根據中共重慶市潼南區委全面依法治區委員會辦公室《關于報送2022年度法治政府建設情況報告的通知》要求，現將我委推進法治建設相關情況匯報如下：

一、2022年工作情況

? ? (一)貫徹落實學習情況。我委始終堅持把學習宣傳貫徹習近平法治思想，學習貫徹黨的二十大精神與貫徹落實市第六次黨代會、區第十四次黨代會精神與工作實際相結合，進一步推動學習宣傳貫徹習近平法治思想走深走實。一是將習近平法治思想和黨的二十大精神等納入委黨組理論學習中心組學習計劃，根據計劃，有序開展學習任務，做到學習有計劃、有步驟、有效果。二是領導干部帶頭學。充分利用委黨組理論中心組、黨支部會議、干部職工大會等形式，通過案例教學與自主學習相結合的方式，深入學習并領會了《習近平總書記關于全面依法治國重要論述》《民法典》《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》等重要內容，切實提高了全委干部職工的法制觀念、法治意識和法治自覺。三是大力開展法治宣傳活動。結合市第六次黨代會、區第十四次黨代會和黨的二十大精神，印發了《學習習近平法治思想宣講“進企業”工作方案》《學習貫徹黨的二十大精神宣講“進企業”工作方案》，組織干部職工深入企業開展面對面宣講，幫助企業提升遵法守法用法意識，助推企業健康發展，為成渝地區雙城經濟圈建設，加強法治保障和服務。

（二）深化“放管服”改革，強化營商環境法治保障相關情況。一是聚焦“穩”字，落實減稅減費政策，降低企業成本。目前全區增值稅留抵退稅3.42億元，制造業緩稅7202萬元，新增減稅5986萬元，其中“六稅兩費”減免1497萬元。通過市級應急轉貸平臺累計為56家企業轉貸157筆，轉貸金額9.82億元，節約融資成本2700余萬元，累計發放19筆商業價值信用貸款1630萬元。幫助5家企業獲得2022年第一批重點專項資金支持，支持金額710萬元。對符合條件的中小企業寬帶/專線用戶進行免費提速，提高經營效率，三大運營商寬帶資費年度平均降幅達16%，互聯網專線資費年度降幅達10%。為低壓小微企業、高壓客戶提供“三零”“三省”服務，減少用電成本1201萬元。二是落實“準”字，成立工作專班，優化企業服務質量。開展“三服務”專項行動，落實好“委領導+科室”對口聯系園區、鎮街和重點項目、重點企業發展工作機制和“企業吹哨·部門報到”工作機制，對全區141家重點工業企業實行駐廠制，實行“點對點”精準幫扶，幫助5家企業復產止滑。三是抓好“惠”字，出臺政策禮包，加大企業扶持。市級政策主要包括提振工業運行“26條”、促進工業穩增長“39條”、第10批減負目錄清單政策等，其中第10批減負目錄清單政策措施共108項，“26條”主要涉及穩住市場主體、提振重點產業、實施穩鏈工程、優化發展環境等方面，“39條”則包含財政稅費、金融信貸、保供穩價、投資和外貿外資、用地用能和環境五方面，力求提振企業發展信心。區級層面主要包括《支持工業企業高質量發展18條政策措施》，助推企業做大做優做強。四是著眼“暢”字，保障物流運輸，推進大中小企業融通發展。全力打通物流堵點，為企業物資運輸提供保障，按照“一車一證一線路”原則向市經信委申領“重點物資運輸通行證”214張。五是防范和化解拖欠中小企業賬款，通過強化契約精神，我委督促責任單位認真落實資金來源，嚴格按還款計劃兌現拖欠賬款，確保清欠各項工作如期完成。據統計，全區拖欠中小企業賬款共涉及8個企業8筆總額2204萬元，截至目前，已全部清償完畢。

（三）健全行政執法體制機制，公正文明執法相關情況。一是扎實做好執法隊伍人才隊伍建設。我委始終嚴格規范公正文明執法，通過干部職工法治思想培訓，加強對系統內執法人員實行動態管理，做到多形式、多舉措，切實履行執法職責，有效提高執法人員在實際工作中法治思維、處置突發事件、調處應變反應、依法辦事等能力，全力提升黨政機關工作人員法治思維和依法行政能力，健全完善行政權力制約監督的制度機制。2022年，我委21名執法人員參加線上法治教育培訓，新增12人參加線上執法資格培訓，3人參加線下執法資格培訓，共計學習1584余學時。我委下屬事業單位重慶市潼南區工業和信息化行政執法支隊，目前具有法律專業知識人員2名，在以后的人才引進中，我委將著重考慮引進法律專業工作人員。二是依法履行行政權力制約監督制度。嚴格按照要求，委領導班子自覺接受黨內監督、人大監督、監察監督、民主監督。及時處理相關投訴舉報、群眾來信來訪、區長信箱辦理，領導干部加強內部監管，對重大行政決策集體討論，行政機關主要負責人在集體討論基礎上作出決定。三是規范重大執法管理。我委始終按照要求對重大行政決策資料和執法案卷進行歸檔，積極配合相關單位處理重大突發事件，及時參加相關會議協商推動依法解決。按照規范性文件制發程序，組織開展合法性審核。制定并公布年度重大行政決策事項目錄，向社會公開，時刻做好動態調整。四是建立健全應急預案，加強依法行政力度。我委執法規程中，堅持避免多頭執法、隨意執法、過度執法和以罰代法等問題，依法落實輕微違法免罰和初次違法慎罰制度，廣泛運用說服教育、勸導示范、教育警示、指導約談等方式，盡可能減少對市場主體正常生產經營活動的影響。印發了《關于加強燃氣油氣行業安全專項整治大排查工作方案的通知》《關于開展全區經信行業安全生產大檢查工作的通知》《關于燃氣安全裝置安裝工作專項督查的通知》《2022年度電力、燃氣行業“雙隨機、一公開”執法檢查工作計劃》等文件，進一步明確了安全工作要點，制定了全年安全監管執法工作計劃，做到工作有落實、部署有方案、檢查有臺賬、督查有反饋、執法有依據，有力推進各方面工作提供了全面的安排。開展了燃氣安全百日行動宣傳活動，在交通要道、集貿市場、城區中心、區民小區張貼宣傳海報、播放燃氣安全視頻、懸掛標語2030條、發送燃氣安全短信21萬余條，督導燃氣企業開展入戶安全檢查4.7萬戶，開展燃氣油氣安全檢查共計305家次，發現隱患155處，督促整改155處，整改率100%，有效的打擊了燃氣行業各類違法違規行為，規范了燃氣經營秩序，維護了群眾的合法權益。五是扎實做好信訪維穩。1-11月我委共計受理重慶市“互聯網＋督查”平臺信訪件158件，滿意率98.7%，重慶市信息信訪系統信訪件16件，接訪45余起200余人次。截至目前，未發生到市進京上訪事件。

（四）規范性文件管理情況。按照市政府、區政府關于規范性文件清理、合法性審查標準化要求，對涉及我委的規范性文件進行清理，對與法律、法規和國家政策相抵觸以及不適應經濟社會發展要求的相關規范性文件，及時進行修改或者廢止；認真落實規范性文件備案審查制度，全面落實有件必備，有備必查，有錯必糾的長效清理機制。按照要求，每年對規范性文件進行進一步規范清理，形成了現行有效的行政規范文件目錄。

（五）落實政務公開要求情況。按照要求執行，在制定行政規范性文件時向相關單位、社會公開征求意見，暢通公眾參與公共決策渠道，充分聽取社會公眾意見，全面推進誠信機關建設。截至目前，我委運用機關門戶子網站公開政務信息111條，公布通知公示46條，做到政務信息公開有章可循、按章辦事，逐步形成比較完善，針對性和可操作性強的制度體系，促進信息公開工作制度化、規范化。

（六）全面落實法律顧問制度情況。聘請資深執業律師作為法律顧問，發揮法律參謀作用，為我委提供良好法治環境和法律支持，協助解決我委依法行政過程中遇到的法律問題，如對招商引資、決策論證、規范性文件草擬、重大具體行政行為審查、合同審查、案件審查、信訪接待等各類涉法、涉訴事務工作提出意見和建議，不斷提升部門依法行政、依法辦事能力；凡是準備重大行政決策，涉及法律事務的，需提前將相關材料交至辦公室和安全法制審計科，并征求法律顧問意見，安全法制審計科負責人必須列席會議，由主要負責人在集體討論基礎上，作出決定，積極推動行政決策科學化、民主化、法治化，嚴格執行重大行政決策程序。

二、履行推進法治建設第一責任人職責情況

（一）我委始終堅持聚焦“關鍵少數”，高度重視法治建設，認真履行推進法治建設第一責任人職責，堅持“誰執法誰普法”普法責任制，按照“權責一致，有權必有責、有責要擔當、失責必追究”的原則，主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責和“一崗雙責”責任，委班子成員堅持以身作則、以上率下。

（二）落實領導班子“述法”要求，定期口頭或書面匯報履行法治建設工作責任情況，堅持把法治建設融入到分管業務中，帶頭做到遵法、學法、守法、用法。

三、存在的主要問題

一是法治建設宣傳形式單一，宣傳內容不夠豐富，宣傳效果有待提高。二是廣大干部職工學法用法的積極性、主動性還需加強。

四、2023年主要工作思路和目標舉措

(一)??持續深入法治思想學習。加強干部隊伍對習近平法治思想的學習和領悟，通過積極開展個人自學和集體討論等方式，讓全體干部職工做到尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不斷提高干部職工運用法治思維和法治方式解決實際問題和防范化解重大安全風險的能力。

（二）多舉措多形式加強法治建設宣傳。完善委黨組中心組定期學法制度，實施領導干部述職述廉述法制度。抓好干部職工法制教育培訓，進一步完善干部職工學法機制，推進法律培訓工作，增強干部職工的法治意識，推進法治部門建設。

（三）繼續健全政務服務機制。構建現代管理服務體制，推進法治經信建設，繼續完善行政審批制度，進一步減少、優化審批環節、流程。進一步深化依法行政，制定行政權力清單，完善行政審批程序、管理、責任追究等相關制度，抓好執法規范化建設，提升依法行政實效。

（五）其他需要報告的情況

無