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《重慶市支持制造業穩增長促轉型提能級政策措施》政策解讀

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近日，市經濟信息委會同市財政局制定了《重慶市支持制造業穩增長促轉型提能級政策措施》（以下簡稱《政策措施》）。為方便社會公眾全面了解有關政策，現作如下解讀。

一、《政策措施》制定背景

2024年9月26日，中央政治局會議要求，要抓住重點、主動作為，有效落實存量政策，加力推出增量政策，進一步提高政策措施的針對性、有效性。10月18日，市委常委會會議分析前三季度經濟社會形勢時要求，要完善政策助企強企，提高政策供給有效性、匹配度，及時有效幫助企業渡過難關、拓展市場。12月9日，中央政治局會議要求，要充實完善政策工具箱，加強超常規逆周期調節，打好政策“組合拳”。12月12日，中央經濟工作會議要求，要堅持穩中求進、以進促穩，守正創新、先立后破，系統集成、協同配合，充實完善政策工具箱，提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性。12月18日，袁家軍書記在調研經濟運行情況時強調，要全面提升服務企業質效，著重回應解決企業經營中的關切訴求，加強政策精準支持力度，不斷激發企業發展動能。12月23日，市委經濟工作會議要求，要用好政策這個“船”和“橋”，謀劃推出市級一攬子政策包，不斷提高拼經濟抓發展的能力，扎實推動現代化新重慶建設再上新臺階。

為深入學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，全面落實中央經濟工作會議精神和市委、市政府系列決策部署，強化工業“主引擎”作用，奮力推動工業經濟實現質的有效提升和量的合理增長。結合工作實際，研究形成《重慶市支持制造業穩增長促轉型提能級政策措施》。

二、《政策措施》起草過程

結合工作實際，根據市經濟信息委2025年資金預算安排，研究形成《重慶市支持制造業穩增長促轉型提能級政策措施（征求意見稿）》，在征求機關處室、區縣經信部門、部分重點企業和社會意見并修改完善后，形成《重慶市支持制造業穩增長促轉型提能級政策措施》。

三、《政策措施》主要內容

《政策措施》全文共包括六個方面35條政策措施，主要內容為：

（一）支持培育壯大產業集群。包括支持整車企業加大新能源新車型研發投入、提升新能源產品檔次，支持集成電路投資項目建設，支持具身智能機器人產業發展，支持先進材料領域重點項目建設，首臺（套）重大技術裝備保費補貼、首臺（套）重大技術裝備研制生產支持，支持工業母機等領域重點企業開展“訂單式”研發制造，市級首版次軟件產品、重點軟件企業支持，支持醫藥工業企業新產品培育等8條政策。

（二）支持企業智改數轉綠色化提升。包括支持制造業數字化轉型賦能中心等載體建設，支持食品及農產品加工行業和輕紡行業企業數字化轉型升級，支持產業大腦建設，對國家“卓越級智能工廠”“未來工廠”“燈塔工廠”等給予支持，支持電力、鋼鐵等重點行業企業節能降碳技術改造，支持企業實施節水和清潔生產技改，支持開展新能源汽車廢舊動力電池資源化利用，對國家級綠色園區、國家綠色工廠以及大宗工業固廢綜合利用體系建設單位給予支持，對為“技改專項貸”項目提供擔保的融資擔保機構擔保費給予獎補、對實施技術改造企業貸款貼息和直接融資租賃貼息支持、保費補貼，對中小企業數字化轉型標桿企業以及精準適配的“小快輕準”數字化產品和解決方案給予支持等9條政策。

（三）支持優質企業梯度培育。包括支持新建工業企業投產達效放量、對單項冠軍企業給予支持、支持專精特新“小巨人”企業的能力提升項目、支持獨角獸企業融資、支持設計服務市場壯大、支持運營單位打造中小企業生態家園等5條政策。

（四）支持科技創新和產業創新深度融合。包括支持建設產業創新綜合體，中試平臺建設支持和運營補貼，對市級制造業創新中心、國家級制造業創新中心給予支持，支持標準制定，鼓勵企業加大新產品研發和產業化，支持企業打造重大產業技術創新產品，支持軟件和信息服務企業進行關鍵核心技術攻關項目，支持產業技術基礎公共服務平臺建設，支持軟件和信息服務企業的關鍵核心技術攻關，支持未來產業領域產品研發生產等8條政策。

（五）支持企業人才引育。包括加強高層次軟件人才培養、支持海外高層次人才引進等2條政策。

（六）持續做好企業服務。包括支持區縣中小企業公共服務窗口平臺建設運營，支持企業參加境內外展會，持續豐富“企業碼上服務”綜合場景應用等3條政策。