〔2022〕—169

重慶市潼南區(qū)教育委員會(huì)

關(guān)于開展規(guī)范辦學(xué)行為專項(xiàng)督導(dǎo)的通知

各教育管理中心、各級(jí)各類學(xué)校，委機(jī)關(guān)各科室：

為認(rèn)真貫徹黨的教育方針，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，深入實(shí)施素質(zhì)教育，著力提升辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量，不斷促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育，經(jīng)研究，決定開展規(guī)范辦學(xué)行為專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、督導(dǎo)檢查時(shí)間

2022~2023學(xué)年度全年。

二、督導(dǎo)檢查范圍

全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校。

三、督導(dǎo)檢查方式

（一）堅(jiān)持學(xué)校自查與區(qū)級(jí)督查相結(jié)合。各學(xué)校全面梳理排查規(guī)范辦學(xué)行為貫徹落實(shí)情況，建立問題清單，逐項(xiàng)及時(shí)整改。區(qū)教委成立3個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查組，由相關(guān)委領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)科室干部為成員，通過校園巡查、推門聽課、查閱資料、走訪座談、問卷調(diào)查等方式，對(duì)各學(xué)校進(jìn)行全方位、全覆蓋、全面深入督導(dǎo)檢查，扎實(shí)有效規(guī)范辦學(xué)行為。

（二）堅(jiān)持專項(xiàng)督查與常態(tài)督導(dǎo)相結(jié)合。各督導(dǎo)檢查組既要通過“明察+暗訪”“隨機(jī)抽查+重點(diǎn)檢查”的方式，不定期集中開展專項(xiàng)督查，也要根據(jù)各片區(qū)和學(xué)校的工作開展情況，選取群眾反映、問題線索較多的學(xué)校開展例行檢查、突擊檢查。充分發(fā)揮責(zé)任督學(xué)的作用，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校辦學(xué)行為的日常監(jiān)督，及時(shí)提出問題和建議，并督促學(xué)校整改落實(shí)到位。

（三）堅(jiān)持集中治理與長效管理相結(jié)合。各學(xué)校要將專項(xiàng)督導(dǎo)作為推動(dòng)改進(jìn)工作的重要契機(jī)和有力抓手，切實(shí)加強(qiáng)管理，規(guī)范辦學(xué)行為。各督導(dǎo)檢查組既要集中力量做好專項(xiàng)督導(dǎo)的階段性工作，更要注重形成長期有效的監(jiān)管機(jī)制，對(duì)違規(guī)辦學(xué)行為常抓不懈。

四、督導(dǎo)檢查內(nèi)容

聚焦全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和教育部、市教委工作要求，抓實(shí)區(qū)委教育工委、區(qū)教委關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為工作的具體要求，重點(diǎn)督查各學(xué)校教學(xué)常規(guī)、教師管理、招生收費(fèi)、疫情防控、安全穩(wěn)定等工作情況（具體內(nèi)容詳見附件）。

五、有關(guān)工作要求

（一）高度重視，強(qiáng)化落實(shí)。規(guī)范辦學(xué)行為是全面貫徹黨的教育方針、促進(jìn)基礎(chǔ)教育科學(xué)發(fā)展、培養(yǎng)合格接班人的必然要求，是推進(jìn)依法治教、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展、全面提升辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要。各級(jí)各類學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范辦學(xué)行為工作的重要性，樹牢底線思維，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取有效措施，全面落實(shí)要求；要認(rèn)真抓好自查自糾，并虛心接受督查意見，對(duì)查找和發(fā)現(xiàn)的問題積極整改，主動(dòng)作為，務(wù)求實(shí)效。

（二）逗硬考核，嚴(yán)肅問責(zé)。將規(guī)范辦學(xué)行為專項(xiàng)督導(dǎo)檢查情況納入學(xué)校綜合目標(biāo)考核重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)不作為、慢作為、亂作為的，視情節(jié)輕重進(jìn)行扣分或取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。堅(jiān)持違規(guī)必問責(zé)追責(zé)，對(duì)違規(guī)辦學(xué)情況嚴(yán)重的予以嚴(yán)肅查處并在全區(qū)通報(bào)批評(píng)，對(duì)違反法律法規(guī)的依法依規(guī)處理。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，接受監(jiān)督。督導(dǎo)檢查組要樹立良好形象，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及相關(guān)紀(jì)律要求，廉潔自律；要深入學(xué)校發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出改進(jìn)意見，并盡力幫助解決，杜絕走馬觀花現(xiàn)象。區(qū)教委設(shè)立規(guī)范辦學(xué)行為投訴舉報(bào)電話023—44576029，廣泛接受群眾監(jiān)督。

附件：潼南區(qū)規(guī)范辦學(xué)行為專項(xiàng)督導(dǎo)檢查重點(diǎn)內(nèi)容

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????????????????????????2022年10月19日

潼南區(qū)規(guī)范辦學(xué)行為專項(xiàng)督導(dǎo)檢查重點(diǎn)內(nèi)容

一、校園文化

（一）校容校貌。校園整潔美觀、無衛(wèi)生死角。設(shè)施擺放有序，張貼規(guī)范有序，無亂丟、亂倒、亂堆、亂停車、亂涂寫。校園周邊環(huán)境衛(wèi)生、安全，校門前規(guī)定范圍內(nèi)無攤點(diǎn)。

（二）文化建設(shè)。以黨的教育方針和社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，體現(xiàn)時(shí)代特征和校園特色。

二、教學(xué)常規(guī)

（一）課程計(jì)劃。嚴(yán)格實(shí)施課程計(jì)劃和課程標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定開齊課程，開足課時(shí)，杜絕擠占品德、音樂、美術(shù)、體育、科學(xué)、勞動(dòng)、綜合實(shí)踐以及國家要求開設(shè)的專題教育等課程。杜絕超綱教學(xué)、超前教學(xué)。

（二）教學(xué)管理。嚴(yán)格執(zhí)行“教學(xué)六認(rèn)真”，認(rèn)真落實(shí)減負(fù)提質(zhì)有關(guān)規(guī)定，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真組織開展校本培訓(xùn)、教研活動(dòng)和集體備課，按要求檢查教師教學(xué)常規(guī)情況并作出相應(yīng)評(píng)價(jià)。常態(tài)開展升旗儀式、大課間活動(dòng)和班團(tuán)（隊(duì)）活動(dòng)。全面落實(shí)手機(jī)、睡眠、讀物、作業(yè)、體質(zhì)“五項(xiàng)管理”有關(guān)要求。課后服務(wù)開展規(guī)范，效果良好。加強(qiáng)學(xué)生日常行為規(guī)范教育，學(xué)生言行舉止文明得體。

（三）教育質(zhì)量。中小學(xué)校全面落實(shí)潼南教育教學(xué)質(zhì)量提升“雙十條”有關(guān)要求，幼兒園全面落實(shí)《重慶市幼兒園一日活動(dòng)保教常規(guī)行為細(xì)則》等有關(guān)要求，優(yōu)化育人環(huán)境，發(fā)展素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量。開展學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

（四）學(xué)籍管理。嚴(yán)格學(xué)籍管理，招生、轉(zhuǎn)學(xué)規(guī)范，按時(shí)為學(xué)生注冊(cè)、異動(dòng)學(xué)籍。均衡編班，嚴(yán)控班額，杜絕設(shè)立快慢班、重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班等，義務(wù)教育階段學(xué)校“大班額”全部清零。義務(wù)教育階段學(xué)校做好控輟保學(xué)工作，確保零輟學(xué)。

三、教師管理

（一）日常管理。按規(guī)定與教職工簽訂聘用合同或勞動(dòng)合同，完善教師職稱評(píng)聘、待遇保障機(jī)制。均衡配備任課教師，原則上按教師對(duì)口專業(yè)安排學(xué)科教學(xué)。嚴(yán)禁教師組織學(xué)生有償補(bǔ)課，開展有償家教和有償補(bǔ)習(xí)等活動(dòng)，或在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任職任課。建立健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假制度。

（二）教師培訓(xùn)。重視教師專業(yè)發(fā)展，自覺加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，著力建設(shè)“學(xué)習(xí)型的教師群體”和“學(xué)習(xí)型的學(xué)校組織”。

四、后勤管理

（一）衛(wèi)生保健。學(xué)校疫情防控、衛(wèi)生保健工作管理規(guī)范。健康教育、傳染病防控、近視防控和安全飲用水措施落實(shí)到位。

（二）財(cái)務(wù)管理。認(rèn)真編制決算預(yù)算，嚴(yán)格公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金管理使用。健全財(cái)產(chǎn)管理制度，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，定期清查。嚴(yán)格按規(guī)定收取費(fèi)用，嚴(yán)禁亂收費(fèi)行為發(fā)生。

（三）食堂管理。食堂證照、制度、記錄齊全，賬目清楚。建立健全食堂財(cái)務(wù)管理制度。食堂環(huán)境整潔，餐具消毒規(guī)范。食堂留樣規(guī)范，實(shí)際供餐與菜譜相符。

（四）工程管理。建設(shè)及維修改造等施工過程管理規(guī)范，工程檔案資料完備。校舍安全常規(guī)管理落實(shí)專人負(fù)責(zé)，定期開展校舍安全常規(guī)檢查，校舍無開裂、嚴(yán)重漏水等安全隱患點(diǎn)。

五、設(shè)施設(shè)備

（一）設(shè)施管理。建立學(xué)校教學(xué)設(shè)施設(shè)備總賬、固定資產(chǎn)臺(tái)賬和各功能室分類明細(xì)賬，加強(qiáng)教學(xué)設(shè)施設(shè)備數(shù)字化管理。各功能室設(shè)備存放有序、臺(tái)賬清晰、標(biāo)簽明確，做到賬、卡、物相符。建立危化品管理制度，建立出入庫數(shù)量、用途臺(tái)賬。

（二）設(shè)備使用。實(shí)驗(yàn)室按課程要求開齊開足分組、演示實(shí)驗(yàn)。功能室根據(jù)教材要求和學(xué)校特色開展實(shí)踐活動(dòng)。圖書室開展各種讀書活動(dòng)，借閱率達(dá)標(biāo)。提高教師信息技術(shù)和現(xiàn)代教育裝備應(yīng)用能力，充分利用信息化設(shè)施設(shè)備開展教育教學(xué)。

六、安全穩(wěn)定

（一）信訪穩(wěn)定。全力做好上訪人員穩(wěn)控工作，管理到位，處置得力，不出現(xiàn)負(fù)面輿情。

（二）安全管理。認(rèn)真落實(shí)安全工作會(huì)議和文件精神，完善各類安全工作制度和預(yù)案，配齊各類安全設(shè)施設(shè)備，積極開展各類安全教育和演練，定期開展安全隱患排查和整改，及時(shí)有力處置校園安全事件。強(qiáng)化校園及周邊環(huán)境綜合整治。

（三）依法治教。依法制定學(xué)校章程，并依據(jù)章程履行教育教學(xué)和管理職責(zé)。堅(jiān)持開展普法教育，增強(qiáng)師生法律素養(yǎng)和公民意識(shí)。合法運(yùn)用教育懲戒，堅(jiān)決杜絕體罰和變相體罰學(xué)生等現(xiàn)象。

關(guān)于開展規(guī)范辦學(xué)行為專項(xiàng)督導(dǎo)的通知.doc