近年來(lái),潼南區(qū)公安局“冬琴護(hù)苗”工作室積極探索“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)模式,在預(yù)防未成年人犯罪工作中主動(dòng)預(yù)防、精準(zhǔn)幫扶。

一、“四個(gè)一”?動(dòng)態(tài)管控不良行為未成年人

“4人均犯掩飾、隱瞞犯罪所得罪,根據(jù)實(shí)際違法行為,何某被判處有期徒刑9個(gè)月,罰沒(méi)違法所得3000元……”6月19日上午,十余個(gè)不良行為未成年人走進(jìn)潼南區(qū)人民法院刑事審判庭觀摩旁聽(tīng)。

“我還是第一次進(jìn)法院,又緊張又后怕,要不是冬琴姐姐當(dāng)初幫助我回頭,可能我也要站在被告席上。”參與旁聽(tīng)的小翔說(shuō)道。

庭審后,法官趁熱打鐵給他們上了一堂預(yù)防犯罪法治講座,“冬琴護(hù)苗”工作室負(fù)責(zé)人吳冬琴組織大家觀看不良行為未成年人自述教育警示片,并與家長(zhǎng)簽訂《家庭教育責(zé)任書(shū)》,督促家長(zhǎng)們?cè)诮逃胁灰叭蔽弧薄?/span>

一場(chǎng)庭審會(huì)、一堂法治課、一部警示片,一紙教育令。這是“冬琴護(hù)苗”工作室為分級(jí)動(dòng)態(tài)管控不良未成年人,每季度開(kāi)展的“四個(gè)一”活動(dòng),以達(dá)到“審理一個(gè)、震懾一伙,教育一片”的效果。

類似活動(dòng),只是工作室預(yù)防未成年人違法犯罪工作中的冰山一角。針對(duì)在庫(kù)不良行為未成年人,該工作室每日動(dòng)態(tài)滾動(dòng)監(jiān)控、每月上門(mén)隨訪、每季度開(kāi)展警示教育會(huì)等,以吳冬琴為首的“護(hù)苗姐姐”,還會(huì)持續(xù)通過(guò)微信、電話等方式,隨時(shí)跟孩子們溝通交流,關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)、生活及心理狀態(tài)。

二、“護(hù)苗姐姐”用愛(ài)與責(zé)任點(diǎn)亮正道的明燈

“這次高考作文跟太空有關(guān),上次給小麗還分享過(guò)相關(guān)的文章,不曉得妹妹寫(xiě)作文曉得用不?”

“下周去學(xué)校看望小石頭,要給他買幾件衣服,還要買點(diǎn)驅(qū)蚊水,那個(gè)娃兒招蚊子得很……”在潼南區(qū)公安局“冬琴護(hù)苗”工作室,有著一本不斷增厚的“備忘錄”,那里“記錄”著212個(gè)弟弟妹妹的詳細(xì)情況。隨便說(shuō)一個(gè)名字,工作室隊(duì)員都能如數(shù)家珍:年齡多大、是胖是瘦、家庭情況如何、在哪里讀書(shū)、有過(guò)哪些不良行為,甚至有哪些興趣愛(ài)好等。

這些孩子都曾因種種原因誤入歧途有過(guò)不良行為,也是“冬琴護(hù)苗”工作室重點(diǎn)幫扶匡正過(guò)的對(duì)象,為跟孩子拉近距離,“護(hù)苗姐姐”習(xí)慣跟他們兄妹相稱。

除此之外,工作室里還堆放了一大摞表格和40多封未成年人的信件。這些表格里,每一張都是一個(gè)孩子的完整信息,除了姓甚名誰(shuí)、家庭情況,還記錄著孩子的昵稱、興趣愛(ài)好、心愿,以及特殊記錄等。比如在小麗的表格里,興趣愛(ài)好是“美食、旅游”,特殊記錄是“2024年6月高考”,心愿是“爭(zhēng)取考上理想的大學(xué)”。

“只有真正了解他們,才能拉近我們之間距離。”工作室負(fù)責(zé)人吳冬琴說(shuō)。每個(gè)孩子雖然有著不同的經(jīng)歷,但他們卻都很幸運(yùn),在成長(zhǎng)的道路上遇到了“護(hù)苗姐姐”。誠(chéng)如其中一名孩子虎子所說(shuō):“是姐姐提起燈帶我走的正路,要不我的路可能越走越黑……”

三、“警盾護(hù)苗”?創(chuàng)建“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警機(jī)制

36歲的吳冬琴,性子有點(diǎn)急,說(shuō)話語(yǔ)速快。她的嗓子已經(jīng)沙啞了好幾個(gè)月,經(jīng)檢查是聲帶受損,醫(yī)生說(shuō)主要源于她說(shuō)話太多太急,喊她少說(shuō)點(diǎn)話。

“急得很哪!大部分涉嫌違法犯罪未成年人最初都是被其他小混混裹起耍,最后被唆使去干的壞事,比起亡羊補(bǔ)牢的事后補(bǔ)救,我覺(jué)得更重要的是未雨綢繆的前端預(yù)防。”長(zhǎng)期辦理未成年人違法犯罪案件的吳冬琴發(fā)起對(duì)未成年人的挽救教育。

2022年5月,潼南區(qū)公安局成立了以吳冬琴為負(fù)責(zé)人的“冬琴護(hù)苗”工作室,精選13名工作人員成立工作專班。工作室在對(duì)全區(qū)7所初高級(jí)中學(xué)進(jìn)行全面摸排的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地開(kāi)展未成年人教育幫扶工作。

為更好提升“警、校、家”聯(lián)動(dòng)作用,工作室依托“情指行”一體化實(shí)戰(zhàn)平臺(tái),深度研發(fā)了“警盾護(hù)苗”大數(shù)據(jù)模型,根據(jù)不良行為程度將預(yù)警信息同步推送至學(xué)校、家庭、社區(qū)及各相關(guān)職能部門(mén),同時(shí)對(duì)不良行為未成年人員進(jìn)行一對(duì)一系統(tǒng)幫扶,實(shí)時(shí)跟進(jìn)了解,及時(shí)“掐滅”違法犯罪苗頭。

此外,學(xué)校和家長(zhǎng)也可反向向工作室推送重點(diǎn)人員和異常情況,打通聯(lián)動(dòng)終端末梢,讓守護(hù)更精準(zhǔn)。“冬琴護(hù)苗”工作室成立至今,及時(shí)預(yù)警管控、幫扶匡正不良未成年人200余名。截至目前,全區(qū)未成年犯罪發(fā)案同比下降66.37%,侵害未成年人發(fā)案同比下降47.22%。

四、融合發(fā)力?社會(huì)各界共筑“護(hù)苗”聯(lián)盟

為進(jìn)一步壯大“護(hù)苗”力量,預(yù)防未成年人違法犯罪,由潼南區(qū)委政法委牽頭出臺(tái)了《“冬琴護(hù)苗”預(yù)防未成年違法犯罪專項(xiàng)工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),切實(shí)推動(dòng)家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六大保護(hù)”融合發(fā)力,構(gòu)建“冬琴護(hù)苗”聯(lián)盟。

根據(jù)《方案》,“冬琴護(hù)苗”工作室將在部門(mén)、鎮(zhèn)街、學(xué)校設(shè)立9個(gè)“護(hù)苗”聯(lián)系點(diǎn),以“冬琴護(hù)苗”工作室為樞紐,落實(shí)發(fā)現(xiàn)一批、匡扶一批、矯正一批、保護(hù)一批、幫扶一批不良行為未成年人的“五個(gè)一批”措施,通過(guò)動(dòng)態(tài)摸清不良行為未成年人底數(shù),及時(shí)對(duì)不良行為進(jìn)行分級(jí)干預(yù)、教育矯治、關(guān)愛(ài)幫扶,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全區(qū)盜竊犯罪下降、涉未成年人犯罪下降、侵害未成年人下降“三個(gè)下降”目標(biāo),從根本上遏制未成年人違法犯罪勢(shì)頭。