重慶市潼南區(qū)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局

關(guān)于2024年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

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2024年，區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神，以法治機(jī)關(guān)建設(shè)為載體，以依法履職為路徑，以提升法治能力為目標(biāo)，全力做好學(xué)法、用法各項(xiàng)工作，奮力推進(jìn)數(shù)字重慶建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各種工作在法治軌道上運(yùn)行。現(xiàn)對(duì)有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、2024年法治政府建設(shè)主要工作舉措和成效

（一）提高政治站位，抓緊抓實(shí)法治文化學(xué)習(xí)宣傳。一是強(qiáng)化理論武裝，增強(qiáng)法治意識(shí)。堅(jiān)持“第一議題”學(xué)習(xí)制度，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記重要論述和依法治國(guó)等精神。采用領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)、警示教育集中學(xué)、黨支部常態(tài)學(xué)、多措并舉融入學(xué)的方式，開展集中學(xué)習(xí)20次，專題學(xué)習(xí)《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)共計(jì)12件，參加2024年度網(wǎng)絡(luò)普法考試，參學(xué)率、參考率、通過(guò)率均為100%，切實(shí)教育引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)法治意識(shí)，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到工作全過(guò)程、各方面。二是扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化依法行政思想。以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)等重要論述及中央、市紀(jì)委全會(huì)精神內(nèi)容，逐章逐條學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨紀(jì)黨規(guī)，集中學(xué)習(xí)12次，圍繞學(xué)習(xí)“六大紀(jì)律”深入交流研討4次，召開“以案四說(shuō)”“以案四改”警示教育4次，不斷筑牢黨員干部廉潔自律，依法行政的思想防線。三是積極開展法治宣傳，筑牢法治文化陣地。充分運(yùn)用宣傳陣地，積極宣傳習(xí)近平法治思想及《憲法》《民法典》等常用法律法規(guī)內(nèi)容，利用局內(nèi)宣傳欄打造“每月一法”宣傳專題，通過(guò)微信公眾號(hào)宣傳法治相關(guān)內(nèi)容20余次。積極開展“美好生活·民法典相伴”“12.4國(guó)家憲法日”暨“憲法宣傳周”主題宣傳活動(dòng)，向廣大人民群眾進(jìn)行普法宣傳，增強(qiáng)人民群眾尊法、學(xué)法、守法、用法意識(shí)，不斷提升普法與依法治理水平。

（二）強(qiáng)化制約監(jiān)督，堅(jiān)持依法行政。一是加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格履行規(guī)范性文件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公開征求意見、合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、專家論證、集體審議、社會(huì)公開發(fā)布等制定程序，建立合法性審查臺(tái)賬，實(shí)行有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，持續(xù)提高審查工作質(zhì)量。全面開展規(guī)章規(guī)范性文件清理工作，對(duì)特別是違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)影響營(yíng)商環(huán)境、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)范性文件進(jìn)行摸底排查，明晰文件底數(shù)情況，并及時(shí)公布清理結(jié)果，本年度我局清理規(guī)范性文件3份。二是自覺(jué)接受各項(xiàng)監(jiān)督。主動(dòng)接受人大、政協(xié)、司法和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，認(rèn)真配合監(jiān)察、審計(jì)等機(jī)關(guān)的專門監(jiān)督。主動(dòng)接受人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督，充分聽取人大代表、政協(xié)委員們對(duì)辦理建議、批評(píng)和意見以及提案、議案的意見和建議，主辦議案提案3件次，協(xié)助辦理20余件次，辦理滿意率100%。三是及時(shí)更新政務(wù)公開。嚴(yán)格落實(shí)《潼南區(qū)網(wǎng)站和政務(wù)新媒體管理制度》，按照政務(wù)公開清單管理制度，定期在重慶市潼南區(qū)公眾信息網(wǎng)上公開部門職能職責(zé)、相關(guān)制度文件、政策解讀工作相關(guān)資料、局內(nèi)大小事務(wù)情況等，全年更新政務(wù)信息68條，辦理依申請(qǐng)公開2件次，自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督。

（三）結(jié)合主責(zé)主業(yè)，推進(jìn)數(shù)字重慶建設(shè)。一是數(shù)字支撐能力持續(xù)提升。歸集治理數(shù)據(jù)5018類、1.2億條，常態(tài)化保持合格率100%；“數(shù)據(jù)高鐵”實(shí)時(shí)更新展示55個(gè)體征指標(biāo)；歸集接入52類26.9萬(wàn)個(gè)感知設(shè)備，感知接入率位列全市第8；46個(gè)視聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)位功能貫通、12個(gè)應(yīng)用接入“兩端”、22個(gè)應(yīng)用遷移上云，基本形成數(shù)字資源“一朵云、一組庫(kù)、一本賬、一張網(wǎng)”格局。二是應(yīng)用賦能能力持續(xù)提升。探索打造人流超限事件處置等“AI+”綜合場(chǎng)景18個(gè)，迭代開發(fā)數(shù)字農(nóng)業(yè)大腦、檸檬產(chǎn)業(yè)大腦等區(qū)級(jí)特色應(yīng)用，加快推進(jìn)新時(shí)代潼南數(shù)字生命工程、無(wú)人機(jī)組網(wǎng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)重點(diǎn)項(xiàng)目，上線實(shí)戰(zhàn)“古樹名木保護(hù)”，全市復(fù)制推廣“生命通道保暢”，“醫(yī)養(yǎng)家·潼心護(hù)”榮獲第五屆數(shù)字四川創(chuàng)新大賽一等獎(jiǎng)，“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字一張圖”入選“重慶市十大農(nóng)業(yè)科技成果”，應(yīng)用賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力日益凸顯。三是數(shù)字履職能力持續(xù)提升。分類開展數(shù)字化培訓(xùn)，邀請(qǐng)中山大學(xué)等專家教授，設(shè)置“人工智能”“超級(jí)計(jì)算”等前沿課程，舉辦數(shù)字化專題培訓(xùn)12期、覆蓋3000余人次，全區(qū)上下數(shù)字化意識(shí)明顯提升、數(shù)字化氛圍更加濃厚。推動(dòng)核心業(yè)務(wù)梳理成果轉(zhuǎn)化，高質(zhì)量開展4輪核心業(yè)務(wù)梳理，形成365個(gè)核心業(yè)務(wù)、18037個(gè)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題短板453項(xiàng)，推出改革措施382項(xiàng)，新謀劃“財(cái)產(chǎn)繼承”“政務(wù)服務(wù)幫代辦”“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”等數(shù)字化應(yīng)用6個(gè)。四是數(shù)字乘數(shù)效應(yīng)持續(xù)提升。有序推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)，與國(guó)家超算廣州中心、浙江巨化集團(tuán)、北斗伏羲簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，推動(dòng)超算、智算中心落地，打造成渝中部算力基地。穩(wěn)步探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化，聯(lián)合遂寧、綿陽(yáng)、廣安等地區(qū)打造成渝中部數(shù)據(jù)聯(lián)盟，合作打造數(shù)據(jù)產(chǎn)品；與北京銅牛科技初步達(dá)成協(xié)議，成立數(shù)據(jù)要素運(yùn)營(yíng)中心，完成首筆停車數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，數(shù)據(jù)要素價(jià)值逐步釋放。

二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）扛牢法治建設(shè)主體責(zé)任。扎實(shí)履行黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，形成以黨組書記為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，職能科室協(xié)同推進(jìn)的工作模式，層層落實(shí)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，形成了齊抓共管的工作格局。堅(jiān)持將法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，與重點(diǎn)工作同部署、同安排、同推進(jìn)，扎實(shí)有序地推動(dòng)普法工作落到實(shí)處，為全年推進(jìn)法治建設(shè)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（二）帶頭尊法學(xué)法守法用法。召開黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、專題會(huì)議等方式，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委和市委有關(guān)法治政府建設(shè)重要會(huì)議和重要文件精神，聽取本單位法治政府建設(shè)情況，研究解決存在問(wèn)題。結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，以違紀(jì)違法典型案例釋法說(shuō)紀(jì)，剖析違紀(jì)違法行為的主客觀原因，為全體干部上了一堂筑牢拒腐防變防線、增強(qiáng)依法履職意識(shí)的法治課。

（三）強(qiáng)化依法行政制度保障。堅(jiān)持民主集中制，對(duì)“三重一大”等重大問(wèn)題進(jìn)行集體研究、科學(xué)決策；帶頭執(zhí)行個(gè)人有關(guān)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，自覺(jué)接受監(jiān)督，帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法行政。明確各部室及班子成員分工，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部管理制度，調(diào)整科室職責(zé)及人員配置，健全完善會(huì)議制度、局工作制度等，確保局機(jī)關(guān)日常工作有序進(jìn)行，有章可循，同時(shí)推動(dòng)形成嚴(yán)管嚴(yán)治長(zhǎng)效機(jī)制，做到依法履職、依法決策、依法辦事，依法保障數(shù)據(jù)事業(yè)發(fā)展。

三、存在的不足

（一）法治理論學(xué)習(xí)有待深化。對(duì)與職能工作直接相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)較多，對(duì)公共性法律法規(guī)以及其他領(lǐng)域的法律知識(shí)學(xué)習(xí)還不夠深入，需要進(jìn)一步開展系統(tǒng)學(xué)習(xí)，持續(xù)加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍理論研究水平。

（二）普法宣傳形式有待創(chuàng)新。通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)發(fā)布有關(guān)政策文件信息，傳統(tǒng)授課講座等方式方法開展法治宣傳的情況較多，線下互動(dòng)性、體驗(yàn)性的宣傳活動(dòng)開展頻次不高，沒(méi)有及時(shí)推陳出新，導(dǎo)致法治宣傳教育工作缺乏互動(dòng)性和吸引力。

（三）法治思維運(yùn)用轉(zhuǎn)化質(zhì)效有待提升。機(jī)構(gòu)改革后，數(shù)據(jù)部門被賦予更加厚實(shí)的統(tǒng)籌數(shù)字化發(fā)展職責(zé)，運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)數(shù)字化建設(shè)謀創(chuàng)新、求突破的能力還有待提升，高效協(xié)同治理、有效釋放公共數(shù)據(jù)價(jià)值等方面有待深入謀劃。

四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作思路和目標(biāo)舉措

（一）持續(xù)強(qiáng)化法治理論學(xué)習(xí)。持續(xù)落實(shí)好黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“第一議題”等制度，將習(xí)近平法治思想與學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述和視察重慶重要講話重要指示精神緊密結(jié)合，推進(jìn)干部職工學(xué)法活動(dòng)制度化、常態(tài)化，做好數(shù)據(jù)領(lǐng)域法治典型案例宣傳，切實(shí)把學(xué)習(xí)法律法規(guī)、夯實(shí)法治觀念作為增強(qiáng)隊(duì)伍工作本領(lǐng)、提高依法行政水平的第一能力來(lái)鍛造。

（二）持續(xù)加強(qiáng)普法宣傳。開展普法宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村等系列活動(dòng)，針對(duì)性地講解與企業(yè)、老百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的一些法律法規(guī)，通過(guò)采取通俗易懂、形式多樣、逐步深入的方式，主動(dòng)普法、按需普法、精準(zhǔn)普法，引導(dǎo)廣大群眾樹立法治意識(shí)、強(qiáng)化法治觀念，營(yíng)造全民學(xué)習(xí)、懂法、守法的社會(huì)氛圍。

（三）全面依法履職盡責(zé)。將法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置，充分發(fā)揮局黨組在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，圍繞職責(zé)定位，嚴(yán)格落實(shí)公共數(shù)據(jù)分類分級(jí)、開放共享、開發(fā)利用、安全管理等制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，努力推動(dòng)全區(qū)數(shù)字化發(fā)展和法治政府建設(shè)工作再上新臺(tái)階。