重慶市經(jīng)濟和信息化委員會關(guān)于印發(fā)重慶市管道天然氣經(jīng)營企業(yè)信息公開實施細則的通知

日期： 2024-05-27

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渝經(jīng)信規(guī)范〔2023〕8號

重慶市經(jīng)濟和信息化委員會

關(guān)于印發(fā)重慶市管道天然氣經(jīng)營企業(yè)信息公開實施細則的通知

各區(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟信息委，兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)經(jīng)信部門，各管道天然氣經(jīng)營企業(yè)，有關(guān)單位：

為加強我市管道天然氣經(jīng)營企業(yè)信息公開，保障人民群眾和其他組織依法獲取與自身利益密切相關(guān)的信息，推進用氣營商環(huán)境持續(xù)改善，現(xiàn)將《重慶市管道天然氣經(jīng)營企業(yè)信息公開實施細則》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。各管道天然氣經(jīng)營企業(yè)要對照信息公開實施細則及指引，立即開展信息公開檢查整改，多渠道全方位公開信息，網(wǎng)站（新媒體）等線上信息公開應設置信息公開專欄，營業(yè)廳等線下信息公開應張貼于醒目位置，方便人民群眾查找查看。

??????? 重慶市經(jīng)濟和信息化委員會

???????????? 2023年7月3日

（此件主動公開）

重慶市管道天然氣經(jīng)營企業(yè)信息公開

實施細則

第一條?為規(guī)范管道天然氣經(jīng)營企業(yè)信息公開工作，保障市民、法人和其他組織依法獲取與自身利益密切相關(guān)的信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定制定辦法》《供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開實施辦法》，結(jié)合重慶市管道天然氣行業(yè)特點，制定本細則。

第二條? 本細則所稱信息，是指管道天然氣經(jīng)營企業(yè)在提供社會公共服務過程中制作、獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條? 管道天然氣經(jīng)營企業(yè)，是指依法取得天然氣經(jīng)營許可，通過管道天然氣設施向天然氣用戶銷售天然氣的企業(yè)。包含在城區(qū)經(jīng)營的管道天然氣經(jīng)營企業(yè)和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村經(jīng)營的管道天然氣經(jīng)營企業(yè)。

第四條? 重慶市經(jīng)濟和信息化委員會負責全市管道天然氣經(jīng)營企業(yè)信息公開的監(jiān)督指導工作。區(qū)縣（自治縣）天然氣行業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)管道天然氣經(jīng)營企業(yè)信息公開監(jiān)督管理工作。

本細則所稱區(qū)縣（自治縣）天然氣行業(yè)主管部門是指區(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟信息委，以及兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)經(jīng)信部門。

第五條? 管道天然氣經(jīng)營企業(yè)是信息公開的責任主體，應建立健全信息公開相應制度，規(guī)范管理本企業(yè)信息公開發(fā)布、調(diào)整、監(jiān)督、考核等工作。

信息公開主體層級包含管道天然氣經(jīng)營企業(yè)母公司、子公司、分公司等。信息公開范圍應覆蓋管道天然氣經(jīng)營企業(yè)特許經(jīng)營區(qū)域。

第六條? 信息公開工作，應當堅持公開為常態(tài)、不公開為例外，遵循真實、準確、及時、公正、公平、合法和便民的原則。

除涉及國家秘密以及依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私等事項外，凡在提供管道天然氣供氣服務過程中與群眾利益密切相關(guān)的信息，均應當予以公開。

第七條? 信息公開依照國家有關(guān)規(guī)定需要批準的，應按相關(guān)規(guī)定報請批準后及時公開，未經(jīng)批準不得發(fā)布。

管道天然氣經(jīng)營企業(yè)公開的信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。

管道天然氣經(jīng)營企業(yè)屬于上市公司的，其公開的信息還應當遵守上市公司信息披露、企業(yè)信息公示等相關(guān)規(guī)定。

第八條? 管道天然氣經(jīng)營企業(yè)公開信息，應當以清單方式細化并明確列出信息內(nèi)容及時限要求，并根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整。在確定公開信息時，重點包含下列內(nèi)容：

（一）與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的用氣辦事服務信息；

（二）對營商環(huán)境影響較大的信息；

（三）直接關(guān)系服務對象切身利益的信息；

（四）事關(guān)生產(chǎn)安全和用戶人身財產(chǎn)安全的信息；

（五）社會輿論關(guān)注度高、反映問題較多的信息；

（六）其他應當公開的重要信息。

公開內(nèi)容原則上以長期公開為主，如果涉及公示等階段性公開內(nèi)容，應當予以區(qū)分并作出專門規(guī)定。

第九條管道天然氣經(jīng)營企業(yè)應依照本細則第八條的規(guī)定，確定主動公開的信息目錄、信息公開指南和信息公開具體內(nèi)容，并重點公開下列信息：

（一）基本信息。反映本企業(yè)的基本情況，如企業(yè)單位性質(zhì)、規(guī)模、經(jīng)營范圍、注冊資本、辦公地址、營業(yè)場所、聯(lián)系方式、相關(guān)服務等信息，企業(yè)單位領(lǐng)導姓名，企業(yè)單位組織機構(gòu)設置及職能等。

（二）服務信息。為滿足用戶使用天然氣的需要，管道天然氣經(jīng)營企業(yè)向用戶提供的供氣相關(guān)服務活動信息：

1.天然氣銷售價格及依據(jù)，天然氣設施維修及相關(guān)服務價格及依據(jù)；

2.居民用戶通氣、過戶、銷戶等服務辦事指南。辦事指南應包含辦理網(wǎng)點、線上線下辦理渠道、辦理流程及各流程時限、提交資料清單、提交資料示范模板、通氣驗收檢查內(nèi)容及標準、涉及收費項目及標準和依據(jù)、服務承諾、便民措施等內(nèi)容；

3.單位用戶申請用氣辦事指南。辦事指南應包含受理用氣申請、提供接氣方案、參與隱蔽工程隱蔽前查勘、竣工驗收、通氣驗收、接駁通氣等事項的辦理網(wǎng)點、線上線下辦理渠道、辦理流程及各流程時限、提交資料清單、提交資料示范模板、涉及收費項目及標準和依據(jù)、服務承諾、便民措施等內(nèi)容；

4.供氣服務范圍，天然氣繳費、維修及相關(guān)服務辦事指南。辦事指南應包含辦理程序、線上線下辦理渠道、時限、網(wǎng)點設置、服務標準、服務承諾和便民措施等內(nèi)容；

5.管道天然氣經(jīng)營企業(yè)開展市場化經(jīng)營活動相關(guān)的信息，包括市場化經(jīng)營項目清單和各項目辦理指南。辦理指南應包含經(jīng)營項目辦理程序、辦理渠道、時限、服務內(nèi)容及對應收費標準和依據(jù)、服務承諾等；

6.設施修理、入戶安全檢查等上門服務人員照片、姓名、電話，以及上門服務內(nèi)容、服務要求、監(jiān)督投訴電話等；

7.計劃類施工停氣及恢復供氣信息、安全檢查計劃及抄表計劃信息；

8.天然氣質(zhì)量、天然氣及天然氣設施使用常識和安全風險、隱患信息；

9.咨詢服務電話、搶險報修和監(jiān)督投訴電話。

（三）與管道天然氣供氣服務有關(guān)的規(guī)定、標準，包括但不限于以下內(nèi)容：

1.《燃氣服務導則》（GB/T28885-2012）；

2.《燃氣工程項目規(guī)范》（GB55009）；

3.《城鎮(zhèn)天然氣用戶工程技術(shù)規(guī)程》（DB50/T1291-2022）；

4.《城鎮(zhèn)燃氣室內(nèi)工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》（CJJ94-2009）；

5.《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》（CJJ33-2005）；

6.《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ 51-2016）；

7.《供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開實施辦法》；

8.《重慶市管道天然氣特許經(jīng)營管理辦法》；

9.《重慶市天然氣設施停氣作業(yè)管理辦法》；

10.《重慶市管道天然氣用戶工程安裝管理規(guī)定》；

11.《重慶市管道天然氣用戶設施安裝管理規(guī)定》；

12.《重慶市深化用戶用氣報裝改革優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案（試行）》。

第十條? 管道天然氣經(jīng)營企業(yè)信息公開的方式，以主動公開為主，原則上不采取依申請公開的方式。

第十一條? 管道天然氣經(jīng)營企業(yè)應當建立健全信息公開審查機制，明確審查程序和責任，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的信息進行審查。

管道天然氣經(jīng)營企業(yè)不得公開涉及國家秘密、依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私及有可能影響公共安全和利益的信息。涉及商業(yè)秘密、個人隱私的信息，經(jīng)權(quán)利人同意公開的，可以予以公開。

第十二條? 管道天然氣經(jīng)營企業(yè)應當重點通過以下兩種方式公開相關(guān)服務信息，便于公眾知曉。

（一）管道天然氣經(jīng)營企業(yè)的網(wǎng)站或新媒體；

（二）辦公、服務場所或辦事窗口的公開欄、公告牌、電子顯示屏、觸摸屏、咨詢服務臺、監(jiān)督臺等；

第十三條? 發(fā)生停氣等緊急情況時，應當將有關(guān)信息及時在用戶所在地傳統(tǒng)媒介和新媒體平臺公開。

本細則所指新媒體，是指管道天然氣經(jīng)營企業(yè)通過微博、微信等第三方平臺上開設的賬號或應用，以及自行開發(fā)建設的移動客戶端等。

第十四條 ?管道天然氣經(jīng)營企業(yè)應當設置信息公開咨詢窗口，建立健全相應工作機制，加強溝通協(xié)調(diào)，限時回應服務對象以及社會公眾關(guān)切的問題，優(yōu)化咨詢服務，滿足服務對象以及社會公眾的信息需求。

信息公開咨詢窗口應以熱線電話、網(wǎng)站互動交流平臺、現(xiàn)場咨詢等為主，注重與客戶服務熱線、移動客戶端等融合。

第十五條? 屬于管道天然氣經(jīng)營企業(yè)主動公開范圍的信息，屬地天然氣行業(yè)主管部門應當督導管道天然氣經(jīng)營企業(yè)明確公開內(nèi)容及時限要求，原則上自信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開，并根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整。緊急信息應當及時公開，法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條? 區(qū)縣（自治縣）天然氣行業(yè)主管部門對轄區(qū)管道天然氣經(jīng)營企業(yè)信息公開納入日常監(jiān)督檢查和特許經(jīng)營評估內(nèi)容，定期檢查督導、通報信息公開工作。

第十七條 ?公民、法人或者其他組織認為管道天然氣經(jīng)營企業(yè)不依法履行信息公開義務的，可以向轄區(qū)天然氣行業(yè)主管部門申訴，所在地天然氣行業(yè)主管部門收到申訴后應當于10個工作日內(nèi)，依法予以調(diào)查處理。

第十八條? 管道天然氣經(jīng)營企業(yè)違反本細則的規(guī)定，未建立健全信息公開有關(guān)制度、機制的，由轄區(qū)天然氣行業(yè)主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分。

第十九條? 管道天然氣經(jīng)營企業(yè)違反本細則的規(guī)定，有下列情形之一的，由轄區(qū)天然氣行業(yè)主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，及時將案件移送司法機關(guān)，依法追究刑事責任。

（一）不依法履行信息公開義務的；

（二）不及時更新信息公開內(nèi)容的；

（三）違反規(guī)定收取費用的；

（四）違反法律、法規(guī)等不當公開信息的；

（五）違反本細則規(guī)定的其他行為。

第二十條? 本細則自公布之日起30日后實施。

重慶市管道天然氣經(jīng)營企業(yè)信息公開指引

序號

公開事項

公開內(nèi)容（要素）

公開依據(jù)

公開時限

公開

主體

公開主要渠道和載體

公開

對象

公開

方式

公開主體

層級

一級事項

二級事項

全社會

特定群體

主動

依申請

總公司

分公司

子公司

機構(gòu)信息

機構(gòu)基本信息

單位性質(zhì)、規(guī)模、經(jīng)營范圍、注冊資本、辦公地址、營業(yè)場所、聯(lián)系方式等信息

《供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開實施辦法（建城規(guī)〔2021〕4號）》

信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)

管道天然氣經(jīng)營企業(yè)

■管道天然氣經(jīng)營企業(yè)的傳統(tǒng)媒介或新媒體平臺；
■辦公、服務場所或辦事窗口的公開欄、公告牌、電子顯示屏、觸摸屏以及咨詢服務臺、監(jiān)督臺；

√

負責人信息

法人、負責人（分公司負責人）的姓名、職務、負責工作等信息

《供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開實施辦法（建城規(guī)〔2021〕4號）》

信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)

管道天然氣經(jīng)營企業(yè)

√

機構(gòu)設置信息

機構(gòu)設置及職能等信息

《供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開實施辦法（建城規(guī)〔2021〕4號）》

信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)

管道天然氣經(jīng)營企業(yè)

√

價格信息

政府定價（或指導價）信息

執(zhí)行政府定價（或指導價）的城鎮(zhèn)天然氣銷售等經(jīng)營項目價格、依據(jù)

《供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開實施辦法（建城規(guī)〔2021〕4號）》

信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)

管道天然氣經(jīng)營企業(yè)

√

市場定價信息

執(zhí)行市場定價的城鎮(zhèn)天然氣設施安裝、維修、維護等經(jīng)營項目價格、依據(jù)，

《供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開實施辦法（建城規(guī)〔2021〕4號）》

信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)

管道天然氣經(jīng)營企業(yè)

√

服務信息

服務范圍信息

天然氣經(jīng)營企業(yè)母公司、子公司、分公司經(jīng)營區(qū)域范圍

《供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開實施辦法（建城規(guī)〔2021〕4號）》

信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)

管道天然氣經(jīng)營企業(yè)

√

營業(yè)網(wǎng)點信息

各網(wǎng)點名稱、地址、聯(lián)系方式、營業(yè)時間、可辦理業(yè)務項目

《供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開實施辦法（建城規(guī)〔2021〕4號）》

《燃氣服務導則》（GB/T 28885-2012）

信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)

管道天然氣經(jīng)營企業(yè)

√

營業(yè)網(wǎng)點服務人員信息

員工信息，姓名，崗位，上級領(lǐng)導姓名，投訴舉報方式

燃氣服務導則

信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)

管道天然氣經(jīng)營企業(yè)

工作崗位工牌、胸牌

√

申請用氣辦事指南

包含受理用氣申請、提供接氣方案、參與隱蔽工程隱蔽前查勘、竣工驗收、通氣驗收、接駁通氣等事項的辦理網(wǎng)點、線上線下辦理渠道、辦理流程及各流程時限、提交資料清單、提交資料示范模板、涉及收費項目及標準和依據(jù)、服務承諾、便民措施等內(nèi)容

《供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開實施辦法（建城規(guī)〔2021〕4號）》

信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)

管道天然氣經(jīng)營企業(yè)

√

供氣服務范圍，天然氣繳費、維修及相關(guān)服務辦事指南

包含辦理程序、線上線下辦理渠道、時限、網(wǎng)點設置、服務標準、服務承諾和便民措施等內(nèi)容

《供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開實施辦法（建城規(guī)〔2021〕4號）》

信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)

管道天然氣經(jīng)營企業(yè)

√

用氣通氣、過戶、銷戶等服務辦事指南

包含辦理網(wǎng)點、線上線下辦理渠道、辦理流程及各流程時限、提交資料清單、提交資料示范模板、通氣驗收檢查內(nèi)容及標準、涉及收費項目及標準和依據(jù)、服務承諾、便民措施等內(nèi)容

《供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開實施辦法（建城規(guī)〔2021〕4號）》

信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)

管道天然氣經(jīng)營企業(yè)

√

管道天然氣經(jīng)營企業(yè)開展市場化經(jīng)營活動相關(guān)的信息，包括市場化經(jīng)營項目清單和各項目辦理指南

包含經(jīng)營項目辦理程序、辦理渠道、時限、服務內(nèi)容及對應收費標準和依據(jù)、服務承諾等

《供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開實施辦法（建城規(guī)〔2021〕4號）》

信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)

管道天然氣經(jīng)營企業(yè)

√

上門服務人員

設施修理、入戶檢查等上門服務人員照片、姓名、電話，以及上門服務內(nèi)容、服務要求、監(jiān)督投訴電話等

《供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開實施辦法（建城規(guī)〔2021〕4號）》

信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)

管道天然氣經(jīng)營企業(yè)

√

法規(guī)政策

與管道天然氣供氣服務有關(guān)的規(guī)定、標準相關(guān)文件

《供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開實施辦法（建城規(guī)〔2021〕4號）》

信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)

管道天然氣經(jīng)營企業(yè)

√

應急管理

停氣、恢復供氣信息

計劃類施工（應急搶險作業(yè)）停氣及恢復供氣信息

《供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開實施辦法（建城規(guī)〔2021〕4號）》

信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)

管道天然氣經(jīng)營企業(yè)

√

安檢、抄表信息

安全檢查計劃及抄表計劃信息

《供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開實施辦法（建城規(guī)〔2021〕4號）》

信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)

管道天然氣經(jīng)營企業(yè)

√

設施設備

使用常識

天然氣質(zhì)量、天然氣及天然氣設施使用常識

《供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開實施辦法（建城規(guī)〔2021〕4號）》

信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)

管道天然氣經(jīng)營企業(yè)

√

風險隱患

安全風險、隱患信息

《供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開實施辦法（建城規(guī)〔2021〕4號）》

信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)

管道天然氣經(jīng)營企業(yè)

√

投訴監(jiān)督

咨詢

咨詢服務電話

《供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開實施辦法（建城規(guī)〔2021〕4號）》

信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)

管道天然氣經(jīng)營企業(yè)

√

搶險報修

搶險報修電話

《供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開實施辦法（建城規(guī)〔2021〕4號）》

信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)

管道天然氣經(jīng)營企業(yè)

√

監(jiān)督

監(jiān)督投訴舉報電話

《供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開實施辦法（建城規(guī)〔2021〕4號）》

信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)

管道天然氣經(jīng)營企業(yè)

√

回應關(guān)切

對涉天然氣行業(yè)領(lǐng)域社會熱點、群眾廣泛關(guān)注的熱點、咨詢的相關(guān)問題等進行回應。對群眾關(guān)切熱點問題進行回復。

《供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開實施辦法（建城規(guī)〔2021〕4號）》

及時回應

管道天然氣經(jīng)營企業(yè)

√

行政許可

燃氣經(jīng)營許可證書

《中華人民共和國政府信息公開條例》
《中華人民共和國行政許可法》

信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)

管道天然氣經(jīng)營企業(yè)

√

特許經(jīng)營

特許經(jīng)營協(xié)議

《中華人民共和國政府信息公開條例》
《公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定制定辦法（國辦發(fā)〔2020〕50號）》

信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)

管道天然氣經(jīng)營企業(yè)

√

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