根據《關于報送2021 年度法治政府建設情況報告的通知》要求，現將我委2021年度法治政府建設情況報告如下：

一、2021年工作開展情況

（一）加強普法教育，筑牢法治思維

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認真學習領會習近平總書記“七一”重要講話精神。以學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神為主線，把習近平法治思想、黨內法規、黨規黨紀、《憲法》《公務員法》等作為必修課程，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保政策法規切實入腦入心，確保黨中央全面依法治國決策部署、市委全面依法治市和區委全面依法治區工作要求在國資系統落地生根見效，為推動落實“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標提供有力法治保障。2021年，通過中心組學習、干部職工大會等方式開展學習20次；通過學習強國、干部網絡學院等APP開展常態化線上學習，我委《公務員法》干部網絡學院專題課程完成率達100%。

（二）聚焦重點工作，履行法定職能

一是以規范管理為主線，實現國有資產保值增值。全面、動態掌握全區國有資產的數量、價值和使用狀況；組織全區100多名機關事業單位資產管理人員參加《行政事業性資產管理條例》培訓；嚴格執行國有資產處置制度，依法依規出售、出讓、轉讓固定資產，2021年共計處置國有資產106宗，實現處置收入5.67億元。二是以改革發展為主線，實現國有企業活力大增。圍繞全區改革重點事項，制定“1+N”國企改革方案，高效推動改革，25項重點改革任務已完成20項，完成率達80%；完成“三供”“一業”“退休人員社會化管理”移交工作，103家全民所有制企業公司制改革任務已全面完成；為區屬國有企業“量身定制”18項主營業務和14項新業務，“一企一策”制定考核指標，激發企業活力與潛力。三是以優化營商環境為主線，實現金融支持實體經濟發展質效提升。鼓勵各銀行機構落實“減費讓利”惠企政策，免除貸款客戶抵押登記費、押品評估費、咨詢費等費用；督促金融機構認真落實“再貸款”“再貼現”等直達實體經濟的貨幣政策工具，加大科技型企業和中小微企業的資金供給；積極推動動產擔保統一登記試點與“兩權抵押”工作，擴寬企業融資渠道；全力優化服務，做好企業股改上市工作，今年完成5家企業重慶股權交易市場掛牌。四是以防范打擊非法金融活動為主線，守住本地金融風險底線。開展常態化防范非法金融風險宣傳活動，發放宣傳冊頁、海報等3萬余份；加快推進非法集資陳案化解處置工作，2021年完成耀昇案件、張思茂案件等案件的第二次資金清退；督促銀行、證券、保險等駐潼金融機構建立非法集資可疑資金監測機制，切實發揮金融機構風險監測“前哨”作用；聯合區公安局、市場監管局，開展虛擬貨幣、消費零售等高風險領域專項排查，對排查出涉嫌違規的“華云數字”、“至樸食品”等企業責令整改。

（三）強化民主監督，嚴格依法行政

一是自覺接受人大監督。自覺向區人大及其常委會匯報國資國企改革發展、國有資產管理、優化營商環境工作情況，認真聽 取人大意見，確保工作得到落實。2021年，辦理人大代表建議4件，辦結率、滿意率100 %。二是全面推行政務公開工作。及時公開2020年度法治政府建設報告、年度政府信息公開工作報告等公開信息；積極上傳我委信息動態，充實網站“部門鎮街”欄目，全年共上傳動態65條；認真貫徹落實依申請公開答復規范，及時受理申請，限時答復申請，全年收到依申請公開事項1條，且已在規定時限內進行了答復。三是重大行政決策科學民主合法。嚴格按照黨風廉政建設責任制的要求，執行“三重一大”事項決策制度，凡是我委重大決策、重要干部任免、重大項目安排及大額資金都經黨委會、主任辦公會等會議討論決定，討論情況和決定記錄如實、存檔完整。四是強化規范性管理。進一步完善規范性文件管理制度，依法依規起草、印發、管理文件，實行文件統一登記、編號、印發；開展規范性文件清理工作，及時審查、清理規范性文件，全年開展清理2次。

（四）堅持多措并舉，提升法治力量

一是著力提升黨政機關工作人員法治思維和依法行政能力。通過形式多樣的學習活動，學習《憲法》、《民法典》以及《防范和處置非法集資條例》，提高法律水平、豐富法律知識，增強依法行政能力。二是建立法律顧問制度。對涉法事件、合同簽訂等，主動征求法律顧問意見，促進律師在依法決策中發揮作用，2021年，法律顧問列席辦公會6次，審查規范性文件2個，審查合同、協議10個，出具法律意見書10個。三是加強企業法治工作隊伍建設。著力解決基層法治人才不足的問題，要求各國企必須配備法務工作人員，且必須符合本科及以上學歷或2年從業經驗，截至目前，各區屬國有企業已有7家配備了法務人員（其中2家聘請法律顧問），覆蓋率達100%。

二、主要負責人履行法治建設第一責任人職責情況

（一）加強領導 ，認真履行法治建設第一責任人責任。組織召開黨委會、主任辦公會研究解決法治建設的重大問題，把法治建設納入年度工作要點，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，真正把推進法治建設第一責任人職責一條一條履行好、落實好。

（二）主動學習，提高法治思維和法治能力。親自審定國資委年度學法計劃，帶頭并督促全體干部職工參與學習，同時組織訂閱法治日報等報刊，利用報刊及學習強國平臺開展法治理論個人自學，重點學習了習近平總書記全面依法治國新思想和中央依法治國委員會第一、二、三次會議精神，以及《公司法》《企業國有資產法》和《民法典》等法律法規。

（三）抓好落實，做好依法履職的表率。嚴格執行“三重一大”事項集體決策制度，主要領導末位表態，推進行政決策科學化、民主化、法治化。發揮法律顧問作用，對涉法事件、合同簽訂等，主動征求法律顧問意見。落實“一崗雙責”工作機制，確保依法行政工作積極推進。親自研究人大政協提案、督查整改、信訪案件處理等事項。督促領導班子其他成員依法行政。2021年我委未發生重大涉法不良事件，未發生領導干部違法違紀行為。

三、存在的不足

2021年我委法治政府建設雖然取得了一定的成績，但也存在諸多問題，主要表現在以下幾個方面：一是因工作紛繁多雜，專業化培訓機會較少，部分干部對法律法規的學習掌握與實際應用存在差距；二是因人員不足，我委法治工作由綜合科人員兼職，且全委無法學專業知識人員和取得法律職業資格證書人員，法治力量較為薄弱，隊伍建設有待加強。三是因學法、普法形式簡單化，主要通過會上組織學習、會下自主學習，沒有帶動干部職工的學習積極性、營造良好的學法氛圍。

四、下一步工作打算

一是進一步抓好學法用法。深入開展法治宣傳教育，加強干部職工法治意識培養，增強法治觀念，著力提升法治思維和能力。二是進一步加大宣傳力度。突出抓好憲法和與人民群眾生產生活密切相關的常用法律法規的宣傳學習，結合“普法宣傳月”“憲法宣傳日”等活動，深入鎮街等基層一線開展宣傳。三是進一步健全制度。以制度管人、以制度落實法治精神和要求，進一步健全相關制度建設文件，推動依法行政建設工作，為我區經濟又好又快發展營造優質的法治環境。

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???????????????????????????????????????????????????????重慶市潼南區國有資產監督管理委員會

????????????????????????????????????????????????????????????????????2022年1月14日