重慶市潼南區大數據應用發展管理局

關于2023年法治政府建設情況的報告

2023年，區大數據發展局在區委、區政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，全面貫徹落實市委六屆二次、三次、四次全會和區委十四屆五次、六次、七次全會以及區委經濟工作會議精神。按照《法治政府建設實施綱要（2021年-2025年）》《2023年全區法治政府建設工作要點》等文件要求，深入推進“法治政府建設”，全力推進數字重慶建設、數字經濟發展等各種工作在法治軌道上運行。現對我局2023年法治政府建設情況報告如下：

一、2023年法治政府建設主要工作舉措和成效

（一）強化法治宣傳教育。

一是持續加強專題學習。區大數據發展局將習近平法治思想作為黨組理論學習中心組學習重點內容，組織專題學習《習近平法治思想學習綱要》以及《習近平關于依規治黨論述摘編》，并進行研討，強化法治宣傳教育。二是強化法治學習宣傳。領導干部帶頭下基層調研6次，提出依法治數相關舉措2條，主動參加憲法宣誓活動；主動聯系網格責任社區，開展法治宣傳宣講2次，計劃開展“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”系列宣傳活動，將普法融入“辦實事”過程，打通到為群眾服務最后一公里。三是開展警示教育活動。組織觀看紀律教育宣傳警示片，加強黨員干部的法治教育，增強培訓教育實效，不斷提升干部法治思維和能力。全年開展“以案四說”“以案四改”活動6次，節前廉政教育7次，教育引導黨員干部始終堅持把紀律規矩挺在前面，把法律法規當工作準繩。

（二）形成數字重慶建設整體推進態勢。成立以區委書記、區長任組長的推進數字重慶建設領導小組，下設領導小組辦公室、7個工作專班和1個技術支撐團隊。組織召開推進數字重慶建設會議及相關專題會議9次、領導小組會議5次、出臺相關文件制度規范12個、分層分類開展培訓23場，部門鎮街“一把手”親自梳理核心業務、定期研究部署工作、協調解決重大問題，整體形成領導小組統一指揮、各工作專班聯動、各部門鎮街高效運轉的工作體系。

（三）創新實施“首席數字官”制度。在全市率先搭建“首席數字官+首席數字執行官+首席數字技術官”組織模式，設置區級首席數字官2名、區級首席數字執行官2名、部門（鎮街）首席數字官107名，從高校、企業聘請首席數字技術官4名，打破專業人才職稱、級別、年齡等限制選配部門（鎮街）首席數字執行官84名，細化22條職能職責，建立聯席會議、工作閉環、問題導向、揭榜掛帥等工作機制，破解基層擁抱數字時代人才支撐不足的問題，打通數字重慶建設落地“最后一公里”。

（四）“三個核心績效”成果凸顯。依托一體化智能化公共數據平臺（IRS），形成政務信息化應用臺賬48條、物聯感知數目17794個，公共數據編目2156類、27230項、歸集數據總量超2200多萬條。完成區級數據倉配置，完成市級下沉數據22類、超24萬條，向鎮街下沉人口、房地屋等體征數據24余萬條，歸集“四板塊”數據58類。印發《核心業務梳理質量評價方案》，完成77個區級部門、23個鎮街核心業務梳理，形成拆解圖348個、業務事項9466項，實現核心業務梳理全覆蓋，推動業務事項合并、流程精簡、效率提升、機制體制重塑。以“小切口”撬動應用“大場景”，多部門協同謀劃“一件事”44件，數字應急-社會動員、生命通道保暢應用“三張清單”已通過市級部門論證，檸檬全產業鏈、教師專業素養提升服務、上門護理、冷鏈倉儲共享、古樹名木保護、野生動物保護6項應用“三張清單”已報市級部門論證，推動以數據流整合決策流、執行流、業務流。

（五）三級城運中心貫通運行。累計承接渣土車“一件事”、情指行全面反詐應用、三情聯動等市級應用13個，上線升級“潼城e家·先鋒共治”、“潼心照護”、川渝社會保障卡“一卡通”、“潼南零工市場”、“數字農業一張圖”區級特色應用5個。完成區級城運中心實體化場地建設、軟硬件部署，成功配置涉及城運中心業務的13個部門賬號，認領與確認市級下發1.1萬余項業務事項，“渣土車冒裝一件事”鎮街貫通測試率100%，“數字應急—社會動員”入選城市運行和治理優秀融跨場景。建成23個基層治理指揮中心，“雙網”共治架構更加明晰，線上線下協同處置事件累計9.1萬余條。“騰訊為村”有效提高村（社區）基層工作效率，“潼心共治”企業微信打通治理服務“最末端”。實現桂林鎮街實景化呈現，正在推進梓潼、雙江實景化呈現。

（六）助力打造數字經濟發展新高地。征集黨政機關、企事業單位數字經濟人才32名，推動成立遂潼兩地數字經濟產業聯盟；景裕電子、金興防水等32家企業數字化轉型，國家超級計算廣州中心重慶分中心、奇安信科技集團、浪潮集團、渝數鏈蓉等軟信企業簽約入駐，昇之云大數據產業園年度投資5.5億有序建設，數字經濟規上企業52家，前三季度數字經濟核心產業增加值7.48億、增長4.9%，數字經濟發展生態正加速構建。

二、黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責情況

一是高度重視法治政府建設工作。黨組書記切實履行法治建設第一責任人職責，堅持以身作則、以上率下。自覺運用法治思想和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險，對大數據領域法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，把各項工作納入法治化軌道，把推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容。二是專題研究部署法治政府建設工作。黨組書記李杰同志、局長程秋雁同志共同組織召開法治政府建設工作部署專題會，認真對照《潼南區關于進一步加強法治建設的任務分工清單》、《2023年全區法治政府建設工作要點》等文件，逐項分解工作任務，細化整改措施，明確職責分工，落實責任科室，安排專人做好年度法治建設工作，確保高質量完成各項任務。三是推進學法用法規范化。堅持黨組理論學習中心組集體學法制度，加大集中學習培訓法治政府建設方面相關法規、方針政策的力度，通過理論學習中心組、專題學習會議等方式學習習近平法治思想和關于網絡強國、數字中國的重要指示批示，提高干部職工運用法治思維和法治方式開展工作的能力，2023年累計召開16次黨組會，16次局長辦公會，對28項事項進行民主決策。

三、存在的不足

回顧今年以來我局推進法治建設工作情況，雖然取得了一定成效，但也還存在一些不足：一是學習宣傳習近平法治思想不夠深入，學習方法較為單一，不夠靈活多樣，干部職工自覺學習法律意識有待增強；二是法治宣傳方式和內容不夠創新，開展學法普法的方式不夠豐富，法治宣傳教育針對性和實效性有待進一步加強。三是法治建設與業務工作結合的緊密性需要進一步提高，運用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作的能力還需不斷加強。

四、2024年推進法治政府建設的工作思路和目標舉措

（一）加強法治學習教育。健全局黨組中心組學法制度，把法治教育納入干部教育培訓總體規劃，明確法治教育的內容和要求。加強全局干部職工的法治建設，堅持以學習培訓為主，采取多種形式深入開展政治和法律知識的學習，切實提高機關工作人員的政治思想素質和依法行政工作能力。進一步健全依法行政工作的領導、協調和監督機制，堅持依法管理的理念，堅持依法辦事、按章理事、管人問事。

（二）嚴格履行職能職責。嚴格落實局黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責和其他班子成員“一崗雙責”，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，層層抓落實的格局。不定期組織召開會議，專題研究依法治理工作，針對整改問題再細化、再跟蹤、再落實，確保全局法治工作存在的問題和困難得到及時研究解決。

（三）統籌推進數字法治。協同相關部門，圍繞高水平推進市域治理現代化目標，協同推進智慧法院、數字檢察、數字警務、情指行、智慧司法基礎應用建設，聯動政法部門智慧應用，形成“大平臺共享、大系統共治、大數據慧治”信息化新格局。加快行政執法監督數字化轉型，依托“渝快辦”“渝快政”“警快辦”“12348”重慶法網等平臺，開展法治服務，提高政務服務高頻事項網辦效率，增強群眾法治獲得感，助力全面推進依法治區。