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潼發(fā)改審〔2024〕201號(hào)

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關(guān)于潼南區(qū)2025年別口鎮(zhèn)入戶便道中央預(yù)算內(nèi)

以工代賑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)

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重慶市潼南區(qū)別口鎮(zhèn)人民政府：

你鎮(zhèn)《關(guān)于審批潼南區(qū)2025年別口鎮(zhèn)入戶便道中央預(yù)算內(nèi)以工代賑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的函》（別口府函〔2024〕55號(hào)）及相關(guān)資料收悉。按照《重慶市潼南區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》（潼南府發(fā)〔2017〕13號(hào)）和《潼南區(qū)貫徹<重慶市政府投資管理辦法>實(shí)施方案》（潼南府辦〔2021〕35號(hào)）有關(guān)規(guī)定，我委原則同意你單位委托明科建設(shè)咨詢有限公司編制的可行性研究報(bào)告，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)批復(fù)如下：

一、項(xiàng)目名稱：潼南區(qū)2025年別口鎮(zhèn)入戶便道中央預(yù)算內(nèi)以工代賑項(xiàng)目。

二、項(xiàng)目代碼：2411-500152-04-01-375440。

三、建設(shè)地點(diǎn)：潼南區(qū)別口鎮(zhèn)。

四、建設(shè)性質(zhì)：改建。

五、項(xiàng)目業(yè)主：重慶市潼南區(qū)別口鎮(zhèn)人民政府。

六、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：對(duì)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)入戶道路進(jìn)行硬化，采用C25混凝土路面，長(zhǎng)度約28公里，寬2米，厚0.15米。

七、項(xiàng)目總投資及資金來(lái)源：項(xiàng)目總投資420萬(wàn)元，其中工程費(fèi)383.46萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)24.31萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)12.23萬(wàn)元。資金來(lái)源：申請(qǐng)2025年以工代賑示范工程中央預(yù)算內(nèi)資金（發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬不得低于133.77萬(wàn)元，吸納當(dāng)?shù)貏?wù)工群眾不得低于130人）。

八、建設(shè)工期：8個(gè)月。

九、項(xiàng)目招標(biāo)：本項(xiàng)目屬于以工代賑項(xiàng)目，按照《招標(biāo)投標(biāo)法》、《以工代賑管理辦法》及《村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡(jiǎn)易審批》的有關(guān)要求，可以不進(jìn)行招標(biāo)，依法不進(jìn)行招標(biāo)的以工代賑項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照政府采購(gòu)法律制度規(guī)定，采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等非招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇承包商。????????????? ????????????????? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

十、相關(guān)要求：按照項(xiàng)目管理程序和以工代賑相關(guān)要求，一是進(jìn)一步優(yōu)化初步設(shè)計(jì)方案，在方案或概算中對(duì)應(yīng)勞務(wù)報(bào)酬予以單列，具體內(nèi)容包括務(wù)工崗位設(shè)置、吸納用工人數(shù)及工資標(biāo)準(zhǔn)等。二是完成與本項(xiàng)目相關(guān)的審批手續(xù)。三是規(guī)范執(zhí)行項(xiàng)目“四制”建設(shè)規(guī)定。四是項(xiàng)目業(yè)主要通過(guò)召開社員大會(huì)、院壩會(huì)等方式宣傳以工代賑政策，再次對(duì)有意愿的務(wù)工群眾進(jìn)行摸底調(diào)查，建立實(shí)名制臺(tái)賬。并留存會(huì)議照片和摸底調(diào)查臺(tái)賬備查。結(jié)合就業(yè)意愿和工程項(xiàng)目建設(shè)用工需求，充分利用項(xiàng)目施工場(chǎng)地、機(jī)械設(shè)備等，采取“培訓(xùn)+上崗”等方式，聯(lián)合施工單位開展崗前技能培訓(xùn)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)。五是項(xiàng)目業(yè)主與施工企業(yè)在簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)將吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村脫貧人口、易返貧致貧監(jiān)測(cè)對(duì)象和其他低收入群體等比例不得低于整個(gè)項(xiàng)目用工總量的三分之一、勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放比例占中央資金的30%以上，在依法合規(guī)的前提下，盡量提高項(xiàng)目資金中勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放比例等要求納入合同約定條款。項(xiàng)目業(yè)主要督促施工企業(yè)與務(wù)工群眾簽訂務(wù)工合同，合同內(nèi)容應(yīng)包括務(wù)工人員信息、務(wù)工崗位、發(fā)放工資標(biāo)準(zhǔn)等列入合同相關(guān)條款。六是項(xiàng)目施工時(shí)能用人工的盡量不用機(jī)械、能用當(dāng)?shù)厝罕姷谋M量不用專業(yè)隊(duì)伍。七是施工單位要每月核定務(wù)工群眾勞務(wù)報(bào)酬，形成工資發(fā)放表，按程序報(bào)項(xiàng)目業(yè)主單位審定后，在相關(guān)村（社區(qū)）公示欄進(jìn)行公示，公示期一般不少于7天，公示無(wú)異議后經(jīng)務(wù)工群眾簽字確認(rèn)，通過(guò)財(cái)政“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放至本人，并將勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放臺(tái)賬、銀行打款憑證等送區(qū)發(fā)展改革委備案。并做好項(xiàng)目績(jī)效，留存公示文件、相關(guān)影像資料、項(xiàng)目農(nóng)民工身份證復(fù)印件、務(wù)工臺(tái)賬、工資發(fā)放臺(tái)賬等及實(shí)施前、實(shí)施中、實(shí)施后各個(gè)環(huán)節(jié)資料，作為項(xiàng)目資料存檔以備審查。監(jiān)理單位要把以工代賑務(wù)工人員在施工現(xiàn)場(chǎng)的務(wù)工組織管理和勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放等作為工程監(jiān)理的重要內(nèi)容。八是項(xiàng)目竣工后要建立項(xiàng)目永久性公示牌，明確項(xiàng)目名稱、建設(shè)時(shí)間、資金來(lái)源、建設(shè)單位、設(shè)立公益性崗位的工種及數(shù)量等信息。九是項(xiàng)目業(yè)主單位會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門等，圍繞以工代賑建設(shè)任務(wù)、以工代賑用工環(huán)節(jié)、組織當(dāng)?shù)厝罕婇_展培訓(xùn)情況和成效、吸納當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工就業(yè)情況和成效（包括返鄉(xiāng)農(nóng)民工、脫貧人口、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象等）、當(dāng)?shù)厝罕姭@取勞務(wù)報(bào)酬情況（包括當(dāng)?shù)厝罕妱趧?wù)報(bào)酬占市級(jí)及以上財(cái)政資金比例、是否公示到位、形式是否規(guī)范、時(shí)間是否及時(shí)等）等開展綜合評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、審計(jì)決算的重要參考。工程驗(yàn)收后，必須及時(shí)辦理移交手續(xù)，明確產(chǎn)權(quán)，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，落實(shí)工程運(yùn)行管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任，制定管護(hù)制度，確保項(xiàng)目建設(shè)成果得到鞏固，工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。十是工程建設(shè)中要嚴(yán)格按照批復(fù)的項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、規(guī)模和工期進(jìn)行建設(shè)，不得截留、擠占、挪用建設(shè)資金，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容和規(guī)模，如確需調(diào)整，須按程序報(bào)批。

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????? 重慶市潼南區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

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抄送：區(qū)財(cái)政局，區(qū)審計(jì)局。

重慶市潼南區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)辦公室??????? 2024年11月20日印發(fā)