對區級審批、核準的依法必須招標的工程建設項目的違法行為的處罰
對區級審批、核準的依法必須招標的工程建設項目的違法行為的處罰
來源：區發展改革委基本要素
| 事項名稱 | 對區級審批、核準的依法必須招標的工程建設項目的違法行為的處罰 | ||
|---|---|---|---|
| 事項類型 | 行政處罰 | 權力來源 | 法定本級行使 |
| 行使層級 | 區級 | ||
| 實施主體 | 重慶市潼南區發展和改革委員會 | 實施主體性質 | 法定機關 |
| 實施主體編碼 | 1150022368394945X6 | 委托部門 | 重慶市潼南區公共資源交易監督管理局 |
| 咨詢方式 | 44582386 | 監督投訴方式 | 44582386 |
| 處罰的行為、種類、幅度 | 1.《中華人民共和國招標投標法》第四十九條??違反本法規定，必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的，責令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執行或者暫停資金撥付；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第五十條??招標代理機構違反本法規定，泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，禁止其一年至二年內代理依法必須進行招標的項目并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。前款所列行為影響中標結果的，中標無效。第五十一條??招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的，責令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。第五十二條??依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的，或者泄露標底的，給予警告，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。前款所列行為影響中標結果的，中標無效。第五十三條??投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的，中標無效，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，取消其一年至二年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。第五十四條??投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。依法必須進行招標的項目的投標人有前款所列行為尚未構成犯罪的，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，取消其一年至三年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照。第五十五條??依法必須進行招標的項目，招標人違反本法規定，與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的，給予警告，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。前款所列行為影響中標結果的，中標無效。第五十六條??評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的，評標委員會成員或者參加評標的有關工作人員向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的，給予警告，沒收收受的財物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，對有所列違法行為的評標委員會成員取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標的項目的評標；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十七條??招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的，依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的，中標無效。責令改正，可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第五十八條??中標人將中標項目轉讓給他人的，將中標項目肢解后分別轉讓給他人的，違反本法規定將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉讓、分包無效，處轉讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責令停業整頓；情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照。第五十九條??招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協議的，責令改正；可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。第六十條??中標人不履行與招標人訂立的合同的，履約保證金不予退還，給招標人造成的損失超過履約保證金數額的，還應當對超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應當對招標人的損失承擔賠償責任。中標人不按照與招標人訂立的合同履行義務，情節嚴重的，取消其二年至五年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照。因不可抗力不能履行合同的，不適用前兩款規定。 2.《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十九條??禁止投標人相互串通投標。有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：（一） 投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；（二） 投標人之間約定中標人；（三） 投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；（四） 屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；（五） 投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。第四十條??有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：（一） 不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（二） 不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（三） 不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；（四） 不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；（五） 不同投標人的投標文件相互混裝；（六） 不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。第四十一條??禁止招標人與投標人串通投標。有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：（一） 招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人；（二） 招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；（三） 招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價；（四） 招標人授意投標人撤換、修改投標文件；（五） 招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便；（六） 招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。第六十五條??招標代理機構在所代理的招標項目中投標、代理投標或者向該項目投標人提供咨詢的，接受委托編制標底的中介機構參加受托編制標底項目的投標或者為該項目的投標人編制投標文件、提供咨詢的，依照招標投標法第五十條的規定追究法律責任。第六十七條??投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標的，中標無效；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依照招標投標法第五十三條的規定處罰。投標人未中標的，對單位的罰款金額按照招標項目合同金額依照招標投標法規定的比例計算。投標人有下列行為之一的，屬于招標投標法第五十三條規定的情節嚴重行為，由有關行政監督部門取消其1年至2年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格：（一） 以行賄謀取中標；（二） 3年內2次以上串通投標；（三） 串通投標行為損害招標人、其他投標人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經濟損失30萬元以上；（四） 其他串通投標情節嚴重的行為。投標人自本條第二款規定的處罰執行期限屆滿之日起3年內又有該款所列違法行為之一的，或者串通投標、以行賄謀取中標情節特別嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照。法律、行政法規對串通投標報價行為的處罰另有規定的，從其規定。第六十八條??投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的，中標無效；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依照招標投標法第五十四條的規定處罰。依法必須進行招標的項目的投標人未中標的，對單位的罰款金額按照招標項目合同金額依照招標投標法規定的比例計算。投標人有下列行為之一的，屬于招標投標法第五十四條規定的情節嚴重行為，由有關行政監督部門取消其1年至3年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格：（一） 偽造、變造資格、資質證書或者其他許可證件騙取中標；（二） 3年內2次以上使用他人名義投標；（三） 弄虛作假騙取中標給招標人造成直接經濟損失30萬元以上；（四） 其他弄虛作假騙取中標情節嚴重的行為。投標人自本條第二款規定的處罰執行期限屆滿之日起3年內又有該款所列違法行為之一的，或者弄虛作假騙取中標情節特別嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照。第六十九條??出讓或者出租資格、資質證書供他人投標的，依照法律、行政法規的規定給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七十四條中標人無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金的，取消其中標資格，投標保證金不予退還。對依法必須進行招標的項目的中標人，由有關行政監督部門責令改正，可以處中標項目金額10‰以下的罰款。第七十五條??招標人和中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，合同的主要條款與招標文件、中標人的投標文件的內容不一致，或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協議的，由有關行政監督部門責令改正，可以處中標項目金額5‰以上10‰以下的罰款。第七十六條??中標人將中標項目轉讓給他人的，將中標項目肢解后分別轉讓給他人的，違反招標投標法和本條例規定將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉讓、分包無效，處轉讓、分包項目金額5‰以上10‰以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責令停業整頓；情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照。第七十八條??取得招標職業資格的專業人員違反國家有關規定辦理招標業務的，責令改正，給予警告；情節嚴重的，暫停一定期限內從事招標業務；情節特別嚴重的，取消招標職業資格。 3. 《重慶市招標投標條例》第四十六條??依法必須進行招標的項目的招標人有下列情形之一的，由有關行政監督部門責令改正，可以處一萬元以上十萬元以下罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上三萬元以下罰款；屬于國有資金占控股或者主導地位的，可以暫停項目資金注入：（一）未按照規定編制招標方案；（二）招標方案未按照規定履行審批、核準、備案手續；（三）變更招標方案，未按照規定重新審批、核準、備案；（四）編制招標文件或者資格預審文件未將資格審查標準、否決投標情形以及評標標準和方法等集中編寫；（五）招標公告或者資格預審公告未在市發展改革部門指定媒介發布；（六）采用抽簽、搖號等方式進行資格審查或者限制投標人數量；（七）未按照規定進入招標投標交易場所進行交易；（八）未按照規定抽取、確定評標委員會的專家成員；（九）未按照規定安排評標委員會的招標人代表；（十）向評標委員會提供與招標文件或者資格預審文件不一致的評標標準、方法、細則；（十一）干涉資格審查或者評標；（十二）公開招標項目的中標候選人未在招標公告發布媒介公示；（十三）泄露投標人的商業秘密。第四十七條??國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目的招標人違反本條例第十七條規定的，由有關行政監督部門責令改正，可以處一萬元以上五萬元以下罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二千元以上二萬元以下罰款；情節嚴重的，可以暫停項目資金注入。第四十八條??投標人有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標，中標無效，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，取消其一年至兩年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）不同投標人的投標文件總價相近且各分項報價、綜合單價不能相互對應，不能合理解釋；（二）不同投標人的投標文件總價相近且數項子目單價完全相同，不能合理解釋；（三）中標人以協作費、協調費等名義分別轉出相同金額款項給其他投標人；（四）法律、法規規定的其他情形。第四十九條??招標代理機構違反本條例第十三條規定的，由有關行政監督部門責令改正，可以處五萬元以上十萬元以下罰款；情節嚴重的，暫停兩年至五年從事招標代理業務。招標代理機構代理招標業務，未遵守招標人相關規定的，按照本條例第四十六條、第四十七條規定處理。第五十條??招標投標交易場所違反本條例第四十二條第一項至第七項以及第九項規定的，由有關行政監督部門責令改正，可以處五萬元以上十萬元以下罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上三萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。招標投標交易場所違反本條例第四十二條第八項規定的，由有關行政監督部門責令改正，可以處一萬元以上五萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。第五十一條??評標委員會及其成員在評標過程中有下列情形之一的，由有關行政監督部門責令改正；對情節嚴重的評標委員會成員，取消其評標委員會成員資格，可以處五千元以上三萬元以下罰款：（一）未按照規定推舉產生負責人主持評標工作；（二）未自主完成編制評標表格、計算匯總評分、撰寫評標報告和處理投標人澄清、說明或者補正等直接影響評標結果等工作；（三）評標委員會認為投標人的報價可能低于其成本的，未按照規定要求該投標人在指定時間內書面說明并提供相關證明材料；（四）投標被部分否決導致有效投標人不足三個而使投標明顯缺乏競爭，未按照規定否決所有投標；（五）投標被部分否決導致有效投標人不足三個但不影響投標競爭，未按照規定繼續評標并確定中標候選人；（六）對同一事項有不同意見未按照規定程序處理，或者對不同意見的處理情況未按照規定記入評標報告。第五十二條??評標專家有下列情形之一的，由有關行政監督部門責令改正；情節嚴重的，禁止其在一定期限內參加依法必須進行招標的項目的評標活動，可以處五千元以上三萬元以下罰款；情節特別嚴重的，由有關行政監督部門作出退出決定，并將處理情況通報市發展改革部門，由其調整出綜合評標專家庫：（一）泄露評標工作情況或者投標人的商業秘密；（二）拒不接受有關行政監督部門的監督、檢查；（三）年度考核不合格；（四）國家和本市規定的其他情形。 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| 法定辦結時限 | 無 | 法定辦結時限說明 | 無 |
流程圖
| 序號 | 流程圖名稱 | 辦理流程圖 |
|---|---|---|
| 1 | 對市級審批、核準的依法必須招標的工程建設項目的違法行為的處罰流程圖.png |
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設定依據
| 法律法規名稱 | 依據文號 | 條款號 | 條款內容 |
|---|---|---|---|
| 《中華人民共和國招標投標法》 | 無 | 第四十九條 | 違反本法規定，必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的，責令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執行或者暫停資金撥付；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。 |
| 《中華人民共和國招標投標法》 | 無 | 第五十條 | 招標代理機構違反本法規定，泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，禁止其一年至二年內代理依法必須進行招標的項目并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。前款所列行為影響中標結果的，中標無效。 |
| 《中華人民共和國招標投標法》 | 無 | 第五十一條 | 招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的，責令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。 |
| 《中華人民共和國招標投標法》 | 無 | 第五十二條 | 依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的，或者泄露標底的，給予警告，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。前款所列行為影響中標結果的，中標無效。 |
| 《中華人民共和國招標投標法》 | 無 | 第五十三條 | 投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的，中標無效，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，取消其一年至二年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。 |
| 《中華人民共和國招標投標法》 | 無 | 第五十四條 | 投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。依法必須進行招標的項目的投標人有前款所列行為尚未構成犯罪的，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，取消其一年至三年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照。 |
| 《中華人民共和國招標投標法》 | 無 | 第五十五條 | 依法必須進行招標的項目，招標人違反本法規定，與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的，給予警告，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。前款所列行為影響中標結果的，中標無效。 |
| 《中華人民共和國招標投標法》 | 無 | 第五十六條 | 評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的，評標委員會成員或者參加評標的有關工作人員向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的，給予警告，沒收收受的財物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，對有所列違法行為的評標委員會成員取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標的項目的評標；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 |
| 《中華人民共和國招標投標法》 | 無 | 第五十七條 | 招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的，依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的，中標無效，責令改正，可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第 |
| 《中華人民共和國招標投標法》 | 無 | 五十八條 | 中標人將中標項目轉讓給他人的，將中標項目肢解后分別轉讓給他人的，違反本法規定將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉讓、分包無效，處轉讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責令停業整頓；情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照。 |
| 《中華人民共和國招標投標法》 | 無 | 第五十九條 | 招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協議的，責令改正；可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。 |
| 《中華人民共和國招標投標法》 | 無 | 第六十條 | 中標人不履行與招標人訂立的合同的，履約保證金不予退還，給招標人造成的損失超過履約保證金數額的，還應當對超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應當對招標人的損失承擔賠償責任。中標人不按照與招標人訂立的合同履行義務，情節嚴重的，取消其二年至五年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照。因不可抗力不能履行合同的，不適用前兩款規定。 |
| 《中華人民共和國招標投標法實施條例》 | 無 | 第三十九條 | 禁止投標人相互串通投標。有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：（一） 投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；（二） 投標人之間約定中標人；（三） 投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；（四） 屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；（五） 投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。 |
| 《中華人民共和國招標投標法實施條例》 | 無 | 第四十條 | 有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：（一） 不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（二） 不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（三） 不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；（四） 不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；（五） 不同投標人的投標文件相互混裝；（六） 不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。 |
| 《中華人民共和國招標投標法實施條例》 | 無 | 第四十一條 | 禁止招標人與投標人串通投標。有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：（一） 招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人；（二） 招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；（三） 招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價；（四） 招標人授意投標人撤換、修改投標文件；（五） 招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便；（六） 招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。 |
| 《中華人民共和國招標投標法實施條例》 | 無 | 第六十三條 | 招標人有下列限制或者排斥潛在投標人行為之一的，由有關行政監督部門依照招標投標法第五十一條的規定處罰：（一）依法應當公開招標的項目不按照規定在指定媒介發布資格預審公告或者招標公告；（二）在不同媒介發布的同一招標項目的資格預審公告或者招標公告的內容不一致，影響潛在投標人申請資格預審或者投標。依法必須進行招標的項目的招標人不按照規定發布資格預審公告或者招標公告，構成規避招標的，依照招標投標法第四十九條的規定處罰。 |
| 《中華人民共和國招標投標法實施條例》 | 無 | 第六十四條 | 招標人有下列情形之一的，由有關行政監督部門責令改正，可以處10萬元以下的罰款：（一）依法應當公開招標而采用邀請招標；（二）招標文件、資格預審文件的發售、澄清、修改的時限，或者確定的提交資格預審申請文件、投標文件的時限不符合招標投標法和本條例規定；（三）接受未通過資格預審的單位或者個人參加投標；（四）接受應當拒收的投標文件。招標人有前款第一項、第三項、第四項所列行為之一的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。 |
| 《中華人民共和國招標投標法實施條例》 | 無 | 第六十五條 | 招標代理機構在所代理的招標項目中投標、代理投標或者向該項目投標人提供咨詢的，接受委托編制標底的中介機構參加受托編制標底項目的投標或者為該項目的投標人編制投標文件、提供咨詢的，依照招標投標法第五十條的規定追究法律責任。 |
| 《中華人民共和國招標投標法實施條例》 | 無 | 第六十六條 | 招標人超過本條例規定的比例收取投標保證金、履約保證金或者不按照規定退還投標保證金及銀行同期存款利息的，由有關行政監督部門責令改正，可以處5萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。 |
| 《中華人民共和國招標投標法實施條例》 | 無 | 第六十七條 | 投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標的，中標無效；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依照招標投標法第五十三條的規定處罰。投標人未中標的，對單位的罰款金額按照招標項目合同金額依照招標投標法規定的比例計算。投標人有下列行為之一的，屬于招標投標法第五十三條規定的情節嚴重行為，由有關行政監督部門取消其1年至2年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格：（一） 以行賄謀取中標；（二） 3年內2次以上串通投標；（三） 串通投標行為損害招標人、其他投標人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經濟損失30萬元以上；（四） 其他串通投標情節嚴重的行為。投標人自本條第二款規定的處罰執行期限屆滿之日起3年內又有該款所列違法行為之一的，或者串通投標、以行賄謀取中標情節特別嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照。法律、行政法規對串通投標報價行為的處罰另有規定的，從其規定。 |
| 《中華人民共和國招標投標法實施條例》 | 無 | 第六十八條 | 投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的，中標無效；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依照招標投標法第五十四條的規定處罰。依法必須進行招標的項目的投標人未中標的，對單位的罰款金額按照招標項目合同金額依照招標投標法規定的比例計算。投標人有下列行為之一的，屬于招標投標法第五十四條規定的情節嚴重行為，由有關行政監督部門取消其1年至3年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格：（一） 偽造、變造資格、資質證書或者其他許可證件騙取中標；（二） 3年內2次以上使用他人名義投標；（三） 弄虛作假騙取中標給招標人造成直接經濟損失30萬元以上；（四） 其他弄虛作假騙取中標情節嚴重的行為。投標人自本條第二款規定的處罰執行期限屆滿之日起3年內又有該款所列違法行為之一的，或者弄虛作假騙取中標情節特別嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照。 |
| 《中華人民共和國招標投標法實施條例》 | 無 | 第六十九條 | 出讓或者出租資格、資質證書供他人投標的，依照法律、行政法規的規定給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 |
| 《中華人民共和國招標投標法實施條例》 | 無 | 第七十條 | 依法必須進行招標的項目的招標人不按照規定組建評標委員會，或者確定、更換評標委員會成員違反招標投標法和本條例規定的，由有關行政監督部門責令改正，可以處10萬元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；違法確定或者更換的評標委員會成員作出的評審結論無效，依法重新進行評審。國家工作人員以任何方式非法干涉選取評標委員會成員的，依照本條例第八十條的規定追究法律責任。 |
| 《中華人民共和國招標投標法實施條例》 | 無 | 第七十一條 | 評標委員會成員有下列行為之一的，由有關行政監督部門責令改正；情節嚴重的，禁止其在一定期限內參加依法必須進行招標的項目的評標；情節特別嚴重的，取消其擔任評標委員會成員的資格：（一）應當回避而不回避；（二）擅離職守；（三）不按照招標文件規定的評標標準和方法評標；（四）私下接觸投標人；（五）向招標人征詢確定中標人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求；（六）對依法應當否決的投標不提出否決意見；（七）暗示或者誘導投標人作出澄清、說明或者接受投標人主動提出的澄清、說明；（八）其他不客觀、不公正履行職務的行為。 |
| 《中華人民共和國招標投標法實施條例》 | 無 | 第七十二條 | 評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的，沒收收受的財物，處3000元以上5萬元以下的罰款，取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加依法必須進行招標的項目的評標；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 |
| 《中華人民共和國招標投標法實施條例》 | 無 | 第七十三條 | 依法必須進行招標的項目的招標人有下列情形之一的，由有關行政監督部門責令改正，可以處中標項目金額10‰以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：（一）無正當理由不發出中標通知書；（二）不按照規定確定中標人；（三）中標通知書發出后無正當理由改變中標結果；（四）無正當理由不與中標人訂立合同；（五）在訂立合同時向中標人提出附加條件。 |
| 《中華人民共和國招標投標法實施條例》 | 無 | 第七十四條 | 中標人無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金的，取消其中標資格，投標保證金不予退還。對依法必須進行招標的項目的中標人，由有關行政監督部門責令改正，可以處中標項目金額10‰以下的罰款。 |
| 《中華人民共和國招標投標法實施條例》 | 無 | 第七十五條 | 招標人和中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，合同的主要條款與招標文件、中標人的投標文件的內容不一致，或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協議的，由有關行政監督部門責令改正，可以處中標項目金額5‰以上10‰以下的罰款。 |
| 《中華人民共和國招標投標法實施條例》 | 無 | 第七十六條 | 中標人將中標項目轉讓給他人的，將中標項目肢解后分別轉讓給他人的，違反招標投標法和本條例規定將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉讓、分包無效，處轉讓、分包項目金額5‰以上10‰以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責令停業整頓；情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照 |
| 《中華人民共和國招標投標法實施條例》 | 無 | 第七十八條 | 取得招標職業資格的專業人員違反國家有關規定辦理招標業務的，責令改正，給予警告；情節嚴重的，暫停一定期限內從事招標業務；情節特別嚴重的，取消招標職業資格。 |
| 《重慶市招標投標條例》 | 無 | 第四十六條 | 依法必須進行招標的項目的招標人有下列情形之一的，由有關行政監督部門責令改正，可以處一萬元以上十萬元以下罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上三萬元以下罰款；屬于國有資金占控股或者主導地位的，可以暫停項目資金注入：（一）未按照規定編制招標方案；（二）招標方案未按照規定履行審批、核準、備案手續；（三）變更招標方案，未按照規定重新審批、核準、備案；（四）編制招標文件或者資格預審文件未將資格審查標準、否決投標情形以及評標標準和方法等集中編寫；（五）招標公告或者資格預審公告未在市發展改革部門指定媒介發布；（六）采用抽簽、搖號等方式進行資格審查或者限制投標人數量；（七）未按照規定進入招標投標交易場所進行交易；（八）未按照規定抽取、確定評標委員會的專家成員；（九）未按照規定安排評標委員會的招標人代表；（十）向評標委員會提供與招標文件或者資格預審文件不一致的評標標準、方法、細則；（十一）干涉資格審查或者評標；（十二）公開招標項目的中標候選人未在招標公告發布媒介公示；（十三）泄露投標人的商業秘密。 |
| 《重慶市招標投標條例》 | 無 | 第四十七條 | 國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目的招標人違反本條例第十七條規定的，由有關行政監督部門責令改正，可以處一萬元以上五萬元以下罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二千元以上二萬元以下罰款；情節嚴重的，可以暫停項目資金注入。 |
| 《重慶市招標投標條例》 | 無 | 第四十八條 | 投標人有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標，中標無效，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，取消其一年至兩年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）不同投標人的投標文件總價相近且各分項報價、綜合單價不能相互對應，不能合理解釋；（二）不同投標人的投標文件總價相近且數項子目單價完全相同，不能合理解釋；（三）中標人以協作費、協調費等名義分別轉出相同金額款項給其他投標人；（四）法律、法規規定的其他情形。 |
| 《重慶市招標投標條例》 | 無 | 第四十九條 | 招標代理機構違反本條例第十三條規定的，由有關行政監督部門責令改正，可以處五萬元以上十萬元以下罰款；情節嚴重的，暫停兩年至五年從事招標代理業務。招標代理機構代理招標業務，未遵守招標人相關規定的，按照本條例第四十六條、第四十七條規定處理。 |
| 《重慶市招標投標條例》 | 無 | 第五十條 | 招標投標交易場所違反本條例第四十二條第一項至第七項以及第九項規定的，由有關行政監督部門責令改正，可以處五萬元以上十萬元以下罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上三萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。招標投標交易場所違反本條例第四十二條第八項規定的，由有關行政監督部門責令改正，可以處一萬元以上五萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。 |
| 《重慶市招標投標條例》 | 無 | 第五十一條 | 評標委員會及其成員在評標過程中有下列情形之一的，由有關行政監督部門責令改正；對情節嚴重的評標委員會成員，取消其評標委員會成員資格，可以處五千元以上三萬元以下罰款：（一）未按照規定推舉產生負責人主持評標工作；（二）未自主完成編制評標表格、計算匯總評分、撰寫評標報告和處理投標人澄清、說明或者補正等直接影響評標結果等工作；（三）評標委員會認為投標人的報價可能低于其成本的，未按照規定要求該投標人在指定時間內書面說明并提供相關證明材料；（四）投標被部分否決導致有效投標人不足三個而使投標明顯缺乏競爭，未按照規定否決所有投標；（五）投標被部分否決導致有效投標人不足三個但不影響投標競爭，未按照規定繼續評標并確定中標候選人；（六）對同一事項有不同意見未按照規定程序處理，或者對不同意見的處理情況未按照規定記入評標報告。 |
| 《重慶市招標投標條例》 | 無 | 第五十二條 | 評標專家有下列情形之一的，由有關行政監督部門責令改正；情節嚴重的，禁止其在一定期限內參加依法必須進行招標的項目的評標活動，可以處五千元以上三萬元以下罰款；情節特別嚴重的，由有關行政監督部門作出退出決定，并將處理情況通報市發展改革部門，由其調整出綜合評標專家庫：（一）泄露評標工作情況或者投標人的商業秘密；（二）拒不接受有關行政監督部門的監督、檢查；（三）年度考核不合格；（四）國家和本市規定的其他情形。 |
| 《重慶市招標投標條例》 | 無 | 無 | |
常見問題
| 排序 | 問題 | 解答 |
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| 無 | 無 | 無 |