重慶市潼南區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會

關(guān)于2024年法治政府建設(shè)情況的報告

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2024年，區(qū)經(jīng)濟信息委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深化落實黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署和市委、區(qū)委關(guān)于法治建設(shè)的工作要求，扎實推進我區(qū)工業(yè)信息領(lǐng)域法治建設(shè)，自覺運用法治思維和法治方式服務(wù)和保障制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、2024年推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）加強制度建設(shè)，提高法治水平。一是加強政務(wù)公開。嚴格落實《政府信息公開條例》有關(guān)要求，完善政務(wù)公開制度，編制完善《重慶市潼南區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會信息公開指南》，進一步明確信息公開職責(zé)、程序、公開方式和時限要求，做到政務(wù)信息公開有章可循、按章辦事，促進信息公開工作制度化、規(guī)范化。2024年，我委圍繞工業(yè)經(jīng)濟運行、政策文件及政策解讀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行政許可、重大項目建設(shè)、財政決算預(yù)算等方面內(nèi)容，通過門戶子網(wǎng)站公開政務(wù)信息173余條，其中轉(zhuǎn)載上級惠企政策5件，政策解讀6次。二是加強規(guī)范性文件管理。嚴格按照法定程序制定行政規(guī)范性文件，對涉及重大事項的規(guī)范性文件，嚴格執(zhí)行評估論證，征求群眾意見、黨組集體審議決定，從制定主體、程序、內(nèi)容、形式等方面，對文件開展公平性競爭審查和合法性審查，依法依規(guī)開展規(guī)范性文件清理，全年清理廢止規(guī)范性文件3件。

（二）優(yōu)化營商環(huán)境，保障雙圈建設(shè)。一是壓實依法行政工作。嚴格按照《安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《重慶市天然氣管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范開展燃氣管道“帶病運行”專項整治，全鏈條執(zhí)法檢查282家次，整治燃氣安全隱患5030處、整改率100%，作出行政處罰8次，其中警告3次，罰款金額9.6萬元。二是重視信訪投訴工作。受理信息信訪系統(tǒng)、“民呼我為”等平臺信訪投訴430余件，辦結(jié)率100%；建立領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，暢通信訪渠道，現(xiàn)場接訪40余起400余人次，全年未發(fā)生到市進京上訪事件，全力保障工業(yè)領(lǐng)域穩(wěn)定的良好發(fā)展環(huán)境。

（三）深入宣傳學(xué)習(xí)，營造良好氛圍。一是普法學(xué)習(xí)責(zé)任落實到人。為營造經(jīng)信系統(tǒng)尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍，持續(xù)筑牢法治基石，我委深入落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，扎實推動各項普法工作取得良好成效。二是法治宣傳優(yōu)化營商環(huán)境。我委利用特殊時段和節(jié)點組織開展重點突出、針對性強的法治宣傳活動。在活動中向過往群眾發(fā)放普法宣傳手冊、海報2000余份，并組織中國電信、中國移動、中國聯(lián)通潼南分公司推送普法短信100余萬條。大力開展送法“進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)”活動，配備服務(wù)專員點對點服務(wù)，全方位宣貫習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述，全力營造社會守法、遵法濃厚氛圍。

（四）強化隊伍素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法環(huán)境。一是執(zhí)法人員持證上崗。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法人員資格管理，促進全委行政執(zhí)法人員公正文明執(zhí)法，深入推進“三項制度”落實。動態(tài)更新執(zhí)法人員數(shù)據(jù)，我委依法持證上崗人數(shù)共計31人。二是執(zhí)法人員遵紀守規(guī)。以嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性，層層傳導(dǎo)、層層壓實責(zé)任。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”的優(yōu)良作風(fēng)。不斷強化干部遵紀守規(guī)意識，嚴守黨的各項紀律，在加強法治政府建設(shè)中彰顯政治本色和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

（五）法治助力決策，落實顧問制度。聘請資深執(zhí)業(yè)律師作為法律顧問，發(fā)揮法律參謀作用，為我委提供良好法治環(huán)境和法律支持，協(xié)助解決我委依法行政過程中遇到的法律問題，如對招商引資、決策論證、規(guī)范性文件草擬、重大具體行政行為審查、合同審查、案件審查、信訪接待等各類涉法、涉訴事務(wù)工作提出意見和建議，不斷提升部門依法行政、依法辦事能力；凡是準備重大行政決策，由主要負責(zé)人在集體討論基礎(chǔ)上，作出決定，積極推動行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，嚴格執(zhí)行重大行政決策程序。

二、黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）高度重視、認真學(xué)習(xí)，加強法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。2024年，我委主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，認真學(xué)習(xí)貫徹落實上級關(guān)于法治建設(shè)重大決策部署，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，積極落實行政執(zhí)法責(zé)任行為，不斷提高依法決策、依法行政水平，不斷推動法治工作理念、機制和方法創(chuàng)新，在法治政府建設(shè)實踐中擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。成立以主任為組長，副主任為副組長，各科室為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將法治建設(shè)工作擺在重要位置，將本單位各項工作全面納入法治軌道，堅持把法治建設(shè)同委中心工作同謀劃、同部署、同落實，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門配合抓的工作局面，確保法治建設(shè)工作有序推進并取得實效。

（二）帶頭學(xué)法、模范用法，切實發(fā)揮黨組在推進法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅持把法治學(xué)習(xí)擺在突出位置，將習(xí)近平法治思想內(nèi)容納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計劃，制定學(xué)習(xí)計劃，不定期上法治課、上黨課等。今年以來，通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部會、干部職工會、周例會等方式開展學(xué)法7次，職工受教育面達100%，有效提升了干部隊伍法治能力。

（三）嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)班子會前學(xué)法、重大決策前學(xué)法制度，構(gòu)建常態(tài)學(xué)法機制。圍繞應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單，結(jié)合具體工作任務(wù)，提升學(xué)習(xí)的精準性、科學(xué)性、時效性，切實將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實踐、推動發(fā)展的強大動力。通過組織專題學(xué)習(xí)、研討，開展以案四說、以案四改等多種形式，推動領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性學(xué)法用法不斷深入。

（四）健全應(yīng)知應(yīng)會清單，動態(tài)更新內(nèi)容。我委高度重視清單學(xué)習(xí)運用工作，就清單制度建設(shè)作出安排部署。在已建立的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單基礎(chǔ)上，進一步健全清單內(nèi)容，列出需要重點學(xué)習(xí)的黨內(nèi)法規(guī)和國家法律，涵蓋習(xí)近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)、憲法、統(tǒng)計法及優(yōu)化營商環(huán)境密切相關(guān)的法律法規(guī)等。根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)和重點法律修訂情況，增加完善新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等內(nèi)容，確保清單內(nèi)容及時動態(tài)更新。

三、存在的不足和原因

（一）在對法治理論學(xué)習(xí)研究的系統(tǒng)性和深入性存在不足，在學(xué)懂、弄通、做實上還需進一步提高。由于經(jīng)信系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作量大，工作時間主要用于對具體業(yè)務(wù)工作的研究和落實，缺乏對政策理論和法律法規(guī)的深入學(xué)習(xí)和系統(tǒng)研究，在落實法治理論學(xué)習(xí)制度的深度不夠。

（二）在運用法治思維和法治方式推動工作方面還不夠。盡管我委能夠嚴格執(zhí)行重大決策合法性審查、法律顧問咨詢等制度，但個別同志對加快法治政府建設(shè)的緊迫性和積極性認識仍需深化，運用法治思維和法治方式推動經(jīng)濟發(fā)展的能力尚待提升，以適應(yīng)新時代法治政府建設(shè)的新要求。

（三）行政執(zhí)法效能方面還存在不足。雖然行政執(zhí)法工作已取得一定成效，但行政執(zhí)法專業(yè)培訓(xùn)力度有待加強，規(guī)范化和精細化水平有待提升，確保行政執(zhí)法工作的公正、高效和權(quán)威。

四、2025年法治政府建設(shè)工作思路及目標舉措

2025年我委將進一步提高認識，增加法治政府建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推進法治政府建設(shè)。

（一）加強法治宣教，嚴格落實普法責(zé)任制。一是深抓干部學(xué)法用法。全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，系統(tǒng)領(lǐng)會思想的科學(xué)體系和豐富內(nèi)涵，貫徹落實到法治政府建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境等各項工作中去，努力營造良好的法治環(huán)境，推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。二是緊抓普法教育不放松。深入?開展系列主題宣傳活動，多方位豐富普法內(nèi)容，積極運用新媒體拓展普法路徑，通過電子屏、公眾號等平臺進行普法宣傳，營造經(jīng)信系統(tǒng)濃厚的尊法、學(xué)法、守法、用法的良好法治氛圍。

（二）拓展創(chuàng)新方法，著力提高依法行政水平。進一步加強對法治教育培訓(xùn)內(nèi)容的研究，創(chuàng)新培訓(xùn)方式。建立年度法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃和制度辦法，加強對法治教育培訓(xùn)成效的監(jiān)督和管理，全面深化法治教育培訓(xùn)的針對性和實效性。嚴格執(zhí)行依法行政工作考核制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政能力，逐步打造一支政治強、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的法治工作隊伍。

（三）進一步完善相關(guān)制度，加強法治政府建設(shè)。緊緊圍繞“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”法治政府的總體建設(shè)目標，進一步完善相關(guān)法制法規(guī)和制度，通過健全依法決策機制、加強規(guī)范性文件監(jiān)管、完善內(nèi)部監(jiān)督、強化重點領(lǐng)域監(jiān)督等措施，助力法治政府建設(shè)。