。 6.加強(qiáng)教科研工作的文件。 | |
A5. 質(zhì)量與管理18分 |
B11. 教育管理11分 |
1.按照國家規(guī)定的義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)開齊開足課程課時2分(開齊1分,開足1分)。 2.公辦義務(wù)教育擇校現(xiàn)象得到基本遏制3分(小學(xué),初中不跨范圍招生、不收擇校費(fèi)各1.5分)。 3.義務(wù)教育階段不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班2分(不設(shè)重點(diǎn)校1分,不設(shè)重點(diǎn)班1分)。 4.落實我市“減負(fù)十條規(guī)定”,中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)減輕2分(違規(guī)一項扣0.5分,扣完為止)。 5.課程改革2分(教學(xué)方式改革1分,教學(xué)評價方式改革1分)。 |
1.學(xué)校管理制度匯編,各類表冊。 2.總課表、分課表等。 3.問卷調(diào)查。 4.作息時間,作業(yè)量,教輔資料,到學(xué)校實地核查。 |
B12. 教育質(zhì)量7分 |
1.小學(xué)、初中年鞏固率達(dá)到市定標(biāo)準(zhǔn)2分(小學(xué)鞏固率達(dá)到99.5%1分,初中鞏固率達(dá)到98%1分)。 2.小學(xué)、初中學(xué)生體質(zhì)健康及格率達(dá)到市定標(biāo)準(zhǔn)2分(小學(xué)達(dá)到98%1分,初中達(dá)到96%1分)。 3.學(xué)生綜合素質(zhì)評價2分(合格率小學(xué)達(dá)到98%1分,96%0.5分;初中達(dá)到96%1分,94%0.5分)。 4.義務(wù)教育學(xué)校質(zhì)量監(jiān)測1分(按規(guī)定開展了質(zhì)量監(jiān)測0.5分,工作沒有失誤0.5分)。 |
1.統(tǒng)計表和學(xué)校檢測評價原始資料(未開展或大部分學(xué)校未開展學(xué)生綜合素質(zhì)評價或國家學(xué)生體質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)檢測的區(qū)縣,視同本指標(biāo)不達(dá)標(biāo);個別學(xué)校未開展的,該學(xué)校按本區(qū)縣最低合格率納入統(tǒng)計)。 2.學(xué)年報表、學(xué)籍簿、點(diǎn)名冊、校務(wù)日記。 3.政府文件,到學(xué)校核實。 4.問卷調(diào)查。 | |
A6. 附加指標(biāo)3分 |
B13. 加分 |
近三年: 1.義務(wù)教育均衡發(fā)展工作受到黨中央、國務(wù)院表彰加2分。 2.義務(wù)教育均衡發(fā)展工作受到教育部、市政府表彰加1分。 累計加分不超過3分。 |
提供表彰決定等相關(guān)文件和資料。 |
B14. 一票否決 |
近三年有下列情況實行一票否決: 1.?dāng)D占、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)的。 2.督導(dǎo)評估工作弄虛作假的。 |
以現(xiàn)場檢查和上級通報為依據(jù)。 |
??????三、區(qū)縣(自治縣)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校際均衡狀況督導(dǎo)評估
一級 指標(biāo) |
二級 指標(biāo) |
測算要點(diǎn) |
測算辦法及依據(jù) |
A1. 校舍場地 |
B1. 生均校舍 |
1.小學(xué)生均教學(xué)及輔助用房面積校際差異。 2.初中生均教學(xué)及輔助用房面積校際差異。 |
1.義務(wù)教育校際間均衡評估,主要根據(jù)國家教育事業(yè)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)測算。 2.到學(xué)校實地核實。 3.綜合差異系數(shù)是8項評估指標(biāo)差異系數(shù)的平均值(差異系數(shù)小學(xué)≤0.65,初中≤0.55)。 4.九年一貫制學(xué)校按規(guī)模,按“一個小學(xué)生:一個初中生=1∶1.1的比例拆分辦學(xué)條件”。 5.完全中學(xué)按規(guī)模,按“一個初中生:一個高中生=1∶1.2的比例拆分辦學(xué)條件”。 6.村點(diǎn)校不納入計算。 |
B2. 生均體育場館 |
1.小學(xué)生均體育運(yùn)動場館面積校際差異。 2.初中生均體育運(yùn)動場館面積校際差異。 | ||
A2. 教學(xué)設(shè)備 |
B3. 生均教學(xué)儀器設(shè)備值 |
1.小學(xué)生均教學(xué)儀器設(shè)備值校際差異。 2.初中生均教學(xué)儀器設(shè)備值校際差異。 | |
B4. 百生計算機(jī)數(shù) |
1.小學(xué)每百名學(xué)生擁有計算機(jī)臺數(shù)校際差異。 2.初中每百名學(xué)生擁有計算機(jī)臺數(shù)校際差異。 | ||
B5. 生均圖書冊數(shù) |
1.小學(xué)生均圖書冊數(shù)校際差異。 2.初中生均圖書冊數(shù)校際差異。 | ||
A3. 隊伍建設(shè) |
B6. 師生比 |
1.小學(xué)師生比校際差異。 2.初中師生比校際差異。 | |
B7. 學(xué)歷提高 |
1.小學(xué)生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)校際差異。 2.初中生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)校際差異。 | ||
B8. 教師職稱 |
1.小學(xué)生均中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)校際差異。 2.初中生均中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)校際差異。 |
?
??????四、義務(wù)教育均衡發(fā)展公眾滿意度調(diào)查
一級指標(biāo) |
二級指標(biāo) |
調(diào)查要點(diǎn) |
調(diào)查辦法及依據(jù) |
A1. 外部評價 |
B1.社會 |
1.區(qū)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校適齡兒童少年就近入學(xué)滿意度。 2.區(qū)縣政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作滿意度。 |
1.問卷調(diào)查數(shù)量按區(qū)縣常住人口的1.5‰確定,120萬人口以上的1800份,100―120萬人口的1500份,80―100萬人口的1200份,60―80萬人口的900份,40―60萬人口的750份,40萬人口以下的均為600份。 2.問卷調(diào)查對象和比例:人大代表5%、政協(xié)委員5%、校長5%、教師35%、學(xué)生家長及其他群眾50%。 |
B2.家長 |
1.區(qū)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校適齡兒童少年就近入學(xué)滿意度。 2.區(qū)縣域內(nèi)義務(wù)教育消除擇校滿意度。 | ||
A2. 內(nèi)部評價 |
B3.校長 |
1.區(qū)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校際間辦學(xué)條件均衡滿意度。 2.區(qū)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校際間教師隊伍均衡滿意度。 | |
B4.師生 |
1.區(qū)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校際間辦學(xué)條件均衡滿意度。 2.區(qū)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校際間教師隊伍均衡滿意度。 |
抄送:市委辦公廳,市人大常委會辦公廳,市政協(xié)辦公廳,市高法院,
市檢察院,重慶警備區(qū)。
重慶市人民政府辦公廳2012年9月10日印發(fā)