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重慶市城市管理局

重慶市公安局

重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會

重慶市商務(wù)委員會

重慶市市場監(jiān)督管理局

關(guān)于印發(fā)《重慶市廢棄食用油脂管理規(guī)定

（試行）》的通知

渝城管局發(fā)〔2024〕10號

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各區(qū)縣（自治縣）城市管理部門、公安分局、公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、商務(wù)主管部門、市場監(jiān)管局，兩江新區(qū)城市管理局、商務(wù)主管部門，西部科學(xué)城重慶高新區(qū)城市管理局、改革發(fā)展局、商務(wù)主管部門，萬盛經(jīng)開區(qū)城市管理局、農(nóng)林局、商務(wù)主管部門，各有關(guān)單位：

??? 為規(guī)范我市廢棄食用油脂管理，保障食品安全，維護城市環(huán)境衛(wèi)生，促進資源循環(huán)利用，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市生活垃圾管理辦法》《重慶市生活垃圾管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，市城市管理局等5部門制定了《重慶市廢棄食用油脂管理規(guī)定（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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重慶市城市管理局??????????? 重慶市公安局

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重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會??????? 重慶市商務(wù)委員會

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? 重慶市市場監(jiān)督管理局?

2024年8月22日

（此件公開發(fā)布）

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重慶市廢棄食用油脂管理規(guī)定（試行）

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第一條? 為規(guī)范我市廢棄食用油脂管理，保障食品安全，維護城市環(huán)境衛(wèi)生，促進資源循環(huán)利用，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市生活垃圾管理辦法》《重慶市生活垃圾管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條? 本規(guī)定適用于本市城市廢棄食用油脂的產(chǎn)生、收運和處置，及其監(jiān)督管理。

本規(guī)定中的廢棄食用油脂，是指城市內(nèi)的餐飲業(yè)經(jīng)營者、食堂供餐單位等（即廢棄食用油脂產(chǎn)生者），在食品經(jīng)營加工服務(wù)中單獨產(chǎn)生并收集的油脂或油水混合物，包括：煎炸廢油、火鍋廢油，在排水管道、檢查井和隔油池設(shè)施中撈取的油水混合物。

其他混合在餐廚垃圾中的泔水油，按餐廚垃圾進行管理，由依法確定的餐廚垃圾收運、處置單位進行處理。其他類型生活垃圾中的油脂不適用本規(guī)定。

第三條? 市城市管理部門負責(zé)全市廢棄食用油脂的行業(yè)管理工作，會同相關(guān)部門確定中心城區(qū)廢棄食用油脂處置單位；辦理中心城區(qū)城市生活垃圾（廢棄食用油脂）經(jīng)營性收集、運輸服務(wù)行政許可；辦理全市城市生活垃圾（廢棄食用油脂）經(jīng)營性處置服務(wù)行政許可。

市市場監(jiān)管局負責(zé)指導(dǎo)區(qū)縣市場監(jiān)管局依法查處利用廢棄食用油脂經(jīng)營食品的違法行為，直接查處重大違法案件；將城市管理主管部門提交的生活垃圾收集、運輸和處理單位的行政處罰結(jié)果，納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

市商務(wù)委負責(zé)指導(dǎo)餐飲類行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律、引導(dǎo)餐飲企業(yè)依法誠信經(jīng)營。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負責(zé)宣傳引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖者不使用未經(jīng)無害化處理的廢棄食用油脂飼養(yǎng)畜禽。

市公安局負責(zé)依法對利用廢棄食用油脂生產(chǎn)、銷售“食用油”以及各環(huán)節(jié)中污染環(huán)境等刑事案件的偵辦。

第四條 ?區(qū)縣（自治縣）城市管理部門統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)廢棄食用油脂的日常具體監(jiān)督管理工作。主要職責(zé)如下：

（一）負責(zé)依法確定本轄區(qū)廢棄食用油脂的收運、處置單位，建立完善轄區(qū)廢棄食用油脂的收運、處置作業(yè)體系（中心城區(qū)各區(qū)不含處置）；

（二）負責(zé)辦理本轄區(qū)城市生活垃圾（廢棄食用油脂）經(jīng)營性收集、運輸服務(wù)行政許可（中心城區(qū)除外）；

（三）負責(zé)牽頭完善本地區(qū)廢棄食用油脂產(chǎn)生申報制度、聯(lián)單管理制度和臺賬管理制度，并協(xié)同相關(guān)部門共同督促落實；

（四）統(tǒng)籌本轄區(qū)內(nèi)廢棄食用油脂的產(chǎn)生、收運、處置工作的日常監(jiān)督管理，做好安全運行管理；

（五）協(xié)調(diào)有關(guān)部門督促轄區(qū)廢棄食用油脂產(chǎn)生者依法履行相關(guān)義務(wù)，遵守相關(guān)規(guī)定，規(guī)范廢棄食用油脂收運協(xié)議。

區(qū)縣市場監(jiān)管、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門按分工協(xié)同實施本規(guī)定。

第五條 ?按照相關(guān)法規(guī)規(guī)章，廢棄食用油脂產(chǎn)生者應(yīng)履行以下義務(wù)：

（一）對單獨產(chǎn)生并收集的廢棄食用油脂，應(yīng)采用專用容器密閉收集、妥善存放；

（二）應(yīng)與依法確定的本區(qū)域廢棄食用油脂收運單位簽訂收運服務(wù)協(xié)議，并按照協(xié)議將廢棄食用油脂交由依法確定收運單位進行收運和處理，不得將廢棄食用油脂交由其他單位和個人；

（三）按照相關(guān)法律法規(guī)和所在地城市管理部門的要求，定期向所在地的城市管理部門申報產(chǎn)生廢棄食用油脂的種類、數(shù)量等；

（四）建立記錄臺賬，詳細記錄廢棄食用油脂的種類、數(shù)量、收運單位、收運時間等信息；

（五）按要求填報收運處置聯(lián)單。

第六條 ?依法確定的廢棄食用油脂收運服務(wù)的單位應(yīng)當至少具備以下條件：

（一）運輸車輛應(yīng)當符合相關(guān)標準，密閉完好、干凈整潔，安裝行駛及裝卸過程記錄儀，具有防臭味擴散、防遺撒、安全警示功能；

（二）具有固定的辦公場所、車輛停放場所，以及合法的車輛使用權(quán)；

（三）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測管理制度并得到有效執(zhí)行。

鼓勵、引導(dǎo)廢棄食用油脂收運服務(wù)單位使用新能源作業(yè)車輛，建立信息化收運體系，配備物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備。

第七條 ?區(qū)縣（自治縣）城市管理部門應(yīng)當對轄區(qū)內(nèi)廢棄食用油脂的產(chǎn)生數(shù)量、收運作業(yè)面積以及本規(guī)定生效前轄區(qū)內(nèi)廢棄食用油脂收運情況進行充分評估，設(shè)定與之相匹配的收運服務(wù)單位數(shù)量，劃定相應(yīng)的收運區(qū)域。

區(qū)縣（自治縣）城市管理部門在確定轄區(qū)內(nèi)廢棄食用油脂收運單位時，應(yīng)當聽取轄區(qū)作業(yè)單位意見，通過招投標等公平競爭方式，從符合第六條規(guī)定的企業(yè)中確定收運服務(wù)單位，并向社會公開。

第八條?依法確定的廢棄食用油脂收運單位，應(yīng)當與區(qū)縣（自治縣）城市管理部門簽訂經(jīng)營協(xié)議或服務(wù)合同，規(guī)定服務(wù)標準、服務(wù)范圍、服務(wù)期限、違約責(zé)任、退出機制等內(nèi)容，并與本轄區(qū)依法確定的廢棄食用油脂處置單位簽訂處置接收協(xié)議。

依法確定的收運單位根據(jù)本規(guī)定第三、四條要求，向相應(yīng)城市管理部門申請取得收運許可后，方可在規(guī)定范圍和期限開展收運服務(wù)。

任何單位和個人不得擅自從事廢棄食用油脂收運，不得超范圍、超期限從事廢棄食用油脂收運。

第九條? 依法確定的廢棄食用油脂收運單位應(yīng)當履行以下義務(wù)：

（一）保持收運車輛密閉、整潔、完好，按照相關(guān)規(guī)定使用車輛，在顯著位置涂裝廢棄食用油脂收運標識，保持車輛行駛和裝卸過程記錄儀處于正常工作狀態(tài)；

（二）在規(guī)定的時間內(nèi)及時收運廢棄食用油脂。收運過程中應(yīng)攜帶聯(lián)單，現(xiàn)場核對聯(lián)單載明事項，確保聯(lián)單內(nèi)容與實際情況相符，并在聯(lián)單上簽字（蓋章）確認；

（三）收運廢棄食用油脂后，對收集設(shè)施及時保潔、復(fù)位，清理作業(yè)場地，保持廢棄食用油脂收集設(shè)備設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔，運輸途中不得遺撒、滴漏廢棄食用油脂，不得擅自進行中轉(zhuǎn)；

（四）收運的廢棄食用油脂，交由依法確定廢棄食用油脂處置單位進行處置；

（五）按照管理要求做好廢棄食用油脂的來源、數(shù)量、時間和去向等臺賬記錄；

（六）收運企業(yè)需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當提前半年向所在地城市管理部門報告，經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)；

（七）執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和標準規(guī)范。

第十條 ?廢棄食用油脂處置單位應(yīng)當至少具備以下條件：

（一）成熟的廢棄食用油脂加工處置技術(shù)和工藝，以及保障正常運行的設(shè)施設(shè)備；

（二）健全的財務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計量統(tǒng)計、應(yīng)急預(yù)案等管理制度，并得到有效執(zhí)行；

（三）符合規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員；

（四）建立環(huán)境監(jiān)測與保護相關(guān)制度，處置過程產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣達標處理和排放。

第十一條 ?市、區(qū)縣（自治縣）城市管理部門應(yīng)當通過招投標等公平競爭方式確定轄區(qū)廢棄食用油脂的處置單位，并向社會公開。

鼓勵增加轄區(qū)處置設(shè)施。轄區(qū)內(nèi)確無廢棄食用油脂處置單位的區(qū)縣（自治縣），經(jīng)相關(guān)區(qū)縣（自治縣）城市管理部門同意后，可通過公平競爭的方式，結(jié)合就近就便原則，確定相關(guān)區(qū)縣（自治縣）的處置單位處置本轄區(qū)的廢棄食用油脂。涉及跨界運輸?shù)模凑铡蹲》砍青l(xiāng)建設(shè)部 環(huán)境保護部關(guān)于規(guī)范城市生活垃圾跨界清運處理的通知》相關(guān)規(guī)定辦理。

第十二條 ?依法確定的廢棄食用油脂處置單位，應(yīng)當與對應(yīng)的城市管理部門或本級人民政府授權(quán)的主管部門簽訂經(jīng)營協(xié)議或服務(wù)合同，規(guī)定服務(wù)標準、服務(wù)范圍、服務(wù)期限、違約責(zé)任等內(nèi)容，并與依法確定的廢棄食用油脂收運單位完善處置接收協(xié)議。

依法確定的處置單位根據(jù)本規(guī)定第三、四條，向相應(yīng)城市管理部門申請取得處置許可后，方可在規(guī)定的期限內(nèi)開展廢棄食用油脂處置。

任何單位和個人不得擅自從事廢棄食用油脂的處置。

第十三條? 廢棄食用油脂處置單位應(yīng)當履行以下義務(wù)：

（一）按照要求配備廢棄食用油脂處置設(shè)施及設(shè)備，并保證其運行良好，環(huán)境整潔；

（二）健全安全管理制度，配備安全設(shè)施，制定安全應(yīng)急預(yù)案，確保處置設(shè)施安全穩(wěn)定運行；

（三）嚴格遵守環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定，定期對處置設(shè)施的性能和指標進行檢測，采取措施防止處置過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等造成二次污染，處置過程中產(chǎn)生的廢渣、廢水等應(yīng)當有產(chǎn)生和流向的臺賬記錄；

（四）生產(chǎn)的資源化產(chǎn)品或工業(yè)原料，應(yīng)當符合國家規(guī)定的產(chǎn)品或原材料質(zhì)量標準，有合規(guī)銷售流向和出廠記錄，并納入臺賬管理；

（五）應(yīng)當按照相關(guān)要求安裝并使用在線計量、監(jiān)控、檢測等系統(tǒng)設(shè)備；

（六）如實記錄每日接收收運單位的廢棄食用油脂的數(shù)量、時間和單位名稱，在廢棄食用油脂處理聯(lián)單上確認并簽字蓋章；做好臺賬、聯(lián)單和作業(yè)過程等檔案記錄管理；

（七）處置企業(yè)需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當提前半年向所在地城市管理部門報告，經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)；

（八）執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和標準規(guī)范。

第十四條 ?禁止任何單位和個人實施以下行為：

（一）擅自在餐廚垃圾內(nèi)分離、舀取油脂及油水混合物；

（二）將廢棄食用油脂混入其他類別生活垃圾；

（三）將廢棄食用油脂直接排入雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、公廁和河道等區(qū)域；

（四）將廢棄食用油脂交由未取得許可證的收運單位進行收運；

（五）將廢棄食用油脂運至未取得許可證的處置單位處置；

（六）將未經(jīng)加工處置的廢棄食用油脂擅自對外銷售；

（七）擅自收運處置市外的廢棄食用油脂。

第十五條 ?廢棄食用油脂的產(chǎn)生者、收運單位和處置單位是廢棄食用油脂處理的責(zé)任主體，應(yīng)當嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，發(fā)現(xiàn)違反《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市生活垃圾管理辦法》《重慶市生活垃圾管理條例》等規(guī)定的行為后，應(yīng)向城市管理部門報告。

對違反本規(guī)定的行為由相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)依法予以處罰，情節(jié)嚴重的依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 ?區(qū)縣（自治縣）城市管理部門應(yīng)當通過組織定期檢查等方式，加強轄區(qū)內(nèi)廢棄食用油脂合同簽訂情況、臺賬記錄和報送情況、聯(lián)單執(zhí)行情況、收運和處置設(shè)施設(shè)備運行使用情況監(jiān)督管理，及時公布檢查結(jié)果，接受社會監(jiān)督。城市管理、市場監(jiān)管等部門在工作中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件，應(yīng)及時移交通報公安機關(guān)，加大對廢棄食用油脂回流餐桌等違法犯罪行為的打擊力度。

第十七條 ?區(qū)縣（自治縣）城市管理部門應(yīng)當編制轄區(qū)的廢棄食用油脂收運應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生突發(fā)性事件造成無法正常收運、處置廢棄食用油脂的，應(yīng)當啟動應(yīng)急預(yù)案，妥善組織應(yīng)急收運、處置。

第十八條 ?城市管理部門應(yīng)當定期收集統(tǒng)計廢棄食用油脂許可和產(chǎn)生、收運、處置情況，具體工作由其所屬的環(huán)境衛(wèi)生事務(wù)機構(gòu)承擔。其中產(chǎn)生量的組成和調(diào)查具體工作由環(huán)衛(wèi)監(jiān)測單位承擔。

第十九條? 任何單位和個人有權(quán)投訴或者舉報廢棄食用油脂產(chǎn)生者、收運單位和處置單位違反規(guī)定的行為。

城市管理部門接到投訴或者舉報，應(yīng)當組織調(diào)查處理，并將處理結(jié)果予以反饋。

第二十條 ?鼓勵環(huán)境衛(wèi)生、餐飲類行業(yè)協(xié)會制定相關(guān)行業(yè)自律行為規(guī)范，督促會員單位加強廢棄食用油脂產(chǎn)生、收運和處置的行為管理，對違反自律規(guī)范的會員單位采取相應(yīng)的自律懲戒措施。

第二十一條? 本規(guī)定自2024年9月22日起施行。